（１９９８年１１月２３日　農(nóng)發(fā)行字〔１９９８〕３９４號(hào)） 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營(yíng)業(yè)部： 　　１９９８年秋季糧油收購(gòu)工作已陸續(xù)展開，各級(jí)行要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食流通體制改革的《決定》和國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革的意見（國(guó)發(fā)〔１９９８〕３５號(hào)），按照總行關(guān)于加強(qiáng)糧油收購(gòu)資金封閉管理的一系列要求，努力做好秋季糧油收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)資金封閉運(yùn)行，促進(jìn)糧食流通體制改革，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)就秋季糧油收購(gòu)資金管理有關(guān)問(wèn)題重申和補(bǔ)充規(guī)定如下： 　　一、搞好糧油收購(gòu)資金計(jì)劃工作，努力提高資金使用效益 　　各級(jí)農(nóng)發(fā)行要切實(shí)做好秋季糧油收購(gòu)資金的計(jì)劃安排和資金調(diào)度工作，根據(jù)實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度確保收購(gòu)資金及時(shí)、足額到位，支持國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧。糧油收購(gòu)貸款計(jì)劃要根據(jù)糧油收購(gòu)、銷售情況和財(cái)政、企業(yè)消化財(cái)務(wù)掛賬等因素及時(shí)調(diào)整。收購(gòu)貸款計(jì)劃有富余的，嚴(yán)禁采取突擊放款或虛增貸款等方式占滿；收購(gòu)貸款計(jì)劃不足的，要提前向上級(jí)行申請(qǐng)追加。在確保收購(gòu)資金供應(yīng)的同時(shí)，要切實(shí)防止資金占?jí)海岣呤褂眯б妗ＹY金計(jì)劃部門的干部，要樹立牢固的核算意識(shí)，合理核定資金頭寸，靈活調(diào)劑資金余缺，最大限度地提高資金利用率。各級(jí)行行長(zhǎng)和分管行長(zhǎng)都要親自把握頭寸，及時(shí)做好資金調(diào)度工作。要加強(qiáng)信貸資金管理，嚴(yán)禁以收購(gòu)資金貸款收息和借貸還息，確保收購(gòu)貸款封閉運(yùn)行。 　　二、積極支持糧食流通體制改革，規(guī)范企業(yè)借貸行為 　　目前，糧食流通體制改革正處于關(guān)鍵階段。糧食流通體制改革的成功，是農(nóng)發(fā)行糧油收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的根本保障。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要積極支持和參與這項(xiàng)改革。要根據(jù)糧食流通體制改革對(duì)信貸管理提出的新要求，調(diào)整和完善貸款管理方式，規(guī)范企業(yè)借貸行為。 　　（一）對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)（收儲(chǔ)）業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)分離，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有企業(yè)法人地位，從事糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)糧庫(kù)（站、所），農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與其建立直接的糧油收購(gòu)資金信貸關(guān)系。 　　（二）對(duì)由幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或在一個(gè)縣范圍內(nèi)新組建的糧食收儲(chǔ)公司，除必須符合《糧食收購(gòu)條例》的有關(guān)規(guī)定外，公司與所屬糧庫(kù)（站、所）必須是一級(jí)法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得搞二級(jí)法人；收儲(chǔ)公司不得經(jīng)營(yíng)附營(yíng)業(yè)務(wù)，只在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立基本存款賬戶和按規(guī)定設(shè)立專戶，不得在其他銀行建立賬戶。對(duì)符合這些條件的幾個(gè)鄉(xiāng)合建的收儲(chǔ)公司或縣收儲(chǔ)公司，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可與其建立收購(gòu)資金貸款的信貸關(guān)系，不再直接向其下屬糧庫(kù)（站、所）等單位發(fā)放貸款。收儲(chǔ)公司下屬的糧庫(kù)（站、所）只是一個(gè)內(nèi)部核算單位，不得在任何金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，不得直接與外單位發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù)關(guān)系，由收儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)內(nèi)部的資金調(diào)度。