本政辦發(fā)〔2007〕67號 關(guān)于印發(fā)《本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法》的通知 2007-07-02 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。òl(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 　　　　　　　　本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　第一章總則 第一條　為加強和規(guī)范校車道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護學(xué)生、幼兒人身安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)使用校車接送學(xué)生、幼兒必須遵守本辦法。本辦法所指校車包括普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）、幼兒園、其他有關(guān)單位自備、社會力量購置或者長期承租（一年以上）的用于專門接送學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)或者接送學(xué)生參加相關(guān)教育活動以及教師或教師和學(xué)生共用通勤的7座以上機動車。 第三條各縣（區(qū)）政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)校車安全實施統(tǒng)一管理、制定政策措施、研究解決相關(guān)問題，并為建立中小學(xué)校車管理制度提供組織和機制保障，形成政府、相關(guān)職能部門、公司、車主和學(xué)校相互配合的管理模式。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是校車道路交通安全管理工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要切實擔當起此項工作的領(lǐng)導(dǎo)職責。 第四條　建立中小學(xué)校車管理工作聯(lián)席會議制度，成員單位由各級政府及教育、公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門組成，辦公室設(shè)在市、縣（區(qū)）教育部門。由教育行政部門牽頭，公安交通管理、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、中等職業(yè)學(xué)校主管部門等單位參加，定期通報校車安全管理信息，召開聯(lián)席會議，查找分析校車安全管理工作中存在的問題，研究加強和改進校車管理對策。 第五條　教育行政部門要詳細掌握轄區(qū)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，配合公安交通管理部門做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育及校車和駕駛?cè)说墓芾砉ぷ?，配合交通部門做好校車行駛路線及乘降站點的確定和設(shè)置工作；要將校車安全管理作為考核評價學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標之一，明確規(guī)定校長、班主任、跟車教師職責；建立健全乘車安全管理制度、資料管理制度、教師包車制度、每日交接工作制度，組織運營駕駛?cè)藛T、跟車教師填寫行車日志。 第六條　公安交通管理部門要認真剖析典型事故案例，總結(jié)校車安全運行經(jīng)驗，組織開展校車安全技術(shù)檢驗、校車駕駛?cè)藢忩灱鞍踩逃?，使其了解急救常識、車上學(xué)生管理、行駛線路的路況；依法嚴厲查處校車超員等道路交通違法行為，教育其他車輛駕駛?cè)藛T對校車進行禮讓；督促、檢查校車按標準噴涂外觀標識；發(fā)放《校車通行證》；結(jié)合道路交通安全宣傳“五進”工作，組織民警到學(xué)校宣傳道路交通安全知識。 第七條　交通部門要會同公安、教育等部門，做好學(xué)校門前村屯公路交通標志的設(shè)置及維護工作；要按照方便學(xué)生的原則，確定營運性車輛從事校車運輸?shù)男旭偩€路，設(shè)置并維護校車乘降站點，完善校車通行線路安全設(shè)施；要按照交通部“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，把好經(jīng)營者的市場準入關(guān)、車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)；要加強經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法從事校車營運、校車非法從事班車營運等交通違法行為。 第八條　教育行政部門、中等職業(yè)學(xué)校主管部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園履行本辦法規(guī)定的校車安全管理職責，并將學(xué)校、幼兒園的校車安全工作落實情況納入安全管理工作年終考核內(nèi)容。對工作制度不健全、責任不落實的，責令限期整改。 第九條　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責對校車發(fā)生特大道路交通事故進行行政責任追究，依法追究相關(guān)人員責任。 第十條　縣（區(qū)）教育行政部門、公安交通管理部門要與學(xué)校簽訂校車道路交通安全管理責任書，學(xué)校要與校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏熑螘?，租用車輛的學(xué)校必須與租賃單位簽訂安全責任書，逐車逐人落實道路交通安全責任。 第十一條　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?