贛市府發(fā)[2007]2號(hào) 贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)《贛州市人民政府工作規(guī)則》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位： 　　《贛州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2007年元月5日市政府第二次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)。 二ＯＯ七年元月十三日 贛州市人民政府工作規(guī)則 　　第一章總則 　　一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江西省人民政府工作規(guī)則》和市人民政府職責(zé)，制定本規(guī)則。 　　二、市人民政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨和國家的路線、方針和政策，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。 　　三、市人民政府圍繞“對(duì)接長珠閩，建設(shè)新贛州”的目標(biāo)要求，提高政府的執(zhí)行力、公信力和人民群眾對(duì)政府的滿意率，創(chuàng)新政府管理。 　　四、市人民政府組成人員要履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。 　　五、各部門要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹市人民政府各項(xiàng)工作部署。 　　第二章組成人員職責(zé) 　　六、市人民政府由下列人員組成：市長、副市長、副巡視員、市長助理、秘書長、各局局長、各委員會(huì)（辦公室）主任。 　　七、市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長主持市人民政府全面工作。 　　八、市長召集和主持市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)。市人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。 　　九、常務(wù)副市長協(xié)助市長主持市人民政府日常工作，副市長協(xié)助市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，同時(shí)要關(guān)心市人民政府全面工作，對(duì)于重要情況和重大事件，要及時(shí)向市長報(bào)告；對(duì)于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向市長提出解決問題的建議；涉及其他副市長分管的工作，要同有關(guān)副市長商量決定。 　　十、秘書長協(xié)助市長、常務(wù)副市長處理市人民政府日常工作。 　　十一、市人民政府各局局長、各委員會(huì)(辦公室)主任負(fù)責(zé)本部門的工作，充分發(fā)揮部門職能作用，主動(dòng)研究和解決在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的困難和問題。 　　市審計(jì)局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 　　第三章全面履行政府職能 　　十二、市人民政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。 　　十三、健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)。 　　十四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。 　　十五、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。 　　十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評(píng)估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。 　　第四章實(shí)行科學(xué)民主決策 　　十七、市人民政府及各部門實(shí)行民主集中制基礎(chǔ)上的行政首長負(fù)責(zé)制和班子成員分工負(fù)責(zé)制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法行政決策、科學(xué)決策和民主決策。 　　十八、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、政府和社會(huì)管理事務(wù)、規(guī)范性文件、大型項(xiàng)目等重大決策，由市人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。 　　十九、擴(kuò)大行政決策的公眾參與度。市人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式，充分聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議，必要時(shí)向社會(huì)公示并舉行聽證會(huì)，聽取意見和建議。對(duì)公眾提出的意見、建議的處理情況，通過適當(dāng)方式作出反饋。 　　二十、建立和完善重大行政決策的合法性論證制度。各部門提請(qǐng)市人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見。 　　二十一、建立行政決策效應(yīng)跟蹤反饋機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府、政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人民政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，市政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，保證政令暢通。 　　第五章推進(jìn)依法行政 　　二十二、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市人民政府及各部門按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)，防范政府權(quán)力私利化，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。 　　二十三、市人民政府根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，適時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。 　　二十四、提請(qǐng)市人民政府討論的規(guī)范性文件由市人民政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)承辦。 　　二十五、提出規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、國家方針政策和省政府的地方性法規(guī)議案、行政規(guī)章，維護(hù)法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合本市實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和論證，增強(qiáng)規(guī)范性文件的操作性；必須從全局出發(fā)，做好規(guī)范性文件的相互銜接，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性。 　　二十六、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。 　　第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督 　　二十七、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。 　　二十八、市人民政府要自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、依法備案規(guī)范性文件；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。 　　二十九、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向市人民政府報(bào)告。 　　三十、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。 　　三十一、市人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的通暢；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，接待重要的群眾來訪。 　　三十二、市人民政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題，并主動(dòng)地查處和整改。