各級(jí)行對(duì)這類收儲(chǔ)公司和下屬收購(gòu)庫(kù)（站、所）要實(shí)行雙重監(jiān)管，做好信貸資金跟蹤檢查和核打碼單等方面工作。 　　（三）對(duì)于收儲(chǔ)企業(yè)自愿結(jié)合組建的銷售公司的貸款管理，要按照《關(guān)于糧食調(diào)銷貸款管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（農(nóng)發(fā)行字〔１９９８〕３４１號(hào)）文件執(zhí)行。 　　（四）對(duì)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)接受委托方委托收購(gòu)糧食，農(nóng)發(fā)行不得給予貸款。委托方應(yīng)向其他商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，并向受委托的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)預(yù)付收購(gòu)資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要監(jiān)督糧食收儲(chǔ)企業(yè)將委托收購(gòu)費(fèi)用及時(shí)存入企業(yè)基本存款賬戶。 　　（五）對(duì)于承擔(dān)少量收購(gòu)任務(wù)的國(guó)有糧食加工和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售糧站，要督促糧食部門盡快對(duì)其實(shí)行主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)的分離，如企業(yè)分立確有困難，要將其承擔(dān)的收購(gòu)任務(wù)劃到就近的收儲(chǔ)企業(yè)，原收儲(chǔ)業(yè)務(wù)占用的收購(gòu)資金貸款也一并劃轉(zhuǎn)。為方便農(nóng)民交糧，可在收購(gòu)季節(jié)設(shè)立臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)，以保證這部分企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)的分離和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)的有效控制。 　　三、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保新發(fā)放收購(gòu)貸款與新增收購(gòu)值相一致 　　（一）嚴(yán)格按照糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度發(fā)放收購(gòu)貸款。針對(duì)少數(shù)分、支行在收購(gòu)資金供應(yīng)中仍然存在單純按收購(gòu)計(jì)劃發(fā)放收購(gòu)貸款，與企業(yè)實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度相比超量發(fā)放的問(wèn)題，總行重申：收購(gòu)資金貸款的發(fā)放，必須堅(jiān)持按收購(gòu)計(jì)劃控制、按實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度發(fā)放、“收一斤糧，給一斤糧的錢”的原則，禁止超量貸款。要認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格的有關(guān)政策規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行省政府確定的收購(gòu)價(jià)格，防止企業(yè)在收購(gòu)價(jià)格上高報(bào)低收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)保護(hù)價(jià)作修訂調(diào)整，收購(gòu)貸款也作相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)行核對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的收購(gòu)碼單工作要細(xì)致，要經(jīng)常化，堅(jiān)決按企業(yè)的實(shí)際收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)值結(jié)算收購(gòu)貸款。嚴(yán)禁向非國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放收購(gòu)貸款。要做好兌付農(nóng)民售糧款的現(xiàn)金供應(yīng)工作，監(jiān)督糧食企業(yè)在辦理售糧款的結(jié)算時(shí)實(shí)行“戶交戶結(jié)”，及時(shí)向農(nóng)民支付現(xiàn)金。對(duì)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放調(diào)銷貸款必須嚴(yán)格按總行有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合條件的企業(yè)以及其他非國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)都不得發(fā)放調(diào)銷貸款。 　　（二）在總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要發(fā)放收購(gòu)費(fèi)用貸款。用于收購(gòu)費(fèi)用的貸款可適當(dāng)提前發(fā)放一部分，但要注意對(duì)使用情況的監(jiān)督，要做到與當(dāng)期收購(gòu)糧食需要相協(xié)調(diào)，提高收購(gòu)費(fèi)用貸款的效益。