豫政〔2012〕48號(hào)

　　各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

　　《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》已經(jīng)2012年4月18日省政府第102次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　河南省人民政府

　　二○一二年五月四日

　　河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)

　　第一章 總　則

　　第一條 為促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作,培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、提升競(jìng)爭(zhēng)力所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應(yīng)用型人才,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的職業(yè)教育校企合作,是指職業(yè)院校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織在人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開(kāi)展的合作。

　　第三條 促進(jìn)職業(yè)教育校企合作是政府、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的共同責(zé)任。職業(yè)教育校企合作實(shí)行政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)與職業(yè)院校共同參與的多元化校企合作機(jī)制,遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、過(guò)程共管、責(zé)任共擔(dān)的原則,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合。

　　第二章 政　府

　　第四條 各級(jí)政府應(yīng)支持和促進(jìn)職業(yè)教育校企合作,可以結(jié)合本地實(shí)際,建立校企合作相關(guān)組織,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地職業(yè)教育校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)估等工作,推動(dòng)職業(yè)教育校企合作。

　　為有效推動(dòng)全省職業(yè)教育校企合作,省政府成立由省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等部門(mén)和部分行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校參加的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱校企合作促進(jìn)會(huì))。校企合作促進(jìn)會(huì)下設(shè)秘書(shū)處,具體負(fù)責(zé)全省職業(yè)教育校企合作工作。

　　第五條 各級(jí)政府應(yīng)定期對(duì)職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和督導(dǎo),對(duì)校企合作工作成績(jī)突出的企業(yè)、學(xué)校及個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)主流媒體向全社會(huì)廣泛宣傳。

　　第六條 各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、國(guó)資、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育校企合作。

　　發(fā)展改革、科技等有關(guān)部門(mén)對(duì)在職業(yè)教育校企合作工作中成績(jī)突出的企業(yè),在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)上予以優(yōu)先支持。

　　國(guó)資、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)將企業(yè)的職業(yè)教育校企合作情況作為考核與評(píng)價(jià)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。

　　教育、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)對(duì)校企合作成績(jī)突出的職業(yè)院校,在品牌示范性學(xué)校、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)上予以優(yōu)先支持。

　　第七條 教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)制定鼓勵(lì)與支持政策,推動(dòng)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐,促進(jìn)企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術(shù)人員兼任職業(yè)院校專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。有企業(yè)工作或生產(chǎn)一線服務(wù)經(jīng)歷的職業(yè)院校專業(yè)課教師優(yōu)先晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);有輔導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)歷的企業(yè)職工優(yōu)先晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　各地可以建立職業(yè)院校“雙師型”教師人才庫(kù),探索職業(yè)院校之間“雙師型”教師互聘互用機(jī)制。

　　第八條 各級(jí)政府應(yīng)整合職業(yè)教育相關(guān)專項(xiàng)資金,引導(dǎo)和鼓勵(lì)職業(yè)教育校企合作,主要用于:資助職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車間等校企合作項(xiàng)目;資助職業(yè)院校為實(shí)習(xí)學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害保險(xiǎn);對(duì)企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生的物耗、能耗給予適當(dāng)資助;對(duì)與職業(yè)院校合作開(kāi)展職工教育和培訓(xùn)并取得顯著成績(jī)的企業(yè)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化給予資助或獎(jiǎng)勵(lì);表彰、獎(jiǎng)勵(lì)其他在促進(jìn)職業(yè)教育校企合作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人等。

　　第三章 行業(yè)協(xié)會(huì)

　　第九條 各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在政府相關(guān)部門(mén)的牽頭支持下,成立由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校組成的行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)),引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的校企合作工作,發(fā)揮在信息、人才和技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)布和預(yù)測(cè)本行業(yè)用人信息;向職業(yè)院校推薦開(kāi)展職業(yè)教育校企合作的企業(yè);與職業(yè)院校合作,組織行業(yè)內(nèi)員工培訓(xùn);參與制定職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師能力標(biāo)準(zhǔn);參與行業(yè)職業(yè)教育技能大賽舉辦等工作;參與職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目的評(píng)估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作,推動(dòng)職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第十條 各行業(yè)協(xié)會(huì)可以牽頭成立由有關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)參加的全省性行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱職教集團(tuán))。在校企合作促進(jìn)會(huì)的推動(dòng)下,充分發(fā)揮職教集團(tuán)的載體作用,以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶,統(tǒng)籌行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等資源,積極開(kāi)展專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)等,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

　　第四章 企　業(yè)

　　第十一條 企業(yè)應(yīng)積極與職業(yè)院校開(kāi)展多種形式的合作,可以與職業(yè)院校共建對(duì)口專業(yè),聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,合作培養(yǎng)師資,合作培養(yǎng)企業(yè)急需人才,共同開(kāi)發(fā)教材,合作進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新,合作組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等,共同搭建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　企業(yè)可以通過(guò)參股、入股等多種形式,與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學(xué)實(shí)體或獨(dú)立舉辦職業(yè)院校。

