南政辦〔2012〕129號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會(huì)研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年七月六日
南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)《中共南平市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)每年由市財(cái)政預(yù)算安排,專(zhuān)項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行日常管理。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持”原則。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括:
(一)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
(二)市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育。
(三)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰支出。
(四)具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(五)有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目,重點(diǎn)支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目。
(六)其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金以貸款貼息為主,同時(shí)采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。
(一)貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過(guò)3年,年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率,補(bǔ)貼額最高不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額的80%。
(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)文化發(fā)展項(xiàng)目和原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的我市文化單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。
第七條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局每年根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,確定年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等,并下發(fā)通知。
第三章 申報(bào)與管理
第八條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位必須具備以下資格條件:
(一)在南平市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立、具有獨(dú)立法人地位的文化類(lèi)企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及文化名家所屬市級(jí)主管部門(mén)或市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。
(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。
(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第九條 企業(yè)或單位存在下列情況之一的,專(zhuān)項(xiàng)資金不予支持:
(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。
(二)因違法行為被執(zhí)法部門(mén)處罰未滿(mǎn)2年的。
(三)違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。
第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位需提供以下資料:
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證。
(三)申請(qǐng)貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書(shū)等復(fù)印件。
(四)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的,需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,以及相關(guān)合同等復(fù)印件。
(五)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的,需提供相關(guān)文件復(fù)印件、主管部門(mén)審核證明等。
(六)其他相關(guān)材料。
第十一條 申報(bào)程序:
(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在市財(cái)政局單列的市級(jí)單位,直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目。
(二)歸口市級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)管理的市級(jí)單位申報(bào)項(xiàng)目,由主管部門(mén)審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。
(三)各縣(市、區(qū))申報(bào)項(xiàng)目,由各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。
(四)其他單位可直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)。
第十二條 申報(bào)材料應(yīng)于每年4月底前報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。
第十三條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局提出資金安排意見(jiàn),報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托一位副組長(zhǎng)審定后,下達(dá)項(xiàng)目資助資金。
第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局審批。對(duì)因故撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局核批,剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局,作為專(zhuān)項(xiàng)資金。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查,并選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。市直各部門(mén)和各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查,并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送上年度資金使用情況的書(shū)面材料。
第十六條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和核算,并自覺(jué)接受市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局及主管部門(mén)等的監(jiān)督檢查。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),市財(cái)政局將收回專(zhuān)項(xiàng)資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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肖志銀律師,畢業(yè)于省部共建大學(xué)法學(xué)院大法學(xué)專(zhuān)業(yè),曾系“春暉行動(dòng)”貴州民族大學(xué)分校副會(huì)長(zhǎng),南明區(qū)民商事案件調(diào)解中心兼職調(diào)解員,現(xiàn)為中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)及貴州省律師協(xié)會(huì)會(huì)員。 辦案經(jīng)驗(yàn)豐富且擔(dān)任多家政府、公司專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn),如:黔南州惠水縣羨塘鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府、清鎮(zhèn)市住建局、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司、貴州世紀(jì)中意工程項(xiàng)目管理有限公司、貴州弘宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、貴州鑫華凱建設(shè)工程有限公司等。 執(zhí)業(yè)以來(lái)辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務(wù)案例有:碧桂園貴州地區(qū)商業(yè)套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司套案、潘華與貴州大地永樂(lè)置業(yè)有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺(tái)返還原物糾紛、貴州結(jié)廬商業(yè)管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司生命權(quán)糾紛等。
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2013-09-26中華人民共和國(guó)人民警察條例[失效]
1970-01-01全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)本屆人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)任期的決議
1982-11-19全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于“沒(méi)收非法所得”是否包含沒(méi)收土地問(wèn)題的答復(fù)
1990-08-02全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和拉脫維亞共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-07-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于處理違法的圖書(shū)雜志的決定
1970-01-01中華人民共和國(guó)教育法
1995-03-18全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)的決定
1996-03-24中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法
1997-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的決定 附:修正本
2001-02-28中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例(2013修訂)
2013-12-07安全生產(chǎn)許可證條例(2014修訂)
2014-07-29中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法(2017修訂)
2017-03-01獸藥管理?xiàng)l例(2020修訂)
2020-03-27自然災(zāi)害救助條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法(2019修正)
2019-03-02殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(2018修正)
2018-09-18中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例
2018-01-01青島市環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定
1970-01-01基本農(nóng)田保護(hù)條例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)
2014-03-03國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)部省際聯(lián)席會(huì)議制度的函
2013-12-02城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例(2011年修訂)
2011-01-08中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例(2011年)
2011-07-19國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
2013-02-05對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例
2012-06-04國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)邯鄲市城市總體規(guī)劃的通知
2012-03-03國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
2010-05-11