文 號:許政辦[2008]107號
發(fā)布日期:2008-7-23
執(zhí)行日期:2008-7-23
許昌縣、魏都區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)部門:
《許昌市城區(qū)重點部位防汛工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年七月二十三日
許昌市城區(qū)重點部位防汛工作方案
根據(jù)《許昌市2008年防汛工作方案》有關(guān)要求,為確保城區(qū)安全渡汛,保障汛期市民群眾的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合城區(qū)防汛工作實際,特制定本方案。
一、許昌市城區(qū)防汛的組織指揮體系
為進一步加強對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作需要,對許昌市城區(qū)防汛指揮部進行調(diào)整充實,由市委常委、副市長張宗保、副市長王登喜任指揮長,市政府副秘書長寧伯偉、市建委主任羅全振、市水利局局長張廣田任副指揮長,許昌縣、魏都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)及市直相關(guān)部門負責(zé)同志為成員。城區(qū)防汛指揮部在市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,對城區(qū)防汛進行統(tǒng)一指揮,把防汛工作任務(wù)分解到各縣(區(qū))、街道辦事處、社區(qū),一旦發(fā)生險情督促各責(zé)任單位組織搶險隊伍,及時妥善處置險情,保障城區(qū)安全。
二、清潩河排水管道倒灌的防汛工作方案
責(zé)任單位:市建委,第一責(zé)任人羅全振(市建委主任),第二責(zé)任人寇宏獻(市建委副主任)。
主要任務(wù):河水上漲,容易造成河水倒灌市區(qū)排水管網(wǎng)的地段共有7個,分別是:天寶路清潩河西出水口1個,建安大道清潩河西出水口2個,蓮城大道清潩河西出水口1個,前進路清潩河西出水口1個,新興路清潩河西出水口1個、許扶運
河北出水口1個。上述地段出水口一旦河水倒灌、導(dǎo)致路面積水時,應(yīng)急方案是立即啟動搶險預(yù)案,分別調(diào)運砂袋,實行堵口截流;長久方案是在排水口處設(shè)置閘門、儲水井,利用泵站向外排水采取外堵內(nèi)抽的方法解決。已具備條件的要立即組織實施,條件不具備的要抓緊制定規(guī)劃,2009年5月底前完成。
人員物資保障:搶險隊伍60人、水泵8臺、草袋400個、防汛車輛10臺。搶險隊分3個突擊小隊,突擊隊隊長由王新民(市政管理處生產(chǎn)技術(shù)科科長)、黑建偉(市政管理處道路維護隊隊長)擔(dān)任。
第一突擊隊由市政管理處東區(qū)排水隊人員組成,負責(zé)天寶路、建安大道3個出水口的堵口截流;第二突擊隊由市政管理處北區(qū)排水隊人員組成,負責(zé)蓮城大道、前進路2個出水口的堵口截流;第三突擊隊由市政管理處西區(qū)排水隊人員組成,負責(zé)新興路、許扶運河2個出水口堵口截流。市政管理處加工廠儲存50立方米砂土備用。砂土運輸路線:沿八一路、文峰路運至各排水口。
若清潩河上游來水較多形成漫堤進入城區(qū)形成積水后,城區(qū)防汛指揮部要立即通知各責(zé)任單位,動員低洼地區(qū)人員撤離至地勢較高部位或空曠地區(qū)。魏都區(qū)人員可集中在東西大街,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人員集中在許由路,許昌縣人員集中在文峰路南段,東城區(qū)人員集中在天寶路東段,待水位下降后方可回撤。
