經(jīng)2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

　　二00五年十二月十四日

遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定

　　第一條　為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政職權(quán)的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān))公開(kāi)政府信息，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)掌握的與其行使管理職能、提供公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)以及其他電子存儲(chǔ)材料等載體反映的內(nèi)容。

　　第四條　省、市、縣人民政府建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度。政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議由政府辦公、監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、政府法制、檔案、保密等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　政府辦公部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)本規(guī)定的實(shí)施。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常事務(wù)，具體職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)公開(kāi)本機(jī)關(guān)的政府信息；

　　(二)受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

　　(三)保管、維護(hù)、更新或者督促本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)構(gòu)保管、維護(hù)、更新本機(jī)關(guān)的政府信息；

　　(四)組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息目錄；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織提出咨詢(xún)問(wèn)題和意見(jiàn)。

　　第六條　政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。除本規(guī)定第八條所列依法不予公開(kāi)的情形外，政府信息均應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

　　政府信息公開(kāi)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。

　　第七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

　　(一)政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

　　(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

　　(三)城市總體規(guī)劃、其他各類(lèi)城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

　　(四)影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；

　　(五)教育、扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　　(六)土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

　　(七)行政審批、行政收費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)；

　　(八)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；

　　(九)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；

　　(十)重要專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用情況；

　　(十一)行政機(jī)關(guān)管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；

　　(十二)行政機(jī)關(guān)辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式；

　　(十三)公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

　　(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。

　　第八條　下列政府信息不予公開(kāi)：

　　(一)國(guó)家秘密；

　　(二)商業(yè)秘密或者以不公開(kāi)為條件主動(dòng)向行政機(jī)關(guān)提供的信息；

　　(三)個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能侵害個(gè)人隱私的信息；

　　(四)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究、討論工作的信息；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息。

　　第九條　本規(guī)定第八條第(二)、(三)項(xiàng)所列的政府信息，有下列情形的，可以公開(kāi)：

　　(一)權(quán)利人和相關(guān)當(dāng)事人同意公開(kāi)的；

　　(二)公開(kāi)后可能帶來(lái)的公共利益高于可能造成的損害的；

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的。

　　第八條第(四)項(xiàng)所列的政府信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為公開(kāi)具有明顯的公共利益并且不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的，可以公開(kāi)。

　　第十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄。有條件的行政機(jī)關(guān)，可以編制主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外的其他政府信息目錄。

　　政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整和及時(shí)更新。

　　第十一條　行政機(jī)關(guān)可以采用下列形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：

　　(一)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；

　　(二)政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志等公開(kāi)出版物；

　　(三)廣播、電視等新聞媒體；

　　(四)新聞發(fā)布會(huì)；

　　(五)設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；

　　(六)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

　　省、市、縣人民政府可以把國(guó)家檔案館等作為集中查詢(xún)本級(jí)政府信息的場(chǎng)所。

　　第十二條　屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開(kāi)。有特殊原因的，公開(kāi)時(shí)間不能遲于信息生成后15日。

　　第十三條　公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)不屬于行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等書(shū)面方式或者電話(huà)、面談等口頭方式提出。書(shū)面申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的當(dāng)日登記；以口頭方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記。

　　在申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供所需政府信息的內(nèi)容描述以及申請(qǐng)人姓名(名稱(chēng))、住所、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況。

　　第十四條　對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，除當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的情形外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記起10日內(nèi)，按下列規(guī)定作出答復(fù)或者處理：

　　(一)屬于公開(kāi)范圍或者申請(qǐng)公開(kāi)的信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該信息的方式和途徑；

　　(二)要求提供的政府信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容；

　　(三)被申請(qǐng)機(jī)關(guān)不掌握申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并告知掌握該信息的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及其聯(lián)系方式；

　　(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人；

　　(五)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由和行政救濟(jì)渠道。

　　第十五條　對(duì)于可以向申請(qǐng)人公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給申請(qǐng)人。能夠在申請(qǐng)人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后5日內(nèi)提供。

　　因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供信息的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)10日。

　　第十六條　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。

　　期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十七條　決定不予公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得自行或者通過(guò)任何其他組織和個(gè)人采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁?

　　第十八條　行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，?yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供必要的條件，方便其查閱、抄錄或者復(fù)制。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，行政機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無(wú)法滿(mǎn)足的，行政機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

　　第十九條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供政府信息。行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取政府信息打印、復(fù)制等的成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政和物價(jià)行政部門(mén)統(tǒng)一制定。

　　對(duì)于生活有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供有關(guān)證明，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免費(fèi)用。

　　第二十條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)提供的與自身有關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確、不完整的，有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)及時(shí)更改、補(bǔ)充。受理的行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　第二十一條　對(duì)閱讀有困難的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一，由有關(guān)部門(mén)督促改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門(mén)或者主管行政部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　(一)不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的；

　　(二)不提供或者不及時(shí)更新政府信息目錄的；

　　(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

　　(四)公開(kāi)屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息的；

　　(五)行政機(jī)關(guān)采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁┍緳C(jī)關(guān)已經(jīng)決定不予公開(kāi)的政府信息的；

　　(六)故意提供虛假政府信息的；

　　(七)在提供政府信息時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。

　　第二十三條　依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本規(guī)定施行前沒(méi)有依法公開(kāi)的，自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)予以主動(dòng)公開(kāi)。

　　第二十四條　自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，編制并公開(kāi)本機(jī)關(guān)的政府信息目錄。

　　第二十五條　本規(guī)定自2006年2月1日起施行。