哈行辦發(fā)〔2007〕53號 關于印發(fā)哈密地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸應用管理規(guī)定的通知 各縣（市）人民政府，地區(qū)各委、辦、局： 為加強地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸工作，實現地區(qū)行署公文無紙化傳輸系統應用和管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化，確保系統安全、高效運行，現將《哈密地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸應用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年八月二日　　　　 哈密地區(qū)政府系統公文無紙化 傳輸應用管理規(guī)定 第一條　為加強地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸工作，實現地區(qū)行署公文無紙化傳輸系統應用和管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化，確保系統安全、高效運行，根據自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈自治區(qū)政府系統公文無紙化傳輸應用管理規(guī)定（暫行）〉的通知》（新政辦發(fā)〔2006〕115號）精神，結合工作實際，制定本規(guī)定。 第二條　地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸系統是指通過地區(qū)電子政務工作平臺（OA）網絡進行公文的電子化生成、發(fā)送、接收處理的系統。 第三條　地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸系統應用的范圍是：以地區(qū)行署及行署辦公室名義下發(fā)的各類公文（包括內部明電）、會議通知；兩縣一市政府，地區(qū)各委、辦、局上報行署的請示、報告等正式公文；各縣（市）政府、各部門（單位）之間往來的正式公文。 第四條　地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸系統依托地區(qū)電子政務專網運行。在地區(qū)電子政務專網未采取網絡加密措施或應用終端安裝加密保護設備前，僅限于非涉密公文的傳輸。 第五條　本規(guī)定所稱正式公文是：發(fā)送方按文件規(guī)范標準發(fā)送，接收方能夠按標準打印出帶發(fā)送方紅色標準文頭、紅色標準印章的公文。本規(guī)定下發(fā)后，接收方按規(guī)定接收并打印出的文件等同于發(fā)送方的正式文件。 第六條　地區(qū)行署公文無紙化傳輸系統由地區(qū)電子政務管理中心統一規(guī)劃和建設，地區(qū)電子政務管理中心是維護地區(qū)行署公文無紙化傳輸系統運轉的技術管理部門；地區(qū)行署辦公室（文書科）是地區(qū)行署公文無紙化傳輸系統的應用管理部門。各縣（市）、各部門（單位）公文無紙化傳輸系統應用端由各所屬辦公室負責管理，技術保障由地區(qū)電子政務管理中心統一負責。 第七條　地區(qū)政府系統公文無紙化傳輸系統所需設備由地區(qū)電子政務管理中心根據國家相關法律法規(guī)和自治區(qū)的要求，組織統一購置、安裝、維修和管理。使用單位如發(fā)現設備故障或有異常現象，須及時與地區(qū)電子政務管理中心聯系，嚴禁自行維修和到其他維護機構維修。 第八條　各縣（市）、各部門（單位）電子印章、密鑰由地區(qū)電子政務管理中心統一制作、頒發(fā)，各應用單位不得擅自制作使用。對電子印章的管理、使用，等同于對實物印章的管理、使用。 第九條　各縣（市）人民政府辦公室主任是本縣（市）公文無紙化傳輸工作的負責人，應協調本縣（市）電子政務管理部門做好本縣（市）政府公文無紙化傳輸系統的技術保障和維護，并指定專人負責本縣（市）政府公文無紙化傳輸系統的日常應用工作。地區(qū)行署各部門（單位）辦公室主任是本部門（單位）公文無紙化傳輸系統的具體管理者，應指定一名專職人員負責本部門（單位）公文無紙化傳輸系統的日常應用、維護工作。 第十條　公文發(fā)送方在公文無紙化傳輸系統應用過程中，要根據文件發(fā)送范圍，準確選擇公文接收方，認真檢查公文發(fā)送情況，確保公文發(fā)送成功，并及時檢查公文接收方簽收信息。因發(fā)送方公文誤發(fā)、漏發(fā)而造成不良后果的，由發(fā)送方承擔相應責任。 第十一條　對緊急公文，發(fā)送方應通知接收方即時接收辦理。為保證緊急公文非工作時間和節(jié)假日期間的及時辦理，各縣（市）、各部門（單位）公文收發(fā)人員的通信工具必須隨身攜帶并保持二十四小時開機，保障公文的及時接收和處理。 第十二條　各縣（市）、各部門（單位）用于公文無紙化傳輸的計算機在正常工作日必須處于開機狀態(tài)，各應用單位收到公文或會議通知提示后，必須在2—4小時內回復，以便發(fā)送方確認。因接收方未按要求及時開機，造成工作延誤的，由接收方負責。 第十三條　地區(qū)行署各部門（單位）公文無紙化傳輸應用管理情況列為機關作風檢查評比內容，對不按規(guī)定要求接收和處理公文的部門（單位），將按照有關規(guī)定予以通報批評。 第十四條　各縣（市）、各部門（單位）如遇設備、線路故障和停電等原因無法收取公文時，要及時告知地區(qū)行署辦公室（文書科）。 第十五條　用于政府公文無紙化傳輸系統的計算機，嚴禁接入互聯網，嚴禁利用政府公文無紙化傳輸系統傳發(fā)廣告、宣傳材料、私人信息等。 第十六條　各縣（市）政府、各部門（單位）要確定1名具體管理、使用政府公文無紙化傳輸系統的工作人員，報地區(qū)行署辦公室（文書科）備案，并由地區(qū)電子政務管理中心對其進行上崗前培訓、考核。各縣（市）政府、各部門（單位）公文傳輸系統的工作人員要保持相對穩(wěn)定，如有變動，應及時選定接替人員，嚴格辦理設備交接手續(xù)，并報地區(qū)行署辦公室（文書科）備案。非經本單位領導授權的人員，不得進行公文傳輸操作。 第十七條　各縣（市）政府、各部門（單位）要采取計算機病毒防范措施，定期進行病毒清查。在未排除病毒之前，各種移動存貯介質不得在系統中運行、使用。如不按規(guī)定執(zhí)行，造成病毒侵襲計算機系統，引發(fā)病毒傳播和導致系統故障的，地區(qū)行署辦公室將對責任單位進行通報批評，并由其承擔所造成的損失。 第十八條　政府公文無紙化傳輸系統技術指標和配發(fā)的電子印章、密鑰U盤屬機密資料，要嚴格按照保密有關規(guī)定，做到專人負責、嚴格管理。未經地區(qū)行署辦公室、電子政務管理中心批準，裝載政府公文無紙化傳輸系統的計算機不得自行安裝非統一裝備的軟、硬件。 第十九條　本規(guī)定由地區(qū)行署辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行，并根據工作情況變化和工作需要進行修訂和完善。 第二十條　本規(guī)定自2007年8月1日起實施。自施行之日起，行署辦公室不再發(fā)送可以通過公文傳輸系統（OA）傳輸的非涉密