三、老城區(qū)主次干道低洼地點的防汛工作方案
責(zé)任單位:市建委,第一責(zé)任人羅全振(市建委主任),第二責(zé)任人寇宏獻(市建委副主任)。主要任務(wù):老城區(qū)主次干道低洼容易形成內(nèi)澇的地段主要分布在文峰路中段(東關(guān)旅社附近)、毓秀路、倉庫路南段、許由路西段、五一路中段等地方,一旦形成內(nèi)澇,立即啟動排澇防汛預(yù)案,由市政管理處應(yīng)急分隊(應(yīng)急分隊由市政管理處南區(qū)排水隊人員組成)負責(zé)上述5個積水點的抽升排澇工作。大到暴雨時應(yīng)急分隊半小時內(nèi)趕到各自分工的路段,設(shè)置安全標志,打開箅子井,加快排水速度。
人員物資保障:搶險隊伍20人,隊長龐兆華(市政管理處鐵東排水維護隊隊長)、胡軍勇(市政管理處鐵東排水維護隊副隊長);砂袋500個、汽油機水泵6臺、水龍帶500m、防汛車輛3臺。砂土運輸路線:一是沿八一路、
延安路運至許由路西段、五一路中段積水點,二是沿八一路、文峰路運至文峰路中段、毓秀路、倉庫路南段積水點。
四、六立交、十泵站的防汛工作方案
責(zé)任單位:市建委,第一責(zé)任人羅全振(市建委主任),第二責(zé)任人寇宏獻(市建委副主任)。
主要任務(wù):接到雨情后,市政管理處泵站全體工作人員在半小時內(nèi)到達各自的崗位,維修人員做好易損部件的更換及發(fā)電機組到位的準備,隨時應(yīng)付突發(fā)情況,確保抽升設(shè)備的完好。如抽升不及,立交橋下積水,工作人員負責(zé)及時把警示標記擺放到位,提醒過往車輛繞行,同時迅速上報情況,并積極安裝備用的臨時水泵,如發(fā)生停電1小時之內(nèi)發(fā)電機組到位,并立即安裝抽升。城區(qū)水位偏高,泵站抽升排浚不出去時,泵站工作人員應(yīng)立即關(guān)閉進口閘門,確保泵站設(shè)備完好,等待水落后再進行抽升。
人員物資保障:搶險隊伍30人,隊長趙乃平(市政管理處立交泵站管理所所長)、孫豐偉(市政管理處立交泵站管理所黨支部書記);備用水泵7臺、備用發(fā)電機組1組、防汛車輛2臺、警示標志10個。
五、運糧河沿線的防汛工作方案
(一)渠首—許由路橋段
責(zé)任單位:魏都區(qū)政府,第一責(zé)任人趙振宏(魏都區(qū)政府區(qū)長),第二責(zé)任人蘇海民(魏都區(qū)政府副區(qū)長)。
主要任務(wù):河水上漲出現(xiàn)漫堤時,立刻組織沿河西關(guān)、五一路、新興路等辦事處群眾對低洼堤段升高加固。迅速排查低洼地段危房、險房情況,并動員組織沿線低洼地段的群眾轉(zhuǎn)移,同時積極做好積水區(qū)域的抽水排澇工作。
人員物資保障:組織隊伍500人,隊長王清安(西關(guān)街道辦事處主任)、馬占敏(五一路街道辦事處主任)、閆宏偉(新興街道辦事處主任);砂袋5000個、柴油泵20臺、搶險車輛5臺。取土地點:新興辦事處南關(guān)五組未開發(fā)地段;砂土運輸線路:沿河堤道路從南向北運至各搶險點。
(二)運糧河物資局院內(nèi)河段
責(zé)任單位:市商務(wù)局,第一責(zé)任人魏金河(市商務(wù)局局長),第二責(zé)任人唐海軍(市商務(wù)局副調(diào)研員)。
主要任務(wù):河水上漲出現(xiàn)漫堤時,組織人員用砂袋加高院內(nèi)河道兩側(cè),防止污水漫出,必要時炸毀院內(nèi)塔吊基座橋涵。人員物資要求:組織隊伍200人,隊長唐海軍(市商務(wù)局副調(diào)研員)、劉豐朝(市恒利物資儲運有限公司總經(jīng)理);砂袋2000個、水泵10臺、發(fā)電機組5臺、搶險車輛2臺;在院內(nèi)儲存50立方米砂土備用。
(三)許由路橋—清泥河段
