已經(jīng)2005年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年12月20日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理，維護(hù)和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的生產(chǎn)、交易和服務(wù)活動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱建筑市場(chǎng)是指對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及建設(shè)工程中介服務(wù)的交易行為和場(chǎng)所。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。

第三條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。旗縣區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

交通、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保障等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)管理工作。

第四條 建筑市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、公正、有序的原則。

第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖紙審查、工程檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。

第六條 凡進(jìn)入建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)、中介組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得從業(yè)資質(zhì)、資格，并在其資質(zhì)等級(jí)、執(zhí)業(yè)資格許可的范圍內(nèi)從事活動(dòng)。

第二章 發(fā)包與承包

第七條 建設(shè)工程發(fā)包與承包依法實(shí)行招投標(biāo)制度。

招標(biāo)包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上的投標(biāo)人參加；投標(biāo)人未達(dá)到三個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，否則招標(biāo)無(wú)效。

第八條 建設(shè)工程概、預(yù)算價(jià)一百萬(wàn)元以上或者勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等建設(shè)工程中介服務(wù)單項(xiàng)合同概、預(yù)算價(jià)二十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)及裝飾裝修工程單項(xiàng)合同概、預(yù)算價(jià)在八十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者單項(xiàng)合同概、預(yù)算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 本條例第八條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)：

（一）市人民政府確定的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的；

（二）全部使用國(guó)有資金投資的；

（三）國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的；

（四）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的；

（五）政府融資的。

第十條 對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等法律、法規(guī)規(guī)定不適于招標(biāo)發(fā)包的工程，可以直接發(fā)包，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。招標(biāo)人組織工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)；

（二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的，熟悉相關(guān)工程招標(biāo)法律、法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算和工程管理專業(yè)人員。

第十二條 招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出過(guò)高資質(zhì)等級(jí)要求和墊資等其他不合理要求。

不得以企業(yè)所有制性質(zhì)、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系等作為投標(biāo)人投標(biāo)的限制條件。

第十三條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得無(wú)故中止招標(biāo)活動(dòng)。

第十四條 招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目依法進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)人在發(fā)出工程招標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程招標(biāo)文件報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求提供投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采取投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元。

投標(biāo)結(jié)束后十日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金，但中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和期限與招標(biāo)人簽訂施工合同的，其投標(biāo)保證金不予退還。

第十六條 招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第十七條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目的單位工程為施工發(fā)包的最小標(biāo)段，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包工程。

第十八條 施工總承包方依法將建設(shè)工程分包的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在建設(shè)工程總承包合同中約定；總承包方與分包方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面分包合同。

禁止承包方轉(zhuǎn)包和分包方再次分包工程。

任何單位和個(gè)人不得干涉、刁難和限制發(fā)包方依法選擇確定的承包方。

第三章 有形建筑市場(chǎng)

第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立有形建筑市場(chǎng)。

土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府可以根據(jù)需要依法設(shè)立有形建筑市場(chǎng)。

第二十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程和專業(yè)工程均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易。

第二十一條 有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)的當(dāng)事人提供設(shè)施齊全的場(chǎng)所，收集、存貯和發(fā)布與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的信息，為建設(shè)工程交易的當(dāng)事人提供規(guī)范的服務(wù)。

第二十二條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，建立、健全公開(kāi)、公平、公正的評(píng)標(biāo)制度。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)前隨機(jī)抽取的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十三條 建設(shè)工程在有形建筑市場(chǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾啟封，由投標(biāo)人或委托代理人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。

第二十四條 有形建筑市場(chǎng)的開(kāi)辦者和工作人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（二）不得以任何方式限制和排斥符合條件的企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)或者非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（三）不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，禁止向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位；不得以任何方式泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

（四）在履行職責(zé)時(shí)，依法實(shí)行回避制度；

（五）不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。

第四章 中介服務(wù)

第二十五條 工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查代理、項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等均屬于建設(shè)工程中介服務(wù)。

第二十六條 中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，不得與行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織有行政隸屬關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第二十七條 委托人應(yīng)當(dāng)依法選擇建設(shè)工程中介服務(wù)組織。

任何單位和個(gè)人不得為委托人指定中介服務(wù)組織，不得限制或者排斥中介服務(wù)組織進(jìn)行合法的中介服務(wù)活動(dòng)。

第二十八條 中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則。

中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)并自行完成，不得非法轉(zhuǎn)讓。

第二十九條 中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定的，由雙方協(xié)商議定。

第五章 造價(jià)與合同

第三十條 建設(shè)工程實(shí)行以工程量清單計(jì)價(jià)為主，預(yù)算定額計(jì)價(jià)等方法為補(bǔ)充的造價(jià)計(jì)價(jià)制度。

