（寧價房[2007]154號） 各有關(guān)單位： 　　為認真貫徹落實國務院和省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，穩(wěn)定我市商品住房價格，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下貫徹意見： 　　一、嚴格普通商品住房（含政策性住房）價格的政府指導價管理。 　　根據(jù)蘇政辦發(fā)[1998]106號文《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省商品房價格管理規(guī)定的通知》規(guī)定，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行經(jīng)濟適用住房、中低價商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房開發(fā)建設的房地產(chǎn)經(jīng)營者，必須到價格主管部門辦理報價手續(xù)，未經(jīng)核價，不得銷售。 　　各級價格主管部門要嚴格執(zhí)行《江蘇省定價目錄》的有關(guān)規(guī)定，重點對土地征用費、拆遷補償安置費、前期工程費、房屋建筑安裝工程費和公共配套設施費用從嚴從緊審核，剔除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不合理成本列支。 　　二、認真執(zhí)行先批價后發(fā)銷售許可證規(guī)定。 　　各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售經(jīng)濟適用住房、中低價商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房前必須到價格主管部門辦理報價手續(xù)，未經(jīng)價格主管部門審核，房產(chǎn)（建設）部門不予核發(fā)《商品房銷售許可證》。開發(fā)企業(yè)領取銷售許可證后，應及時開盤銷售。 　　三、嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價制度。 　　商品住房在銷售時必須嚴格執(zhí)行明碼標價制度，所有普通商品住房（含政策性住房）在銷售時必須在銷售場所和政府網(wǎng)站上進行價格公示，并必須做到兩者一致。新項目必須按照價格主管部門按套核定的銷售價格之內(nèi)進行銷售；老項目要按照價格主管部門核定的基準價并在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)，遵循樓層、朝向、環(huán)境等差價代數(shù)和為零的原則，“一套一價”進行銷售。開發(fā)企業(yè)不得擅自突破價格主管部門核定的銷售價格，如需變更必須要經(jīng)過價格主管部門重新核定。 　　四、加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收征管工作。 　　加強土地增值稅的清算。符合土地增值稅清算條件的項目，房地產(chǎn)企業(yè)應按規(guī)定辦理清算。對已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的以及取得銷售許可證滿三年仍未銷售完畢的項目，稅務機關(guān)可要求房地產(chǎn)企業(yè)辦理清算。 　　加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的管理，加強對房地產(chǎn)企業(yè)預售收入預征企業(yè)所得稅及銷售收入確認的管理，凡達到稅法規(guī)定收入確認條件必須及時足額結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入；加強房地產(chǎn)企業(yè)成本、費用的扣除管理，不得提前或推遲結(jié)轉(zhuǎn)成本，不得預提成本，不得虛列開發(fā)成本，同時加強業(yè)務招待費、廣告宣傳費等期間費用的管理。 　　五、加大對房地產(chǎn)市場行為的監(jiān)督檢查力度，尤其加強對房地產(chǎn)價格違規(guī)行為的查處，建立規(guī)范、合理、誠信的市場秩序。 　　物價、房產(chǎn)、國土、稅收、工商等相關(guān)部門將按照國家九部委要求，強化對房地產(chǎn)市場價格、交易、稅收等行為的監(jiān)督檢查，尤其是加強房地產(chǎn)價格的批后管理，重點查處房地產(chǎn)擅自定價提價、變相漲價、有意哄抬房價以及偷稅漏稅、房地產(chǎn)違規(guī)銷售、虛假廣告、發(fā)布房地產(chǎn)虛假交易信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。對擾亂市場正常秩序、損害消費者利益的違法違規(guī)行為，將依照相關(guān)規(guī)定予以嚴厲處罰，并充分發(fā)揮社會和新聞媒體對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督作用，對情節(jié)嚴重、行為惡劣、造成較大影響的房地產(chǎn)違法違規(guī)案件，予以公開曝光。 南京市物價局?? 南京市房產(chǎn)管理局? 南京市國土資源局? 南京市國家稅務局? 南京市地方稅務局? 南京市工商行政管理局 二00七年五月十四日