責(zé)任單位:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,第一責(zé)任人馮金長(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任),第二責(zé)任人王東曉(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任)。
主要任務(wù):及時清理下游雜物,保證河道暢通,河水上漲出現(xiàn)漫堤時,立刻組織當(dāng)?shù)厝罕妼Φ屯莸潭紊呒庸蹋_保河水上漲區(qū)域段工礦企業(yè)和群眾的安全。
人員物資保障:組織搶險隊伍200人,隊長徐志剛(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會綜合執(zhí)法局副局長)、李慶(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會綜合執(zhí)法局巡邏隊大隊長);砂袋5000個、水泵10臺、發(fā)電機組2臺、搶險車輛3臺。取土地點:運糧河兩岸未開發(fā)地段。
六、老城區(qū)低洼易澇地段的防汛工作方案
防汛重點:馮莊街、
文昌街南段、昌盛街西段、
南平定街65號及80號、藏胡同、鐵東街、煤場街、文化街西口、友誼巷、西湖中街、前進路就業(yè)局家屬院、西壽昌里、鐵西街、黃門街、白廟前街等低洼地段。
責(zé)任單位:魏都區(qū)政府,第一責(zé)任人趙振宏(魏都區(qū)政府區(qū)長),第二責(zé)任人蘇海民(魏都區(qū)政府副區(qū)長)。
主要任務(wù):對上述地段危房進行普查,降雨時各辦事處要指派專人深入到所轄上述地段,迅速排查低洼地段危房、險房情況,必要時及時組織群眾疏散,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時做好積水區(qū)域的抽水排澇工作。
人員物資保障:搶險隊員100人,隊長宋書坤(魏都區(qū)建設(shè)局執(zhí)法大隊黨支部書記)、蘇滿意(魏都區(qū)建設(shè)局執(zhí)法大隊大隊長);砂袋500個、柴油泵13臺、搶險車輛9臺。取土地點:許昌賓館、區(qū)商業(yè)局、東大街恒通花園、曹丞相府、前進路恒達小區(qū)、宇華名郡、光明路貫通工程施工工地;砂土運輸路線:從許昌賓館直接運至馮莊街積水點,從區(qū)商業(yè)局直接運至文昌街南段、昌盛街西段積水點,從東大街恒通花園直接運至南平定街65號及80號積水點,從曹丞相府直接運至藏胡同、鐵東街、煤場街、文化街西口積水點,從前進路恒達小區(qū)直接運至前進路就業(yè)局家屬院積水點,從宇華名郡直接運至西湖中街、友誼巷積水點,從光明路貫通工程工地直接運至西壽昌里、鐵西街、黃門街、白廟前街積水點。
七、許昌縣城區(qū)重點部位的防汛工作方案
防汛重點:文苑路北段、瑞貝卡大道東段、許由路東段、新許路中段、清潩河許昌縣段。
責(zé)任單位:許昌縣政府,第一責(zé)任人王民生(許昌縣政府縣長),第二責(zé)任人周新民(許昌縣政府副縣長)。
主要任務(wù):及時排除上述地段的積水,一旦形成內(nèi)澇,立即啟動排澇防汛預(yù)案,組織人員迅速對上述地段危房進行排查,必要時及時組織群眾疏散,確保低洼處群眾生命財產(chǎn)安全。同時,注意觀察清潩河水位上升情況,及時關(guān)閉清潩河出水處閘門,防止河水倒灌。
人員物資保障:搶險隊伍300人,隊長劉國軍(許昌縣城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)股股長)、孫學(xué)軍(許昌縣市政管理處主任);砂袋1000個、水泵10臺、發(fā)電機組5臺、搶險車輛10臺。取土地點:許由路東段;砂土運輸線路:從許由路東段直接運至文苑路北段、瑞貝卡大道東段、許由路東段、新許路中段積水點。
八、東城區(qū)城區(qū)重點部位的防汛工作方案
