注：本篇法規已被《中國農業銀行開發貸款管理暫行辦法》（發布日期：1999年5月5日　實施日期：1999年5月5日）廢止 中國農業銀行農業綜合開發貸款管理暫行辦法 　　　　　 （１９９８年６月１６日　農銀發〔１９９８〕９９號） 　 第一章　總則 　 　　第一條　為管好用好農業綜合開發貸款，提高貸款使用效益，促進農業綜合開發健康發展，依據《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。 　　第二條　農業綜合開發貸款的基本任務是：在國家農業綜合開發的總體部署下，以增強農業發展后勁為主要目標，支持農業優勢資源開發，改善農業基本生產條件，提高糧棉油肉蛋奶等主要農產品產量和質量，提高農業綜合生產能力，實現農產品系列開發和多層次增值，促進農村經濟持續、快速、健康發展。 　　第三條　農業綜合開發貸款的基本原則是：遵循國家農業綜合開發的方針和政策，按照信貸資金的運動規律，堅持借款自愿、貸款自主、誰用誰借誰還、有借有還、到期收回、量力而行、區別對待、突出重點、擇優扶持的原則；堅持依法經營和管理，在確保貸款的效益性、安全性和流動性的前提下，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。 第二章　貸款范圍和用途 　　第四條　農業綜合開發貸款的使用范圍：用于國家確定的農業綜合開發區（以縣級為單位）和為農業綜合開發服務的非開發區的多種經營項目。 　　第五條　農業綜合開發貸款的主要用途： 　　（一）農田水利建設、農業基礎設施的合理資金需要； 　　（二）農業社會化服務組織為農業產前、產中、產后服務所需資金； 　　（三）種養加等多種經營項目所需資金； 　　（四）農產品批發市場建設以及農產品貯藏、保鮮、運輸設備購置所需資金； 　　（五）其他與農業綜合開發密切相關建設項目所需資金。 　 第三章　貸款對象與條件 　　第六條　農業綜合開發貸款的對象為：從事農業綜合開發、經工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業法人、其他經濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。 　　第七條　農業綜合開發貸款的基本條件。 　　（一）申請貸款的農業綜合開發項目必須列入農業綜合開發規劃，項目經有權部門批準和立項，立足當地資源，布局合理，所需能源、設備、物資、交通、環保、勞力等條件具備。 　　（二）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格。 　　（三）貸款使用確有經濟效益，能按期償還貸款本息，原應付貸款利息和到期貸款已清償或落實了經開戶行認可的還款計劃。貸款有相應經濟實力的單位擔保，或有足夠清償貸款的財產作抵押。 　　（四）承貸單位要參加相關社會保險。 　　（五）貸款項目資本金不低于總投資的２０％。 　　（六）在中國農業銀行開立基本賬戶，接受信貸財務監督和檢查，恪守信用。 　 第四章　貸款期限與利率 　　第八條　農業綜合開發貸款期限根據貸款用途、項目生產建設周期和借款者的綜合還款能力合理確定。一般１～３年，最長不超過５年。 　　第九條　農業綜合開發貸款執行中國人民銀行規定的貸款利率，按季收息。對有關部門貼息的貸款，經辦行向借款人按季收取全息。借款人可持經辦行開具的收息證明，向有關部門領取貼息金。 　 第五章　貸款程序 　　第十條　辦理農業綜合開發貸款的基本程序： 　　（一）貸款申請。從事農業綜合開發項目的單位，必須在自愿的基礎上，向中國農業銀行開戶行提出借款申請，并報送有關材料。 　　（二）貸款審查。開戶行根據農業綜合開發規劃和貸款條件，對申請貸款項目進行調查、審查、擇優篩選、認定，編制貸款項目計劃，逐級上報，由分行篩選后統一上報總行。 　　（三）貸款批復。總行對各分行上報的貸款項目計劃，根據國家農業綜合開發規劃、信貸資金能力、計劃完成情況，以及項目預測效益等，經綜合平衡后，正式行文批復，下達項目計劃和信貸計劃。 　　（四）審查與執行。根據總行下達的信貸計劃，省級分行在原初選的項目內進行篩選，對項目進行認真評估，并按授權進行審批與執行。對實施中變動的貸款項目，要做出專項說明。 　　（五）貸款發放。經批準的貸款項目，由借貸雙方按借款合同的內容，依法簽訂借款合同，辦理擔保和抵押手續，必要時辦理公證和保險。銀行按借款合同規定的時間、金額、用途和項目實施進度發放貸款。各項資金的使用順序是：先用自有或自籌資金，后用貸款。自有或自籌資金不落實或未能全額到位的，不準發放貸款。 　　（六）監督檢查。要按規定經常對項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況進行檢查，發現問題，及時解決，對違約行為，要予以信貸制裁。 　　（七）貸款收回。銀行貸款要按期收回。如遇特殊情況不能按期收回的，可按《貸款通則》的有關規定辦理展期。 　　（八）總結評價。項目終結時，經辦行要對貸款項目執行情況進行全面評價，參與項目主管部門組織的項目竣工驗收，寫出書面的項目評價報告，報上級行。 　 第六章　貸款管理 　　第十一條　計劃管理。農業綜合開發貸款計劃，每年由總行專項安排。貸款計劃的安排依據： 　　（一）國家農業綜合開發規劃； 　　（二）各地資源開發潛力和經濟發展現狀； 　　（三）信貸計劃完成情況和貸款管理水平； 　　（四）分行上報的貸款項目計劃。貸款計劃不按區劃、人口、經濟發展程度平均分配，也不按產業和部門分配，貸款分配要體現效益原則。 　　第十二條　項目管理。農業綜合開發貸款實行項目管理，一律按項目編制貸款計劃，按項目進行申報、評估、審批。申請農業綜合開發貸款要正式行文上報。內容包括編報說明、項目分類、效益分析和市場預測等。省級分行每年１０月組織篩選下年貸款項目，編制貸款項目計劃，并于１２月２０日前上報總行。 　　第十三條　風險管理。農業綜合開發貸款要嚴格把好項目選擇關。凡是承貸主體不明確、債務不落實、預期效益差、還款無保證的項目均不得發放貸款。 　　第十四條　科目歸屬。農業綜合開發貸款要嚴格按照規定，正確使用會計科目。 　　第十五條　統計管理。認真填報總行制定的統計報表，準確反映貸款執行情況和效果，及時反饋信息。 　　第十六條　檔案管理。中國農業銀行各級分行要根據實際工作需要分級建立健全農業綜合開發貸款的項目檔案，并建立備選項目庫。 　　 第七章　貸款監測與考核 　　第十七條　農業綜合開發貸款實行項目監測制度，對貸款投向、項目效益、貸款質量等按期進行監督檢查。正常情況下，每年進行一次全面檢查，以考核各地工作成果。年度工作總結應于下年１月２０日前報總行。 　 第八章　附則 　　第十八條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。 　　第十九條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。