貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(2017第5號(hào))

　　《貴州省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已于2017年3月30日經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017年7月1日起施行。

　　貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年3月30日

　　貴州省預(yù)算審查監(jiān)督條例

　　(2017年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。

　　第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照完整、規(guī)范、公開、注重公平和效率的原則進(jìn)行。

　　第四條 預(yù)算審查監(jiān)督的范圍包括：預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整和備案等;本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的決定和命令;下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的決議、決定;本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

　　第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，開展預(yù)算審查監(jiān)督的工作，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查。縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法進(jìn)行預(yù)算審查監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)未設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的，其常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立預(yù)算審查小組，在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。

　　第七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，可以聘請(qǐng)預(yù)算審查監(jiān)督顧問(wèn)或者邀請(qǐng)相關(guān)專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本級(jí)人大的其他專門委員會(huì)、常委會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)共同參與預(yù)算審查工作。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算、其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步建立完善預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、審計(jì)等部門與本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享。

　　第十條 公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，有權(quán)依法向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。

　　第二章　預(yù)算審查和批準(zhǔn)

　　第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制預(yù)算草案，提交本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　第十二條 政府的全部收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)，不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。

　　各級(jí)人民政府、各部門、各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效管理，預(yù)算支出安排應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要參考依據(jù)。

　　第十三條 政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將政府債務(wù)納入本級(jí)預(yù)算，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在布置預(yù)算編制工作之前向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算草案編制的原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、重大政策調(diào)整等有關(guān)情況，并提供相關(guān)資料。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交本級(jí)預(yù)算草案(含部門預(yù)算)初步方案以及年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告主要內(nèi)容。

　　本級(jí)預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表，并對(duì)預(yù)算編制原則、收支政策、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排、政府債務(wù)、對(duì)下轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金目錄管理以及與預(yù)算有關(guān)的重大事項(xiàng)等做出重點(diǎn)說(shuō)明。

　　本級(jí)一般公共預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng);按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，基本支出應(yīng)當(dāng)編列到款。本級(jí)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng)。

　　第十六條 預(yù)算草案的初步審查及相關(guān)調(diào)研應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)部分本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加，采取多種形式聽取本級(jí)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界的意見和建議。

　　縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議審查預(yù)算草案前，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表聽取選民和社會(huì)各界的意見。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起15日內(nèi)完成初審或者研究，提出初審意見或者研究意見交由財(cái)政部門研究處理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)反饋處理情況。

　　第十八條 在預(yù)算草案初審過(guò)程中，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以就本級(jí)預(yù)算草案及部門預(yù)算編制情況提出詢問(wèn)、組織調(diào)研，開展部門預(yù)算草案重點(diǎn)審查等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的7日前將預(yù)算草案及報(bào)告正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、上一年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

　　(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求;

　　(二)預(yù)算安排是否符合預(yù)算法和本條例的規(guī)定;

　　(三)預(yù)算安排是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，是否貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實(shí)可行;

　　(四)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);

　　(五)預(yù)算的編制是否完整、細(xì)化;

　　(六)上級(jí)人民政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)是否編入本級(jí)預(yù)算，對(duì)下級(jí)人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算提前下達(dá)數(shù)是否符合規(guī)定，一般性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算是否公開透明，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配適用項(xiàng)目法、因素法是否規(guī)范、適當(dāng)及作必要說(shuō)明;

　　(七)扶貧資金及其他涉農(nóng)資金等民生專項(xiàng)資金安排是否有利于統(tǒng)籌整合使用及提高績(jī)效;

　　(八)預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，使用和管理是否符合規(guī)定，是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源;

　　(九)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的銜接情況;

　　(十)預(yù)算法規(guī)定可以在預(yù)算批準(zhǔn)前安排的支出情況，是否在報(bào)告中作出說(shuō)明;

　　(十一)與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，應(yīng)當(dāng)保證審查預(yù)算報(bào)告及草案的時(shí)間。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取代表關(guān)于預(yù)算的意見和建議，回答代表的詢問(wèn)。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，并結(jié)合初審意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出審查結(jié)果報(bào)告，向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)召開期間，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)未成立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的，可以成立臨時(shí)的大會(huì)預(yù)算審查委員會(huì)，由其向大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況審查結(jié)果報(bào)告。

　　預(yù)算草案審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)全體代表。

　　第二十三條 下級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及其決議應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)預(yù)算的決議、決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　縣級(jí)以上人民政府作出的關(guān)于預(yù)算的決定、命令以及財(cái)政方面的重大政策，下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的匯總預(yù)算、決算，按年度編制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

　　第二十四條 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　(一)執(zhí)行預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算的決議、決定情況;

　　(二)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算和實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的落實(shí)情況;

　　(三)預(yù)算收支執(zhí)行的情況;

　　(四)國(guó)庫(kù)按規(guī)定收納、劃分、留解、退付預(yù)算收入和撥付預(yù)算支出的情況;

　　(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(六)專項(xiàng)資金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

　　(七)部門預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(八)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況;

　　(九)政府及其所屬部門有無(wú)違反規(guī)定為單位和個(gè)人提供財(cái)政擔(dān)保和舉借債務(wù)情況;

　　(十)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值、增值情況;