防汛重點:蓮城大道與魏文路交叉口、八一路市十五中門口、清潩河?xùn)|城區(qū)段。
責(zé)任單位:東城區(qū)管委會,第一責(zé)任人朱德甫(東城區(qū)管委會主任),第二責(zé)任人何天立(東城區(qū)管委會副主任)。
主要任務(wù):及時排除本區(qū)域內(nèi)低洼處的積水,一旦形成內(nèi)澇,立即啟動排澇防汛預(yù)案,組織人員迅速對上述地段危房進行排查,必要時及時組織群眾疏散,確保低洼處群眾生命財產(chǎn)安全。同時,注意觀察清潩河水位上升時,及時關(guān)閉清潩河?xùn)|岸閥門,防止河水倒灌。
人員物資保障:搶險隊伍300人,隊長萬世錚(東城區(qū)管委會市政管理中心副主任)、周楊(東城區(qū)管委會農(nóng)村工作局副局長);砂袋1000個、水泵5臺、發(fā)電機組3臺、挖掘機1臺、搶險車輛5臺。取土地點:新107國道南段地勢較高的馬崗村;砂土運輸線路:一是沿新107國道、蓮城大道運至魏文路積水點,二是沿新107國道、八一路運至市十五中門口積水點。
九、井巷街紅軍院的防汛工作方案
責(zé)任單位:市房管局,第一責(zé)任人楊上昕(市房管局局長),第二責(zé)任人張喜中(市房管局黨組書記)。
主要任務(wù):由于該處房屋時間較長,居住人員年齡普遍偏大,組織專門人員經(jīng)常巡查,下雨時加強排水,發(fā)生險情及時組織群眾撤離,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
人員物資保障:搶險隊伍60人,隊長張宏偉(市國有公房管理處主任)、董松營(市國有公房管理處工程科科長);砂袋500個、水泵5臺、發(fā)電機組1臺、搶險車輛2臺。取土地點:鼎鑫龍湖灣工地;運輸線路:沿文峰路、東西大街運至井巷街搶險點。
十、重點防空設(shè)施的防汛工作方案
防汛重點:火車站地下通道、文峰廣場地下圖書音像城。
責(zé)任單位:市人防辦,第一責(zé)任人楊建民(市人防辦主任),第二責(zé)任人石人權(quán)(市人防辦副主任)。
主要任務(wù):為防止強降雨導(dǎo)致雨水倒灌進入地下防空設(shè)施,要指定專人值班,突發(fā)險情時要及時通知商戶撤離,入口處用砂袋加高減少雨水進入,大雨過后及時抽水排澇。
人員物資保障:搶險隊伍60人,隊長石人權(quán)(市人防辦副主任)、高國峰(市人防辦工程科科長);砂袋1000個、水泵10臺、發(fā)電機組4臺、搶險車輛2臺。取土地點:東城區(qū)人防指揮所工地;運輸線路:沿學(xué)院路、蓮城大道、七一路運至文峰廣場地下圖書音像城、火車站地下通道搶險點。
十一、瑞貝卡污水處理廠的防汛工作方案
防汛重點:瑞貝卡污水處理廠區(qū)外圍、廠區(qū)院內(nèi)出水口、公司西門、公司西南角、公司東南角等低洼易進水區(qū)域;瑞貝卡污水處理二期工程施工現(xiàn)場。
責(zé)任單位:瑞貝卡水業(yè)公司,第一責(zé)任人劉丁榜(瑞貝卡水業(yè)公司董事長),第二責(zé)任人李國芳(瑞貝卡污水凈化公司董事長)。
主要任務(wù):防止清潩河倒灌,減少廠區(qū)受淹的范圍,確保廠區(qū)設(shè)備設(shè)施安全;污水處理二期工程各構(gòu)筑物基坑不大量積水,確保構(gòu)筑物不發(fā)生不均勻沉降。
人員物資保障:搶險隊伍100人、水泵15臺、草袋2000個、鐵鍬、電纜、排水管、防汛車輛2臺,取土地點在廠區(qū)南側(cè)。搶險突擊隊分3個突擊小隊(每隊20—40人)和排澇抽升小組(10人),突擊隊隊長由石志紅(瑞貝卡污水凈化公司副總經(jīng)理)、杜建輝(瑞貝卡污水凈化公司污水處理運行部經(jīng)理)擔(dān)任。