發(fā)放收購(gòu)費(fèi)用貸款，必須嚴(yán)格執(zhí)行總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制，不得突破。禁止簡(jiǎn)單地按限定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)實(shí)際需要低于總行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照企業(yè)實(shí)際需要據(jù)實(shí)發(fā)放。對(duì)個(gè)別地區(qū)由于增設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)而增加的收購(gòu)費(fèi)用支出，可按高限每斤原糧０．０３元掌握，不足部分由企業(yè)通過(guò)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局或其他渠道解決。要檢查企業(yè)收購(gòu)費(fèi)用貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定使用，防止挪作他用。 　　（三）要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)貸款發(fā)放、使用的檢查、監(jiān)督工作。基層行要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)檢查糧食企業(yè)收購(gòu)資金使用情況，根據(jù)糧食企業(yè)的收購(gòu)進(jìn)度及時(shí)結(jié)清已發(fā)放的貸款，確保新發(fā)放的收購(gòu)貸款與收購(gòu)值相一致。同時(shí)，要及時(shí)確定新的貸款發(fā)放額度并及時(shí)發(fā)放，支持企業(yè)正常收購(gòu)的順利進(jìn)行。收購(gòu)結(jié)束時(shí)要及時(shí)收回收購(gòu)資金專戶里的余款。 　　四、加強(qiáng)對(duì)收儲(chǔ)企業(yè)銷售活動(dòng)的檢查監(jiān)督 　　各級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)銷售活動(dòng)的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家順價(jià)銷售政策的落實(shí)情況。糧食收儲(chǔ)企業(yè)順價(jià)銷售，要堅(jiān)持保本微利的原則，以原糧購(gòu)進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)，加上當(dāng)期合理費(fèi)用（包括利息）和最低利潤(rùn)確定銷售價(jià)格。 　　（一）合理確定糧食的購(gòu)進(jìn)價(jià)格。原糧購(gòu)進(jìn)價(jià)的計(jì)算確定要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)〔１９９８〕３５號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)體現(xiàn)保本微利的要求。對(duì)于以前高價(jià)購(gòu)進(jìn)的糧食，要隨著市場(chǎng)糧價(jià)的回升逐步實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要監(jiān)督企業(yè)適時(shí)調(diào)整順價(jià)銷售的價(jià)格，確保順價(jià)銷售，防止虧損。 　　（二）正確計(jì)算當(dāng)期費(fèi)用（包括利息）。當(dāng)期費(fèi)用是指財(cái)務(wù)費(fèi)用，包括當(dāng)期利息和當(dāng)期的收購(gòu)、保管費(fèi)用等。作價(jià)時(shí)當(dāng)期費(fèi)用如要扣除財(cái)政已撥補(bǔ)的超儲(chǔ)利息、費(fèi)用補(bǔ)貼，應(yīng)采用總量扣除的辦法，扣除后應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的利息、費(fèi)用開支必須分?jǐn)偟戒N售的糧食上去。當(dāng)期費(fèi)用中的利息系指需由企業(yè)付息的全部貸款應(yīng)分擔(dān)的利息（剔除應(yīng)由財(cái)政補(bǔ)貼的利息和新增財(cái)務(wù)掛賬應(yīng)付利息），包括企業(yè)正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食占用貸款（包括視同庫(kù)存占用貸款）的利息、費(fèi)用貸款的利息、財(cái)政補(bǔ)貼期限已過(guò)的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的利息、未納入中央或地方財(cái)政掛賬停息范圍的應(yīng)由企業(yè)消化的財(cái)務(wù)掛賬的利息和其他不合理占用貸款的利息等部分。總之，企業(yè)取得的糧食銷售回籠款應(yīng)能保證歸還所占用的貸款和應(yīng)分?jǐn)偟睦ⅲ瑥闹腥〉谜Ｖ苻D(zhuǎn)庫(kù)存糧食當(dāng)期的保管費(fèi)用，同時(shí)有少量利潤(rùn)，這樣才是做到了保本微利。 　　（三）糧食企業(yè)處理陳化糧必須按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)〔１９９８〕３５號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)行既要支持企業(yè)按政策規(guī)定處理陳化糧，又要認(rèn)真落實(shí)價(jià)差虧損彌補(bǔ)來(lái)源。