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寧波
北京市高級(jí)人民法院關(guān)于對刑事案件舉報(bào)人能否作為證人寫進(jìn)判決書的請示的復(fù)函
延慶縣人民法院：
你院《關(guān)于將刑事案件檢舉人作為證人寫進(jìn)判決書是否妥當(dāng)?shù)恼埵尽肥障ぃ?jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、刑事案件的檢舉人(舉報(bào)人)和證人是兩個(gè)不同的法律概念，因此，法律對他們的保護(hù)有著不同的要求
所謂證人是指知道案件情況，并依法履行作證義務(wù)的人。《中華人民共和國刑事訴訟法》第49條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。”依照上述法律規(guī)定，公、檢、法機(jī)關(guān)對證人及其近親屬的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)包括事前提供必要的保護(hù)和事后必須依法追究不法侵害者兩個(gè)方面。
所謂舉報(bào)人是指知悉犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人而向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院告發(fā)的單位或公民。《中華人民共和國刑事訴訟法》第85條第3款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。”依據(jù)上述法律規(guī)定，公、檢、法機(jī)關(guān)除了要保障舉報(bào)人及其近親屬的安全外，對有保密要求的舉報(bào)人，還要為他們的姓名和舉報(bào)行為無限期地保守秘密。
二、對不愿意公開自己的姓名和舉報(bào)行為的舉報(bào)人，不應(yīng)將其列入證人的范圍
由于法律對舉報(bào)人安全保障的規(guī)定，使得在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中乃至刑事訴訟活動(dòng)全部結(jié)束之后，公、檢、法機(jī)關(guān)都負(fù)有為要求“保守秘密”的舉報(bào)人保守秘密的義務(wù)和責(zé)任，所以，舉報(bào)人不放棄保守秘密權(quán)利請求的，就不能將其列入證人的范圍，其提供的舉報(bào)材料也不宜作為證據(jù)在法庭上出示，并質(zhì)證認(rèn)證，更不能將舉報(bào)人的姓名作為證人寫入判決書。當(dāng)然，放棄保守秘密的要求，并明確表示愿意作為證人的舉報(bào)人除外。
特此函復(fù)。
北京市高級(jí)人民法院
一九九九年十月二十日
北京市高級(jí)人民法院
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