濱政發(fā)〔2007〕63號 各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市城鄉(xiāng)低保戶就業(yè)援助工作暫行辦法》已經(jīng)2007年9月12日第79次市政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　 　　二○○七年九月二十二日 　　濱州市城鄉(xiāng)低保戶就業(yè)援助工作暫行辦法 　　第一條　為促進享受最低生活保障(以下簡稱低保)的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法中的城鄉(xiāng)低保戶是指符合《濱州市城市居民最低生活保障暫行辦法》和《濱州市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》規(guī)定,享受城鄉(xiāng)低保待遇一年以上的家庭。低保戶中的勞動力是指在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和正常勞動能力的就業(yè)困難人員。 　　第三條　就業(yè)援助主要是通過發(fā)揮國家、省、市就業(yè)扶持政策作用,形成政府推動,勞動、民政、財政、金融、工商、稅務(wù)、城建、經(jīng)貿(mào)等部門齊抓共管,全方位、多層次、經(jīng)常性地提供崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)優(yōu)惠政策辦理等各項援助措施,組織引導(dǎo)城鄉(xiāng)低保戶勞動力或務(wù)工或經(jīng)商,取得穩(wěn)定的勞動收入,提高生活水平,并逐步建立長效機制,形成就業(yè)援助經(jīng)常化、制度化。 　　第四條　勞動保障部門通過多種形式幫助城鄉(xiāng)低保戶了解和熟悉各項就業(yè)政策,鼓勵引導(dǎo)他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。 　　第五條　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、社區(qū)對城鄉(xiāng)低保戶援助對象免費進行求職登記、職業(yè)指導(dǎo),提供就業(yè)信息。為援助對象提供免費就業(yè)服務(wù)推薦成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的各類中介機構(gòu),根據(jù)實際就業(yè)人數(shù)按120元燉人給予職業(yè)介紹補貼。 　　第六條　各級政府積極開發(fā)崗位安置城鄉(xiāng)低保戶勞動力就業(yè)。 　　(一)大力開發(fā)面向社區(qū)居民生活服務(wù)和社區(qū)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位。凡政府開發(fā)的崗位、財政承擔(dān)部分工資的崗位、政府機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位從事工勤服務(wù)等公益性崗位以及由政府批準的收費項目所設(shè)立的崗位,優(yōu)先安排城鄉(xiāng)低保戶勞動力就業(yè)。 　　(二)公益性崗位安排城鄉(xiāng)低保戶勞動力、簽訂1年以上勞動合同并按時足額交納社會保險費的,按實際招用的人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼,兩項補貼之和按當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY50%的的標準計算,期限最長不超過3年。其中:社會保險補貼標準按單位應(yīng)為所招用人員交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷四項社會保險費之和計算,個人應(yīng)繳納部分由本人負擔(dān)。在公益性崗位工作超過3年的,社會保險補貼期限可相應(yīng)延長,原則上不超過兩年。 　　第七條　根據(jù)勞動力市場需求,選擇適合援助對象從事的職業(yè)(工種),采取政府購買培訓(xùn)成果或其他方式確立一批技能培訓(xùn)項目,為援助對象提供免費培訓(xùn)信息和免費培訓(xùn)機會,并幫助他們培訓(xùn)后能夠盡快上崗和創(chuàng)業(yè)。各級職業(yè)技能鑒定部門提供免費職業(yè)技能鑒定。 　　第八條　引導(dǎo)激勵企業(yè)吸納更多城鄉(xiāng)低保戶勞動力。各類用人單位在新增加的崗位中,當年新招用城鄉(xiāng)低保戶勞動力,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險和崗位補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算,個人應(yīng)繳納的部分仍由本人負擔(dān)。社保和崗位補貼之和按當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY40%的標準計算。 　　第九條　對有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)能力符合小額擔(dān)保貸款條件的低保戶勞動力提供小額擔(dān)保貸款扶持,貸款額度一般掌握在2萬元左右,最高不超過3萬元,貸款期限最長不超過2年。 　　第十條　對符合國家免稅規(guī)定的城鄉(xiāng)低保戶援助對象從事個體經(jīng)營或者自主創(chuàng)業(yè)的(國家限制的行業(yè)除外),在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅;并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,期限最長不超過3年。 　　第十一條　凡經(jīng)過3個月的日常和重點援助,推薦就業(yè)崗位達到3次以上,非本人原因仍未就業(yè)的城鎮(zhèn)援助對象,可根據(jù)本人意愿安排到社區(qū)公益性崗位上崗,由援助對象提出申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)勞動保障所委托社區(qū)進行調(diào)查核實。對符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)勞動保障所復(fù)核,報縣(區(qū))勞動和社會保障部門確認。 　　第十二條　城鄉(xiāng)低保戶享受就業(yè)援助政策時,要核定其低保身份,并做好城鄉(xiāng)社會保障政策的銜接工作。同時,根據(jù)其家庭收入狀況,實行動態(tài)管理。 　　第十三條　各級政府要加大解決城鄉(xiāng)低保戶就業(yè)的資金投入力度,縣(區(qū))政府要安排一定的就業(yè)援助資金。充分發(fā)揮再就業(yè)資金職介補貼、培訓(xùn)補貼、社保補貼、崗位補貼的作用,重點向符合就業(yè)扶持條件的城鄉(xiāng)低保戶勞動力傾斜。 　　第十四條　各級人民政府和各有關(guān)部門要對城鄉(xiāng)低保戶勞動力就業(yè)援助工作中做出顯著成績的集體和個人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 　　第十五條　上述政策使用截止時間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中,如果國家對就業(yè)扶持政策進行改革,本辦法規(guī)定政策相應(yīng)進行調(diào)整。 　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。