各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)工作部門：

　　《遵義市市級蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　二0一二年六月二十五日

　　遵義市市級蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 市級蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金(含市級蔬菜價調(diào)基金)〔以下簡稱“專項(xiàng)資金”〕是指由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市農(nóng)委、市價調(diào)辦共同管理。市財(cái)政局和市農(nóng)委、市價調(diào)辦根據(jù)職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，并指導(dǎo)和督促縣級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門、市價調(diào)辦加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，包括下達(dá)年度項(xiàng)目申報指南、組織項(xiàng)目審定立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收、參與資金使用監(jiān)督管理等。

　　財(cái)政部門、市價調(diào)辦主要負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督，包括安排資金預(yù)算、指導(dǎo)年度項(xiàng)目申報指南的制定、參與項(xiàng)目審定立項(xiàng)、下達(dá)和撥付項(xiàng)目資金、報賬制管理和資金使用監(jiān)督檢查等。

　　第四條 專項(xiàng)資金分配使用遵循公平、公開、公正的原則;?？顚Ｓ玫脑瓌t;突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的原則。

　　第二章 專項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)和支持環(huán)節(jié)

　　第五條 專項(xiàng)資金支持的對象：從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶;縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu))和農(nóng)業(yè)科研等單位。

　　第六條 專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)：優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶基地建設(shè)、城鎮(zhèn)保供蔬菜基地建設(shè);新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣; 育苗;病蟲害防治;技術(shù)培訓(xùn);蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和示范園建設(shè);蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等。

　　第七條 專項(xiàng)資金支持的環(huán)節(jié)：育苗設(shè)施、冷鏈冷藏設(shè)施、菜地基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)水節(jié)肥設(shè)施、種苗、架材、肥料、薄膜、農(nóng)藥及殺蟲燈、撫育及管護(hù)、培訓(xùn)、重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問題研究等。

　　第三章 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報與審批

　　第八條 由市農(nóng)委會同市財(cái)政局、市價調(diào)辦根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南，明確具體扶持范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié)，報經(jīng)市政府同意后，下達(dá)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門和市屬事業(yè)單位。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)政部門根據(jù)“申報指南”，編制項(xiàng)目申請報告，上報市農(nóng)委、市財(cái)政局、市價調(diào)辦;市屬事業(yè)單位直接報市農(nóng)委、市財(cái)政局、市價調(diào)辦。

　　第九條 建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目競爭立項(xiàng)和專家評審制度。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對各地、各單位申報的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，組織人員初審后，會同市財(cái)政局(以及市價調(diào)辦)組織有關(guān)專家對各地上報的項(xiàng)目申報方案進(jìn)行評審，確定支持項(xiàng)目。

　　第十條 項(xiàng)目實(shí)施方案確定后，由市農(nóng)委對實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目承擔(dān)單位、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度安排、資金使用環(huán)節(jié)及額度等。

　　第四章 專項(xiàng)資金使用與管理

　　第十一條 市財(cái)政局(以及市價調(diào)辦)會同市農(nóng)委根據(jù)年度資金預(yù)算、項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)，及時下達(dá)和撥付資金;縣(市、區(qū))財(cái)政部門在收到市級財(cái)政資金文件后，會同同級農(nóng)業(yè)部門按規(guī)定及時下達(dá)和撥付資金。

　　第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理、專賬核算和縣級報賬制，專款專用，任何單位或個人不得擠占、截留和挪用。

　　第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)項(xiàng)目的單位法人為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目申報、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)。

　　第十四條 建立項(xiàng)目資金公示公告制度。由縣級農(nóng)業(yè)部門對項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè)或?qū)I(yè)合作社)、參建農(nóng)戶、建設(shè)內(nèi)容、資金補(bǔ)助及使用情況進(jìn)行公示公告。

　　第十五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目符合本地政府采購或招投標(biāo)管理要求的，一定要執(zhí)行政府采購制度或招投標(biāo)制度。

　　第五章 監(jiān)督與檢查

　　第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的意見》(黔委廳字〔2008〕68號)和《遵義市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行規(guī)定》(遵市價調(diào)委〔2009〕2號)的要求，落實(shí)市級財(cái)政蔬菜專項(xiàng)資金“公示制”、“送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案制”和“責(zé)任追究制”。

　　第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照市級下達(dá)的資金和批復(fù)的實(shí)施方案認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，建立項(xiàng)目檔案，接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政(以及市價調(diào)辦)等部門的監(jiān)督檢查。對不按本辦法執(zhí)行和管理的，及時予以糾正，問題嚴(yán)重或有違法違紀(jì)行為的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

　　第十八條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，由縣級農(nóng)業(yè)部門先負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收;最后由市農(nóng)委牽頭組織審計(jì)、財(cái)政(以及市價調(diào)辦)進(jìn)行總體驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，由市農(nóng)委寫出項(xiàng)目效益報告。

　　第十九條 各級財(cái)政(以及價調(diào)辦)、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法由市農(nóng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。