第一突擊小隊負責(zé)用草袋封堵院內(nèi)雨水井,防止河水通過雨水管網(wǎng)倒灌到院內(nèi);第二突擊小隊負責(zé)在污水處理廠南側(cè)設(shè)置圍堰,阻止河水通過河堤、農(nóng)田倒灌入公司院內(nèi);第三突擊小隊負責(zé)用沙袋將廠區(qū)大門等多處入水口封堵,防止外部積水大量進入廠區(qū);排澇抽升小組負責(zé)院內(nèi)、管網(wǎng)、電纜溝、二期工程氧化溝及絮凝沉淀池基坑內(nèi)積水的抽升排放工作,確保污水處理設(shè)施安全。
十二、清潩河河道的防汛工作方案
責(zé)任單位:市水利局,第一責(zé)任人張廣田(市水利局局長),第二責(zé)任人張業(yè)貴(市水利局黨委書記、副局長)。
防汛重點:清潩河市區(qū)段,重點是前進路橋以下堤段、穿堤管道涵洞堤段、跨河橋梁路口。
責(zé)任劃分:西岸南湖游園與清潩河匯合口以上至許昌縣界堤段,責(zé)任單位為魏都區(qū)政府,第一責(zé)任人趙振宏(魏都區(qū)政府區(qū)長),第二責(zé)任人蘇海民(魏都區(qū)政府副區(qū)長);東岸學(xué)院路橋以上至天寶路橋堤段,責(zé)任單位為東城區(qū)管委會,第一責(zé)任人朱德甫(東城區(qū)管委會主任),第二責(zé)任人何天立(東城區(qū)管委會副主任);西岸南湖游園與清潩河匯合口以下堤段、東岸學(xué)院路橋以下堤段,責(zé)任單位為許昌縣政府,第一責(zé)任人王民生(許昌縣政府縣長),第二責(zé)任人周新民(許昌縣政府副縣長)。
主要任務(wù):一旦洪水到來迅速帶領(lǐng)隊伍上堤防守,巡堤、查險、搶險。在標準內(nèi)洪水(保證流量500立方米/秒)確保堤防安全,遇超標準洪水(流量超過500立方米/秒)時在堤頂臨時加筑子堤,防止堤防漫溢,最大限度減輕損失。
人員保障:魏都區(qū)組織15000人,東城區(qū)組織6700人,許昌縣組織12000人;由各轄區(qū)內(nèi)沿清潩河附近的辦事處、社區(qū)和企事業(yè)單位的基干民兵組成;實行登記造冊,按軍事編制分成連、排、班,進行編組,每個編組,明確責(zé)任人,明確堤防段與任務(wù)。當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)重大險情或出現(xiàn)堤防即將漫決的超標準洪水時,市城區(qū)防汛指揮部和有關(guān)縣區(qū)防汛指揮部將汛情險情及時通報軍分區(qū)、武裝部,請其協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊支援。解放軍、武警作為抗洪搶險的中堅力量,承擔(dān)急難險重任務(wù)。
物資保障:魏都區(qū)負責(zé)準備編織袋20萬條、扎口繩20萬根、鐵絲2.5噸、樁木20立方米、鐵锨5000把、強光燈50只、鉗子30把、斧頭5把、手鋸5把、車輛80臺。東城區(qū)負責(zé)準備編織袋6萬條、扎口繩6萬根、鐵絲2噸、樁木10立方米、鐵鉗20把、鐵锨1700把、斧頭10把、手鋸10把、強光燈200只、車輛50臺。許昌縣負責(zé)準備編織袋20萬條、扎口繩20萬根、鐵絲2噸、樁木10立方米、鐵锨1500把、鉗子30把、強光燈200只、斧頭10把、手鋸10把、車輛50臺。若堤防漫決,可沿天寶路、八一路、新興路、建設(shè)路、蓮城大道、許由路、瑞貝卡大道、槍古路等主干道上堤頂?shù)缆罚值潭尉徒\送物資。在主干道與堤頂路交叉口處設(shè)立沙石儲備點,確保重大汛情發(fā)生時防汛物資能快速、及時運送現(xiàn)場。一般使用小型車輛,便于機動,盡量減少交通阻塞。
各責(zé)任單位要根據(jù)以上重點區(qū)域的防汛工作方案,進一步細化,制定切實可行的操作意見,及時將細化的防汛工作方案、搶險隊伍名單、人員責(zé)任分工及搶險車輛牌號等報市城區(qū)防汛指揮部辦公室(地點:市政管理處一樓,電話:2161077)。