莆政綜〔2007〕190號 各縣（區）人民政府（管委會），市直有關單位： 經研究，現將《關于發展總部經濟的暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。 二OO七年九月二十四日 關于發展總部經濟的暫行規定 第一條 為吸引國內外大型企業在本市設立總部，發展總部經濟，根據市委、市政府《關于加快推進總部經濟發展的意見》和有關法律、法規，制定本暫行規定。 第二條 按照“統一規劃、出讓供地、市場運作、資源共享、創新增值”的原則，由市統一規劃設立總部商務區，作為總部企業商務性和生產性管理辦公場所。 第三條 本暫行規定所稱的總部企業，是指具有獨立法人資格，注冊登記在本市，稅收匯繳在本市的企業核心營運機構，國內外大型企業設立的研發中心、銷售中心、采購中心、信息中心（不包括政策性國有企業，房地產開發企業及建筑安裝企業）,且符合總部財務管理等有關規定及運作方式。總部企業認定工作由市總部經濟工作領導小組辦公室（以下簡稱：市總部辦）負責。 第四條 凡符合第三條規定,且具備下列任一條件:1、連續三年在本市年納稅額500萬元以上的；2、連續二年在本市年納稅額1000萬元以上的；3、上年度在本市年納稅額2000萬元以上的企業，可申請入駐總部商務區。 第五條 符合入駐總部商務區條件的企業，須向市總部辦提出申請，并提交下列材料： （一）由投資者簽署設立具有總部性質的生產性企業、管理性公司、服務性公司的申請報告； （二）投資者簽署設立總部企業基本職能的授權文件； （三）投資者的注冊登記文件和法定代表人身份證明文件； （四）投資者在中國境內已投資設立企業的批準證書（外資企業提供）、營業執照和驗資報告。 （五）新引進市外總部企業遷入莆田的，需提供市外注冊登記文件和法人代表身份證明。 （六）本暫行規定第四條規定條件的相應證明材料。 第六條 參與總部商務區獨立成幢式建設的總部企業必須同時具備下列兩個條件： （一）上年度在本市納稅額達3000萬元以上（含3000萬元）； （二）總部企業本身辦公使用面積要達到獨立成幢式總使用面積的50%,其余使用面積要用于吸納與本總部企業緊密關聯的企業入駐。 第七條 參與總部商務區多個企業聯合成幢式建設的總部企業，由市企業與企業家聯合會牽頭成立項目公司，產權按各自出資比例分割。 連續三年在本市年納稅額500萬元以上的企業，可申請不超過2000平方米的辦公用房；連續二年在本市年納稅額1000萬元以上的企業，可申請不超過3000平方米的辦公用房；上年度在本市納稅額2000萬元以上的企業，可申請不超過6000平方米的辦公用房。 第八條 總部商務區單幢用地不超過15畝，土地供應采取招拍掛出讓方式提供，出讓前由城市規劃主管部門出具規劃設計條件，規劃設計條件主要包括用地性質、用地規模、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度及其他規劃要求。 第九條 總部商務區建設項目必須在獲得政府供地批文起一年內動工興建，二年內建成投入使用。閑置一年以上、不足一年半年的，按土地出讓金總額百分之十計收；閑置一年半以上、不足二年的，按土地出讓金總額的百分之二十計收；閑置二年以上的，由市政府無償收回另作安排；除不可抗拒客觀因素外，超過二年未建成投用的，按出讓地價的三倍標準加征地價。 第十條 總部商務區建設用地采取招拍掛出讓方式提供的,免收城市基礎設施配套費，電力部門應配合做好用電規劃，提供總部商務區外部電源點。 第十一條 經認定的新引進市外總部企業遷入莆田（不包括上兩年內本市外遷企業），年納稅額100萬元以上，遷入莆田部分的從其納稅第一年度起，連續五年每年按其(不包括其原有在莆企業的納稅部分)對本市財政財力貢獻額的30%給予獎勵。 第十二條 新引進市外總部企業對本市財政財力貢獻額是指由遷入莆田部分的企業所交納的稅收產生的,不包括本總部企業原有在莆企業所產生的稅收,也不得接受在莆田市范圍內的其它任何企業稅收轉移,否則一經查明給予取消第十一條規定享受的獎勵。 第十三條 總部商務區大廈建成后必須作為企業商務性和生產性管理辦公場所使用，不得作為生產廠房使用；總部商務區大廈資產只有在企業倒閉的情況下方可出售，但出售后不得擅自改變用途性質；企業以總部商務區大廈資產向金融機構作貸款抵押的，必須事先向總部辦申請并經批準后方可進行。 第十四條 本市總部企業入駐總部商務區的，其主管稅務機關保持不變。 第十五條 在總部商務區內，新引進的市外總部企業由市直稅務機關管征，其中縣（區、管委會）新引進的市外總部企業所產生的財力由市與縣（區、管委會）按3∶7比例分成，財力分成辦法由市財政按年度通過“上下級”財政結算辦理。 第十六條 本暫行規定中提到的貨幣單位除另有注明外均以人民幣計算。 第十七條 本暫行規定未盡事宜，按照法律、法規和規章的有關規定執行。 第十八條 各縣(區、管委會) 參照本暫行規定執行，不再另行出臺規定。實施中的具體問題由市總部辦負責解釋。 第十九條 本暫行規定自發布之日起施行。