，做好校車維護、保養(yǎng)和安全檢查工作，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，并接受教育行政、公安交通管理和交通等部門的監(jiān)督檢查。 第十二條　學(xué)校、幼兒園應(yīng)主動向交通管理部門報告校車行經(jīng)路線和停車站點，經(jīng)交通管理部門審核確認后執(zhí)行。校車接送學(xué)生、幼兒時，應(yīng)當嚴格按照核定載客人數(shù)載客，嚴禁超員。學(xué)校應(yīng)指派專人負責對校車每次運載學(xué)生情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的，必須及時予以制止。 第十三條　學(xué)校、幼兒園組織師生外出等集體活動，需要包車的，必須到當?shù)乜h（區(qū)）教育行政部門和公安交通管理部門備案，由當?shù)乜h（區(qū)）教育行政部門和公安交通管理部門審核登記車輛、駕駛?cè)饲闆r。 　　　　　　　　　　　　　　第二章校車通行管理 第十四條　校車實行通行證制度。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當使用具有《校車通行證》的機動車運載學(xué)生。 第十五條　縣（區(qū)）教育行政部門負責審核車輛是否屬于學(xué)校自備或?qū)W校法人代表自有、長期租用或社會力量購置。審核確認后，向公安交通管理部門填報《校車標識申請表》。公安交通管理部門負責校車的道路交通安全管理，在查驗機動車、行駛證、駕駛?cè)笋{駛證，核對車輛登記信息和駕駛?cè)诉`法記分、事故責任等情況后，按《校車標識申領(lǐng)表》核發(fā)《校車通行證》。 第十六條　專用校車應(yīng)當噴涂統(tǒng)一的校車圖案；非專用校車應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的校車標識。校車圖案和標識由市公安交通管理部門會同市教育行政部門依據(jù)省公安廳交管局樣式確定。 第十七條　校車必須符合下列條件：(一)機動車在本溪市注冊登記、使用年限在8年以內(nèi)；(二)校車應(yīng)當是7座以上客車（駕駛室副座不準乘坐學(xué)生）；(三)16座以上機動車應(yīng)當加裝上下車扶手等安全裝置；(四)機動車前排座位設(shè)有三角式或者其他類型的汽車安全帶；(五)校車的安全技術(shù)狀況必須符合國家《機動車運行技術(shù)條件》（GB7258—2004）標準，由公安、交通、環(huán)保等部門定期檢驗；(六)校車必須參加機動車道路交通事故責任強制保險和司乘人員保險；(七)嚴禁使用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等非客運車輛以及達到國家規(guī)定報廢標準的客運車輛接送學(xué)生；(八)不能從事其他旅客運輸業(yè)務(wù)。 第十八條　校車駕駛?cè)藨?yīng)當具備以下條件：(一)持有相應(yīng)準駕車型駕駛證3年以上；(二)3年內(nèi)未發(fā)生過道路交通死亡責任事故；(三)3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累計記分滿12分記錄；(四)未受過刑事處罰；(五)專用校車駕駛?cè)藨?yīng)當是經(jīng)市交通部門批準并持有《從業(yè)人員資格證》的本地居民。 第十九條　公安交通管理部門自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對符合條件的做出批準決定；對不符合條件的做出不批準決定，并書面說明理由。 第二十條　經(jīng)批準的機動車輛應(yīng)當噴涂統(tǒng)一的校車圖案或者設(shè)置統(tǒng)一的校車標識，經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格后，領(lǐng)取《校車通行證》。 第二十一條　《校車通行證》應(yīng)當載明牌證號碼、機動車類型、核載人數(shù)、車屬單位、服務(wù)學(xué)?；蛘哂變簣@名稱、駕駛?cè)恕l(fā)證單位、有效期限等內(nèi)容。 第二十二條　《校車通行證》的有效期與機動車檢驗合格的有效期一致，最長不超過1年?！缎＼囃ㄐ凶C》不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓，不得挪用于其他機動車。 第二十三條　持證人有下列情形之一的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，發(fā)證機關(guān)對符合變更條件的，應(yīng)當即時辦理變更手續(xù)：(一)增加、變更校車駕駛?cè)说模?二)增加、變更服務(wù)學(xué)校或者幼兒園的。 第二十四條　校車改變使用用途不運載學(xué)生的，應(yīng)當申請注銷《校車通行證》，取消校車圖案和標識。 第二十五條　未取得《校車通行證》的其他機動車不得使用校車圖案和校車標識。 　　　　　　　　　　　　　　第三章專用校車優(yōu)惠政策 第二十六條　對非營運性的專用校車，交通部門免收運輸管理費、客運建設(shè)基金、綜合性能檢測費，實行普通公路通行費月票制、養(yǎng)路費每車每年包繳6個月等優(yōu)惠政策。第二十七條公安交通管理部門免收辦理牌照工本費、機動車安全技術(shù)檢驗費和校車駕駛?cè)藢忩炠M。 第二十八條　稅務(wù)部門根據(jù)專用校車公益性、服務(wù)性特點，按照現(xiàn)行政策規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 第二十九條　工商部門對專用校車免收個體戶工商管理費。 第三十條　保險機構(gòu)對專用校車車輛險、強險、車上人員責任險，參保時可以給予最高30%的優(yōu)惠；建立專用校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜。 第三十一條　財政部門對專用校車給予政策性補貼，各縣（區(qū)）政府要根據(jù)本地區(qū)學(xué)生人數(shù)、生源分布、道路狀況等實際情況，因地制宜地制定校車補貼政策，逐步將專用校車運營費用列入財政預(yù)算。 