處理專儲(chǔ)糧和地儲(chǔ)糧必須同時(shí)落實(shí)財(cái)政對(duì)價(jià)差損失的補(bǔ)貼。糧食企業(yè)處理陳化的周轉(zhuǎn)糧，農(nóng)發(fā)行和糧食企業(yè)都要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，價(jià)差虧損由企業(yè)計(jì)入商品削價(jià)損失。陳化糧銷售后，農(nóng)發(fā)行要及時(shí)全額收回貸款本息，不足歸還貸款本息的，要通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)資金賬戶，從企業(yè)其他銷售利潤(rùn)中逐步收回。嚴(yán)禁糧食收儲(chǔ)企業(yè)以處理陳化糧為名，降價(jià)虧本銷售糧食。 　　（四）國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)向加工企業(yè)銷售糧食，必須堅(jiān)持“錢貨兩清”，貨款要確保歸行，及時(shí)足額收貸收息。 　　（五）對(duì)糧食企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)，基層行領(lǐng)導(dǎo)和信貸人員要經(jīng)常深入企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善收儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存糧食的出庫(kù)報(bào)告制度。同時(shí)，要積極提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。對(duì)于違反順價(jià)銷售原則低價(jià)虧本銷售、發(fā)生新的虧損的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行可按規(guī)定不予貸款。 　　五、進(jìn)一步做好收貸收息工作 　　各級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)銷售貨款回籠的督促檢查，堵塞漏洞，防止企業(yè)銷售收入不入賬、多頭開戶、轉(zhuǎn)移銷售貨款。對(duì)糧油銷售貨款的結(jié)算要堅(jiān)持實(shí)行“錢貨兩清”。原則上一律實(shí)行現(xiàn)款或銀行承兌匯票的方式結(jié)算。對(duì)回籠歸行的企業(yè)銷售貨款，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收貸收息。首先要準(zhǔn)確計(jì)算回籠銷售貨款中應(yīng)收回的貸款本息并全額收回，就是要做到銷售的此批糧油占用的貸款（包括收購(gòu)價(jià)款和收購(gòu)費(fèi)用）本金和應(yīng)分?jǐn)偟男栌善髽I(yè)負(fù)擔(dān)利息的貸款的當(dāng)期利息（指前述順價(jià)作價(jià)時(shí)應(yīng)分?jǐn)偟漠?dāng)期利息）能及時(shí)足額收回。近期對(duì)銷售回籠貨款可根據(jù)企業(yè)銷售收入不同情況區(qū)別對(duì)待：對(duì)銷售量較大、銷售利潤(rùn)較多的企業(yè)的回籠貨款，在收回本批回籠銷售貨款應(yīng)收貸款本金和當(dāng)期應(yīng)分?jǐn)偟母黜?xiàng)利息外，還應(yīng)收回一部分欠息或到期的費(fèi)用貸款、建倉(cāng)貸款本金；對(duì)銷售數(shù)量較小、銷售利潤(rùn)少的企業(yè)的回籠貨款，原則上只收回此批銷售糧油所占用的貸款本金以及當(dāng)期應(yīng)分?jǐn)偟恼Ｖ苻D(zhuǎn)庫(kù)存糧食（包括視同庫(kù)存）所占用貸款（含本次銷售收入占用貸款）、費(fèi)用貸款、補(bǔ)貼期已過(guò)的建倉(cāng)貸款以及需企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他擠占挪用貸款的利息，防止出現(xiàn)新的掛賬和欠息，以往欠息和擠占貸款待銷售收入增加后再逐步收回。具體由各行根據(jù)企業(yè)實(shí)際銷售狀況確定。對(duì)糧食企業(yè)順價(jià)銷售回籠貨款，在按規(guī)定收回貸款本息后，要將銷售收入中所含企業(yè)合理的當(dāng)期費(fèi)用，及時(shí)撥入企業(yè)財(cái)務(wù)資金賬戶。對(duì)收儲(chǔ)企業(yè)取得的委托代理費(fèi)等其他收入也要督促企業(yè)存入基本存款賬戶，基層行要與企業(yè)協(xié)商，盡可能從中收回一些欠息。 　　六、努力做好財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督撥付工作 　　糧食企業(yè)收儲(chǔ)的糧食，除正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食的保管費(fèi)用和利息需靠糧食企業(yè)順價(jià)銷售收回之外，其余的庫(kù)存糧食（專儲(chǔ)糧、地儲(chǔ)糧和超儲(chǔ)糧）保管費(fèi)用和利息都是由財(cái)政（風(fēng)險(xiǎn)基金）補(bǔ)貼的。財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼款是糧食企業(yè)重要的財(cái)務(wù)資金來(lái)源。財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)足額與否直接影響到企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，關(guān)系到企業(yè)貫徹執(zhí)行敞開收購(gòu)、順價(jià)銷售的政策，而且也影響農(nóng)發(fā)行能否及時(shí)收息，各級(jí)行一定要高度重視，積極主動(dòng)地配合財(cái)政、糧食部門做好財(cái)政補(bǔ)貼撥付工作。