國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)制度。

第三十一條 工程量計(jì)算規(guī)則、工程項(xiàng)目劃分規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行自治區(qū)的規(guī)定。

建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有資金投資或者政府融資的建設(shè)工程的造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條 市建設(shè)行政主管部門(mén)或者委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期采集、整理、分析、測(cè)算和發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單位消耗量、市場(chǎng)價(jià)格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等信息。

第三十三條 發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及招投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。合同價(jià)等主要條款應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)等主要條款一致。

簽訂建設(shè)工程合同，必須使用統(tǒng)一的合同示范文本，并到建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第三十四條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定撥付工程款。承包方應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)合同支付務(wù)工人員的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三十五條 承包方在工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向發(fā)包方提交竣工結(jié)算報(bào)告。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算報(bào)告之日起六十日內(nèi)按照法定程序完成竣工結(jié)算審核，并支付應(yīng)付的工程款。

當(dāng)事人一方對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理；若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

第三十六條 訂立建設(shè)工程合同時(shí)，發(fā)包方和承包方可依法簽訂工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保合同。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十七條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建、城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）、工程竣工驗(yàn)收和備案等法律、法規(guī)規(guī)定的基本建設(shè)程序。

第三十八條 大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制初步設(shè)計(jì)文件并按國(guó)家規(guī)定審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第三十九條 建設(shè)工程開(kāi)工前，必須取得施工許可證書(shū)。領(lǐng)取施工許可證必須具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具備施工條件；

（五）已經(jīng)確定的施工企業(yè)的資質(zhì)條件和所配備的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的從業(yè)資格符合建設(shè)工程項(xiàng)目的要求；

（六）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定審查合格；

（七）已經(jīng)辦理工程發(fā)包備案手續(xù)；

（八）應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的建設(shè)工程已經(jīng)簽訂委托合同；

（九）已按規(guī)定辦理承發(fā)包合同備案手續(xù)；

（十）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，已經(jīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)；

（十一）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)并能滿足建設(shè)工程施工進(jìn)度需要；

（十二）已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。

對(duì)符合上述條件的施工許可申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)施工許可證。

第四十條 自治區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)來(lái)本市從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)或者市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)，并依法接受監(jiān)督和管理。

第四十一條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和相關(guān)從業(yè)人員不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)資格證書(shū)、圖章圖簽等。

第四十二條 建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)（配）件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者自治區(qū)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新工藝和新材料。

建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、施工安全和公共安全的新技術(shù)、新工藝和新材料在工程應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。

第四十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其專業(yè)技術(shù)人員和評(píng)標(biāo)專業(yè)人員的信用檔案，并通過(guò)有形建筑市場(chǎng)或者新聞媒體向社會(huì)公布。

建設(shè)、監(jiān)察等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第四十四條 對(duì)超過(guò)合同工期不能竣工的建設(shè)工程，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期完工；逾期仍不能完工的，由行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況依法處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)招標(biāo)人處以建設(shè)工程合同價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第十三條規(guī)定，招標(biāo)人無(wú)故中止招標(biāo)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給投標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位違法肢解發(fā)包工程或者強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，由主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門(mén)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例第十八條、第四十一條規(guī)定，承包人將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資資格證書(shū)、圖章圖簽的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程和專業(yè)工程未進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本條例第二十七條第二款、第二十八條第一款規(guī)定，為委托人指定中介服務(wù)組織，限制或者排斥中介服務(wù)組織進(jìn)行合法的中介服務(wù)活動(dòng)，中介服務(wù)組織未在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，或者將所承攬業(yè)務(wù)私自轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，簽訂建設(shè)工程合同未到建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定，承包方未按照勞務(wù)合同支付務(wù)工人員報(bào)酬的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬；逾期不支付的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令承包方按照應(yīng)付金額的50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。

第五十三條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，發(fā)包方未支付工程款的，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條的規(guī)定處理。

第五十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定，建設(shè)單位或者承包單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（一）未取得施工許可證擅自施工的；

（二）工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的；

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢米允┕さ模?

（四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（五）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的；

（六）未組織竣工驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；

（七）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的。

第五十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，自治區(qū)外建筑企業(yè)來(lái)本市從事建筑活動(dòng)未到自治區(qū)或者市建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

第五十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定，使用新型材料、產(chǎn)品前，未到市建設(shè)行政主管部門(mén)備案登記的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十七條 政府及其所屬部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門(mén)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成損失的，由該部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八章 附則

第五十九條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的軍事設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村自建二層以下（含二層）住宅建設(shè)不適用本條例。

第六十條 法律、行政法規(guī)對(duì)交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 本條例自2006年3月1日起執(zhí)行。