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善新聞發(fā)布工作制度，及時(shí)公布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。 　　第七章工作安排布局 　　三十三、市人民政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。 　　三十四、市人民政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的規(guī)范性文件、市人民政府召開的全市性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市人民政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。 　　三十五、各縣（市、區(qū)）、各部門要認(rèn)真落實(shí)市人民政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市人民政府報(bào)告執(zhí)行情況。市人民政府辦公廳適時(shí)作出通報(bào)。 　　第八章會(huì)議制度 　　三十六、市人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)制度。 　　三十七、市人民政府全體會(huì)議由市長、副市長、市政府副巡視員、市長助理、秘書長、市政府黨組其他成員、各局局長、各委員會(huì)（辦公室）主任組成，由市長召集和主持，或由市長委托常務(wù)副市長召集和主持。會(huì)議的主要內(nèi)容是： 　　（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定和重要工作部署； 　　（二）討論決定市人民政府工作中的重大事項(xiàng)； 　　（三）部署市人民政府的重要工作； （四）通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。 　　市人民政府全體會(huì)議一般每半年召開1次。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長及有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 　　三十八、市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、市政府副巡視員、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持，或由市長委托常務(wù)副市長召集或主持。會(huì)議的主要任務(wù)是： 　　（一）學(xué)習(xí)黨和國家依法治國、依法行政的基本理論、方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； 　　（二）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定和重要會(huì)議精神； 　　（三）討論報(bào)請(qǐng)省政府和市委審定的重要事項(xiàng)； 　　（四）討論報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案； 　　（五）討論決定市人民政府工作中的重要事項(xiàng)：1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；2、財(cái)政預(yù)決算及重大財(cái)政資金安排；3、城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、土地利用規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性規(guī)劃的制定與調(diào)整；4、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整；5、政府重大投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)處置方面的重大事項(xiàng)；6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定或調(diào)整、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的規(guī)劃與調(diào)整；7、教育、人口和計(jì)劃生育、土地管理、城市管理、財(cái)政體制、社會(huì)保障等方面的重大措施；8、其他關(guān)系基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性需要由政府決策的重大事項(xiàng)。 　　（六）討論通過市人民政府規(guī)范性文件和其他重要文件； 　　（七）討論決定市人民政府各部門和各縣（市、區(qū)）人民政府請(qǐng)示市人民政府的重要事項(xiàng)； 　　（八）聽取市人民政府各部門重要工作情況匯報(bào)。 　　市人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月不少于1次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長及有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 　　三十九、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持，或由市長委托常務(wù)副市長召集或主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流上周工作情況，通報(bào)本周工作安排，協(xié)調(diào)和決定有關(guān)事宜。 　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)于每周星期一上午召開，根據(jù)需要可安排市政府副秘書長及有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 　　四十、市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的議題經(jīng)秘書長、常務(wù)副市長審核后由市長確定，會(huì)議的組織工作由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。 　　四十一、需提交市人民政府討論的議題，由有關(guān)部門和地方自行會(huì)商，意見仍有分歧的，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出具體意見或傾向性意見。 　　四十二、市人民政府組成人員不能出席市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)的，向市長或會(huì)議主持人請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。 　　四十三、市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)的紀(jì)要，由秘書長審核后，報(bào)常務(wù)副市長簽發(fā)，2個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)市人民政府辦公廳主任或秘書長審定，如有需要報(bào)常務(wù)副市長、市長審定。 　　四十四、市人民政府及各部門召開會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。屬于市人民政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門召開會(huì)議；工作涉及幾個(gè)部門的，由幾個(gè)部門聯(lián)合召開，不得要求以市人民政府的名義召開。 　　各部門召開全市性年度工作會(huì)議原則上每年不超過1次。 　　四十五、以市人民政府名義召開的或請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的全市性會(huì)議，由分管副市長審核后報(bào)常務(wù)副市長或市長審批；各部門召開的本部門全市性年度工作會(huì)議由分管副市長審批。 　　四十六、市人民政府及各部門召開會(huì)議要貫徹精簡、高效、節(jié)儉的原則。提倡開短會(huì)，多開推動(dòng)中心工作的現(xiàn)場辦公會(huì)、務(wù)實(shí)高效的小型協(xié)調(diào)會(huì)。若不需要保密，要盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的會(huì)議形式。 　　四十七、嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律。市政府召開的各類重要會(huì)議，不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)接打手機(jī)，不準(zhǔn)辦理與會(huì)議主題無關(guān)的事情，不準(zhǔn)會(huì)見客人，不準(zhǔn)無故缺席。 　　第九章公文審批 　　四十八、市人民政府公文審批應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《江西省國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。 　　