國(guó)務(wù)院３５號(hào)文件明確規(guī)定：糧食風(fēng)險(xiǎn)基金對(duì)超儲(chǔ)糧占用貸款的利息要按實(shí)際發(fā)生的利息補(bǔ)貼。各級(jí)行要按這個(gè)規(guī)定測(cè)算應(yīng)補(bǔ)利息數(shù)，督促財(cái)政部門據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。要積極向糧食收儲(chǔ)企業(yè)和有關(guān)部門宣傳、解釋國(guó)家補(bǔ)貼政策，報(bào)告補(bǔ)貼撥付情況，督促有關(guān)部門將補(bǔ)貼款及時(shí)、足額撥補(bǔ)到糧食企業(yè)，減少在途占?jí)骸芨镀髽I(yè)補(bǔ)貼要做到費(fèi)用和利息補(bǔ)貼同時(shí)撥付，不能只補(bǔ)費(fèi)用不補(bǔ)利息，也不能只補(bǔ)利息不補(bǔ)費(fèi)用。財(cái)政補(bǔ)貼款進(jìn)入各級(jí)行專戶后，各級(jí)行要立即督促財(cái)政和糧食部門分解并及時(shí)劃撥資金。補(bǔ)貼款進(jìn)入企業(yè)基本賬戶后，基層行要及時(shí)處理，對(duì)利息補(bǔ)貼款要足額收回，如收回補(bǔ)貼期利息有余的，應(yīng)收回欠息。收息同時(shí)要將費(fèi)用補(bǔ)貼盡快轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金賬戶，以保證企業(yè)正常的費(fèi)用開支。 　　七、進(jìn)一步做好簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的發(fā)放與管理工作 　　隨著秋季收購(gòu)的展開，糧食企業(yè)倉(cāng)容不足的矛盾將更加突出。為了緩解這一矛盾，特別是為了幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)受損的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，總行已先后下達(dá)了兩批糧食簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款計(jì)劃。有關(guān)行要會(huì)同糧食部門切實(shí)做好簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的發(fā)放工作，盡快落實(shí)財(cái)政貼息資金、落實(shí)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的使用企業(yè)，確保簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款按規(guī)定專款專用。對(duì)已到期的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款要及時(shí)收回。 　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好秋季收購(gòu)資金的供應(yīng)和管理工作 　　各級(jí)行要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食流通體制改革的《決定》和近期下發(fā)的３５號(hào)文件精神，要認(rèn)真貫徹落實(shí)總行關(guān)于收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理的有關(guān)政策和規(guī)章制度。各級(jí)行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋季收購(gòu)資金供應(yīng)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。行領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，認(rèn)真處理收購(gòu)資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信貸、財(cái)會(huì)人員的指導(dǎo)，要經(jīng)常檢查臺(tái)賬、賬戶，真正把各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。各級(jí)行要針對(duì)當(dāng)前糧食流通體制改革和收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的情況，深入開展調(diào)查研究，探索解決問(wèn)題的方法和政策建議。要充分發(fā)揮廣大干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，支持和鼓勵(lì)他們創(chuàng)造性地開展工作，群策群力，把工作做得更好。各級(jí)行要做好宣傳工作，特別是要把糧改政策、封閉運(yùn)行政策和糧食補(bǔ)貼政策向當(dāng)?shù)卣⒓Z食主管部門和企業(yè)反復(fù)宣傳和解釋，爭(zhēng)取各方面的理解和支持。同時(shí)，要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保庫(kù)款的安全。要處理好收購(gòu)資金貸款供應(yīng)管理工作和當(dāng)前正在進(jìn)行的附營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)工作的關(guān)系，如期完成附營(yíng)業(yè)務(wù)占用貸款的劃轉(zhuǎn)任務(wù)。