第三十二條　物價部門對學(xué)生乘坐專用校車收費，按每人每月不超過20元標準核定，有條件的地區(qū)要對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予適當?shù)能囐M補貼或者予以免收。 　　　　　　　　　　　　　　第四章校車安全管理 第三十三條　校車所有人必須遵守國家的安全法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校車安全責任制度和安全檢查制度，確保校車和駕駛?cè)朔习踩\行要求。第三十四條校車必須購買承運人責任險。 第三十五條　校車駕駛?cè)吮仨氉袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。 第三十六條　校車所有人必須按下列規(guī)定做好校車安全維護工作，并建立臺賬：(一)20座以上校車，每3個月應(yīng)當做1次二級維護；(二)19座以下校車，每6個月應(yīng)當做1次二級維護；(三)營運性車輛從事校車運輸?shù)模仨毎葱袠I(yè)有關(guān)規(guī)定，每季度進行1次二級維護。 第三十七條　校車必須配備滅火器等應(yīng)急救援裝置。 第三十八條　校車運載學(xué)生的數(shù)量，必須以機動車行駛證核載人數(shù)為上限，嚴禁超員。 第三十九條　校車運載學(xué)生時，按照道路交通規(guī)則掉頭、轉(zhuǎn)彎或者停泊時，其他車輛應(yīng)當禮讓。 第四十條　學(xué)校、幼兒園租用校車的，必須與校車所有人簽訂租賃合同，租賃合同必須有明確的安全責任條款。 第四十一條　學(xué)校、幼兒園必須對使用校車情況建立檔案，并報教育行政管理部門備案。 第四十二條　校車運載學(xué)生行駛前，學(xué)校、幼兒園必須指派專人查驗校車，有下列情形之一的，應(yīng)當制止，不得放行：(一)運載學(xué)生數(shù)量超過核載人數(shù)的；(二)駕駛?cè)伺c《校車通行證》載明的駕駛?cè)瞬环模?三)飲酒后駕駛的；(四)明顯妨礙安全駕駛的其他情形。 　　　　　　　　　　　　　　第五章法律責任 第四十三條　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《校車通行證》的，由公安交通管理部門依法撤銷《校車通行證》，且申請人在3年內(nèi)不得再次申請。 第四十四條　除公交車輛外，違反本辦法規(guī)定未取得《校車通行證》從事運載學(xué)生行為的，由公安交通管理部門扣留機動車。 第四十五條　《校車通行證》持證人未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由公安交通管理部門責令限期改正，限期內(nèi)未改正的，扣留機動車；校車駕駛?cè)伺c《校車通行證》登記的駕駛?cè)瞬环?，由公安交通管理部門扣留機動車。 第四十六條　校車未購買承運人責任險的，由公安交通管理部門責令限期投保；拒不投保的，吊銷《校車通行證》，并依法予以處罰。 第四十七條　校車所有人未按規(guī)定維護校車，屬于營運機動車的，由交通行政管理部門責令改正，并依法予以處罰；屬于非營運機動車的，由公安交通管理部門責令改正，限期內(nèi)未改正的，扣留機動車。 第四十八條　學(xué)校、幼兒園未將使用校車情況報教育行政部門備案或者未按規(guī)定查驗校車的，由教育行政管理部門予以警告，責令限期改正；拒不改正的，對民辦學(xué)校、幼兒園或者合作舉辦的學(xué)校、幼兒園的舉辦人、安全責任人予以通報批評，對政府舉辦的學(xué)校校長、幼兒園園長給予行政處分。 第四十九條　學(xué)校、幼兒園使用未取得《校車通行證》的機動車運載學(xué)生的，由教育行政管理部門對政府舉辦的學(xué)校校長、幼兒園園長以及其他責任人員給予行政處分；民辦學(xué)校、幼兒園或者合作舉辦的學(xué)校、幼兒園舉辦人、安全責任人或者其他直接責任人員2年內(nèi)不得從事學(xué)校、幼兒園管理事務(wù)。 第五十條　學(xué)校、幼兒園未按規(guī)定對校車履行安全管理和保護職責，造成重特大傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行行政責任追究，政府舉辦的學(xué)校校長、幼兒園園長以及其他責任人員由教育行政管理部門給予撤職、開除公職處分；民辦學(xué)校、幼兒園或者合作舉辦的學(xué)校、幼兒園的舉辦人、安全責任人或者其他直接責任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校、幼兒園管理事務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十一條　公安交通管理部門在辦理《校車通行證》和實施道路交通安全管理過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自舉辦學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當及時通報教育行政部門；教育行政部門對未經(jīng)批準擅自舉辦學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當依法責令限期改正或者責令停止辦學(xué)。第五十二條負有校車安全監(jiān)督管理職責的部門未履行或者未完全履行安全管理職責的，依法給予部門負責人和責任人行政處分。 第五十三條　負有校車安全監(jiān)督管理職責的部門和工作人員在校車安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十四條　當事人對有關(guān)部門做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，有關(guān)部門應(yīng)依法向人民法院申請強制執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　第六章附則 第五十五條　本辦法由市教育局、市公安局、市交通局負責解釋。 第五十六條　本辦法自公布之日起施行。主題詞：教育學(xué)校車輛管理通知