四十九、市人民政府發(fā)布的決定、命令，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)的人事任免等議案，由市長簽署。 　　五十、以市人民政府名義行文，上行文、平行文由分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長審核，市長簽發(fā)；下行文由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，常務(wù)副市長簽發(fā)。 　　五十一、屬于市人民政府工作范疇的以市人民政府辦公廳名義行文，分工內(nèi)的一般事項(xiàng)由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；需要與市人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)商會(huì)簽的，協(xié)商會(huì)簽后由分管的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)； 　　五十二、市人民政府及市人民政府辦公廳的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。 　　五十三、各縣（市、區(qū)）人民政府和各部門報(bào)送市人民政府審批的公文，由縣（市、區(qū)）人民政府、部門的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，各縣（市、區(qū)）人民政府、部門的請(qǐng)示、報(bào)告，原則上不直接報(bào)送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。 　　五十四、各部門報(bào)送市人民政府審批的公文或要求市人民政府、市人民政府辦公廳發(fā)文的，凡涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商，協(xié)辦部門積極配合，取得一致意見并經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)市人民政府；部門間如有分歧意見時(shí)，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明，提出傾向性意見，并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，一并上報(bào)市人民政府，由市人民政府協(xié)調(diào)或裁定。 　　五十五、上級(jí)機(jī)關(guān)來文、來電，由秘書長簽呈市長、常務(wù)副市長閱批，其他領(lǐng)導(dǎo)依次閱辦；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，由市人民政府辦公廳審核把關(guān)后，按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批；涉及重大問題和緊急類的公文，使用專用文件夾，實(shí)行專人專送，即時(shí)辦理。 　　五十六、各部門提請(qǐng)市人民政府審議的規(guī)范性文件，依照《贛州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》辦理。市人民政府常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件時(shí)，起草部門和市人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)作起草和審查說明。 　　五十七、市人民政府及各部門要進(jìn)一步精簡文件。屬于市人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文，涉及幾個(gè)部門職責(zé)的，由部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求市人民政府批轉(zhuǎn)或市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。 　　第十章作風(fēng)紀(jì)律 　　五十八、市人民政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要始終保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。做到：不昏，即政治上堅(jiān)定，工作上清醒；不懶，即勤奮學(xué)習(xí)，努力工作；不貪，即廉潔行政，服務(wù)人民；不負(fù)，即不負(fù)全市人民的重托，全力謀發(fā)展；不張揚(yáng)，即埋頭苦干，扎實(shí)工作，塑造政府良好形象。 　　五十九、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的榜樣，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市人民政府通過不定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加。 　　六十、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在市內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，均不安排接送；當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志也不要到轄區(qū)分界處迎送。 　　六十一、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為各部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。 　　六十二、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)掌握。市人民政府或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)組織的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，要按經(jīng)審定的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查研究、考察工作，需要新聞報(bào)道的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 　　六十三、市人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。 　　六十四、市人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市人民政府的決定，如有不同意見可書面向市人民政府提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為；代表市人民政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市人民政府同意。 　　六十五、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，下列事項(xiàng)必須向市人民政府請(qǐng)示報(bào)告： 　　（一）制定和出臺(tái)全市性的重大政策和改革措施； 　　（二）各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和政府性基金的安排和使用； 　　（三）涉及全市性的機(jī)構(gòu)、編制、人事問題； 　　（四）大宗國有資產(chǎn)處置和用國有資產(chǎn)提供擔(dān)保； 　　（五）向上級(jí)報(bào)告的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)； 　　（六）涉及廣大人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的問題； 　　（七）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重要客商來我市； 　　（八）上級(jí)部門重要來文、來電和重要會(huì)議情況。 　　六十六、副市長、市政府副巡視員、市長助理、秘書長離開本市，應(yīng)當(dāng)在事前向市長報(bào)告，并將外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)通知市人民政府辦公廳，由市人民政府辦公廳通報(bào)其他市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志。市人民政府副秘書長離開本市，應(yīng)事前向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長報(bào)告，同時(shí)告知市人民政府辦公廳。 　　各部門主要負(fù)責(zé)同志離開本市，應(yīng)事前征得市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市長批準(zhǔn)。 　　六十七、市人民政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。