各高等學(xué)校，海口、三亞市財(cái)政局、教育局： 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)[2007]8號）和財(cái)政部、教育部《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財(cái)教[2007]92號），現(xiàn)將《海南省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年九月六日 海南省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校 國家助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則 第一條　為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)[2007]8號）和財(cái)政部、教育部《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財(cái)教[2007]92號），結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（以下簡稱高校）。 第三條 國家助學(xué)金用于資助高校全日制本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。 本省所屬各高校國家助學(xué)金的資助名額由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及本省高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定。在分配國家助學(xué)金名額時，對民族院校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜。 第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為困難和特殊困難兩種情形。其中，孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的，可界定為特殊困難情形。 第五條 本省所屬高校國家助學(xué)金所需資金由中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。地方財(cái)政分擔(dān)部分，省屬高校所需資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，海口、三亞市所屬高校所需資金分別由海口、三亞市財(cái)政負(fù)擔(dān)。 第六條 國家助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開支。國家助學(xué)金的平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體分為2檔。第1檔資助對象為家庭特殊困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每年每生2500元；第2檔資助對象為家庭困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每年每生1500元。 第七條 國家助學(xué)金的基本申請條件： （一）熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； （二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度； （三）誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良； （四）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)； （五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。 第八條 高校每年應(yīng)將《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（詳見附件1）隨同錄取通知書寄給新生；在每學(xué)年結(jié)束之前，應(yīng)向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。已被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（詳見附件2）。 第九條 每年8月22日前，省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的我省當(dāng)年國家助學(xué)金的總?cè)藬?shù)，按照本實(shí)施細(xì)則第三條的規(guī)定確定本省所屬各高校國家助學(xué)金名額，負(fù)責(zé)將國家助學(xué)金預(yù)算下達(dá)省屬各高校。和海口、三亞市財(cái)政局、教育局。每年9月1日前，海口、三亞市財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)將國家助學(xué)金預(yù)算下達(dá)其所屬各高校。 第十條　每年8月22日前，學(xué)生根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的國家助學(xué)金的基本申請條件及其他有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校提出申請，并遞交《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》（見附表3）。 第十一條 國家助學(xué)金的評定工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。 第十二條 高校要成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織和管理全校的認(rèn)定工作；院（系）成立以分管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)為組長、院（系）學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生工作辦公室主任等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作；以年級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。 第十三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。 每學(xué)年開學(xué)時，高校的認(rèn)定評議小組應(yīng)組織學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的上述兩個表格，以學(xué)生家庭人均收入對照本實(shí)施細(xì)則第四條確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評議。認(rèn)定評議小組進(jìn)行民主評議時應(yīng)著重考慮特殊困難情形的學(xué)生，確定本年級（或?qū)I(yè)）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)院（系）認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。 院（系）認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核認(rèn)定評議小組申報(bào)的初步評議結(jié)果，如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評議小組意見后予以更正。院（系）認(rèn)定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本院（系）認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對院（系）認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提請復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。 學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總各院（系）審核通過的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校應(yīng)及時做出調(diào)整。 第十四條 國家助學(xué)金申請與評審工作由高校組織實(shí)施。高校要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，制定具體評審辦法，并報(bào)省教育廳備案。高校在開展國家助學(xué)金評審工作中，要對農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)學(xué)生予以適當(dāng)傾斜。 第十五條　國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評審。在同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時申請并獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。 第十六條 高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)結(jié)合本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級認(rèn)定情況，組織評審，提出享受國家助學(xué)金資助初步名單及資助檔次，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，于每年11月15日前，將本校當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實(shí)情況連同《海南省 年度獲國家助學(xué)金學(xué)生名單備案表》（詳見附件4）逐級報(bào)至省教育廳備案。 第十七條 高校應(yīng)按月將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。 第十八條　各高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好國家助學(xué)金的評審和發(fā)放工作，確保國家助學(xué)金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。 第十九條 各有關(guān)部門和高校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對國家助學(xué)金實(shí)行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機(jī)關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。 第二十條　高校要按照國家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。 第二十一條 民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者按照本實(shí)施細(xì)則第二十條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請條件的普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，也可申請國家助學(xué)金。 第二十二條　本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 附件：1. 高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表 2．高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表 3．普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表 4．海南省 年度獲國家助學(xué)金學(xué)生名單備案表