　　第十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需求,合理確定實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)和實(shí)踐內(nèi)容,接納職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)并給予上崗實(shí)習(xí)學(xué)生適當(dāng)?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/laodong/71.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)報(bào)酬。

　　企業(yè)應(yīng)按照與職業(yè)院校的合作協(xié)議,與職業(yè)院校共同組織和管理學(xué)生實(shí)習(xí),制定實(shí)習(xí)計(jì)劃,提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施,并指定專人負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)工作,安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)或管理人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,做好實(shí)習(xí)、實(shí)踐前的安全培訓(xùn)和實(shí)習(xí)、實(shí)踐期間的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。禁止企業(yè)安排實(shí)習(xí)學(xué)生從事不符合實(shí)習(xí)特征或與實(shí)習(xí)內(nèi)容不一致的勞動(dòng)生產(chǎn)。

　　第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)積極接納職業(yè)院校教師進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐或建立教師培訓(xùn)基地,幫助職業(yè)院校教師和管理人員進(jìn)行實(shí)踐鍛煉和崗位體驗(yàn)。企業(yè)可以與教師合作開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等工作。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)建立職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,制定本單位職工培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)可以舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或委托職業(yè)院校對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

　　企業(yè)應(yīng)按照不低于職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并列入成本開(kāi)支,所提取經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度,可以優(yōu)先錄用與合作職業(yè)院校共同培養(yǎng)的人才。

　　第十五條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,符合稅收減免稅條件的,享受有關(guān)稅收減免政策。企業(yè)接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)并支付給實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬,可以在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅前扣除;企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出和用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出,可以在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;企業(yè)委托職業(yè)院校開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;企業(yè)舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地的,可以參照?qǐng)?zhí)行公益事業(yè)用地的有關(guān)政策,并享受稅收優(yōu)惠政策;企業(yè)接納職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐的,根據(jù)接納的人數(shù)及崗位的特殊性,享受稅收優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼政策;企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金費(fèi)用等可列入企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),作為企業(yè)成本列支,享受有關(guān)稅收減免政策。企業(yè)為職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)教材,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審定,可以在職業(yè)院校中使用,按教育部門(mén)相關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼政策。

　　第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校提供資助和捐贈(zèng)。企業(yè)可以通過(guò)多種捐助形式支持職業(yè)院校建設(shè)和發(fā)展,可在職業(yè)院校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)研金、獎(jiǎng)教金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等資助項(xiàng)目。

　　第十七條 企業(yè)應(yīng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)反饋人才需求和崗位技術(shù)變化信息,派出專業(yè)技術(shù)人員參加指導(dǎo)委員會(huì),積極參與組建職教集團(tuán),并將與職業(yè)院校的合作訴求反映給行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第五章 職業(yè)院校

　　第十八條 職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,主動(dòng)與企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)、專業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)、訂單式教育與就業(yè)推薦、師資交流與培訓(xùn)、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面開(kāi)展合作。

　　第十九條 職業(yè)院校應(yīng)積極實(shí)行“雙證書(shū)”(學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū))制度,在教學(xué)中引入職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,并向合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。

　　第二十條 職業(yè)院校應(yīng)聘請(qǐng)企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術(shù)人員兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,鼓勵(lì)職業(yè)院校聘請(qǐng)企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術(shù)人員到校任教或參與管理工作,參與職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定、專業(yè)設(shè)置、課程改革、教學(xué)評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

　　第二十一條 職業(yè)院校應(yīng)建立學(xué)生和教師到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐制度。職業(yè)院校在校學(xué)生按有關(guān)規(guī)定應(yīng)到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位參加上崗實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)成績(jī)計(jì)入規(guī)定的學(xué)分;專任教師應(yīng)定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位實(shí)踐,并將實(shí)踐情況作為教師考核的重要內(nèi)容。

　　第二十二條 職業(yè)院校應(yīng)優(yōu)先安排與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)職工進(jìn)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)或繼續(xù)教育。職業(yè)院校應(yīng)積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十三條 職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育,并指派指導(dǎo)教師,按照《河南省工傷保險(xiǎn)條例》為實(shí)習(xí)學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師應(yīng)遵守企業(yè)制度和勞動(dòng)紀(jì)律,保守企業(yè)商業(yè)秘密。

　　第二十四條 職業(yè)院校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以通過(guò)參股、入股的形式,與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體或獨(dú)立舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第六章 責(zé)　任

　　第二十五條 職業(yè)院校、企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定,侵害實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)踐教師、企業(yè)職工合法權(quán)益的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十六條 職業(yè)院校學(xué)生、教師在實(shí)習(xí)、實(shí)踐期間發(fā)生安全事故的,職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的,均依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條 職業(yè)院校、企業(yè)弄虛作假獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎(jiǎng)勵(lì)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào)),由相關(guān)部門(mén)追回已發(fā)放的資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消其獲得相關(guān)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的資格,追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

　　第二十八條 教育、人力資源社會(huì)保障和其他部門(mén)及工作人員違反本辦法規(guī)定,在職業(yè)教育校企合作工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。