　　(十一)與預(yù)算相關(guān)的其他重大事項(xiàng)。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、查閱或者調(diào)閱有關(guān)資料、詢問(wèn)等方式，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，有關(guān)政府部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、人社等部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行情況等相關(guān)資料，共同建立預(yù)算執(zhí)行的分析制度。

　　第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年11月向省人大常委會(huì)報(bào)告1至10月預(yù)算執(zhí)行情況。市州、縣級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)財(cái)政運(yùn)行情況可以要求同級(jí)人民政府報(bào)告其他時(shí)段的預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收支、重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府債務(wù)和部門預(yù)算的監(jiān)督，必要時(shí)聽取政府的有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告或者部門的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告地方政府債務(wù)的管理情況。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)改進(jìn)措施，并按照時(shí)間、內(nèi)容的要求將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。

　　第三十條 在預(yù)算執(zhí)行中，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以要求本級(jí)政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告辦理結(jié)果。

　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)制定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見，其后應(yīng)將年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃正式文本抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的影響預(yù)算執(zhí)行真實(shí)、合法、效益的重要情況及預(yù)算執(zhí)行中重大違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第四章　預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)

　　第三十一條 各級(jí)人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，本級(jí)人民政府不得調(diào)整預(yù)算。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的30日前將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)初步審查、征求意見。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案之日起7日內(nèi)提出審查結(jié)果報(bào)告或者初步審查意見。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的7日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的7日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

　　第三十四條 預(yù)算調(diào)整方案審查的重點(diǎn)內(nèi)容：

　　(一)調(diào)整的理由;

　　(二)調(diào)整的項(xiàng)目、數(shù)額;

　　(三)收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性;

　　(四)收支平衡情況。

　　第三十五條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑使用。由于上級(jí)政府增加不需要本級(jí)政府提供配套資金的專項(xiàng)資金、預(yù)算資金調(diào)劑以及行政區(qū)劃、行政事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變動(dòng)等引起不屬于預(yù)算調(diào)整的預(yù)算支出變化，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯總報(bào)告有關(guān)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)匯總報(bào)告有關(guān)情況。

　　第五章　決算審查和批準(zhǔn)

　　第三十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)人民政府審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)本級(jí)人民政府審定。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間，將上一年本級(jí)決算草案和決算草案的報(bào)告提交本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制的上一年度本級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)或者變更數(shù)以及決算數(shù)分別列出，變化大的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

　　決算草案及決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)預(yù)算收支執(zhí)行總體情況;

　　(二)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議和本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案決議落實(shí)情況;

　　(三)支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況;

　　(四)分地區(qū)、分項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況;

　　(五)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用情況及本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況;

　　(六)政府債務(wù)的限額、余額，結(jié)構(gòu)及使用情況，當(dāng)年新增和償還債務(wù)情況，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范情況;

　　(七)預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)備費(fèi)的規(guī)模和使用情況;

　　(八)超收收入安排情況;

　　(九)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理制度建立及實(shí)施情況;

　　(十)其他與決算有關(guān)的重要情況。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的30日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)決算草案編制情況、對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支以及決算草案審計(jì)情況，并提交決算草案及審計(jì)工作報(bào)告有關(guān)材料。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到本級(jí)決算草案之日起7日內(nèi)提出審查結(jié)果報(bào)告或者初步審查意見。

　　第三十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)本級(jí)決算前，應(yīng)當(dāng)聽取本級(jí)人民政府提出的同期本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

　　審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實(shí)地反映審計(jì)查出突出問(wèn)題，重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，根據(jù)需要附有關(guān)被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告等資料。

　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的決議或者提出審議意見的6個(gè)月內(nèi)，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí)，本級(jí)政府負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見和建議，回答詢問(wèn)。

　　第六章　預(yù)算決算公開

　　第四十一條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告以及報(bào)表，由本級(jí)政府財(cái)政部門在批準(zhǔn)后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開。政府預(yù)算、決算按功能分類公開到項(xiàng);按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類一般公共預(yù)算基本支出公開到款;對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū)，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū)和項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明舉借債務(wù)、重點(diǎn)支出、政府采購(gòu)以及本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)政府確定的有關(guān)重大事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取的關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)查出突出問(wèn)題整改報(bào)告，由本級(jí)政府審計(jì)部門在人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開。

　　第四十二條 經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算以及報(bào)表，由各部門在批復(fù)后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開，并依照規(guī)定公開基本支出、項(xiàng)目支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以及重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的相關(guān)政策、程序和績(jī)效情況等。

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的審查結(jié)果報(bào)告和決議、決定，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于會(huì)議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算相關(guān)信息由其大會(huì)主席團(tuán)于會(huì)議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開。

　　第四十四條 預(yù)算決算公開應(yīng)當(dāng)選擇當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和官方網(wǎng)站。官方網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)建立專欄，并做到統(tǒng)一規(guī)范、便于查詢，持續(xù)公開。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十五條 有下列行為之一的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任：

　　(一)故意隱瞞事實(shí)，造成預(yù)算、決算失實(shí)的;

　　(二)未按規(guī)定程序、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告以及相關(guān)資料的;

　　(三)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就決算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告提出的審議意見不按要求研究處理的;

　　(四)未按本條例規(guī)定向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告、備案的;

　　(五)對(duì)檢舉、控告者進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的;

　　(六)其他妨礙人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作的。

　　第四十六條 有下列行為之一的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任;屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的，由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)責(zé)令其作出檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷或者罷免職務(wù)：

　　(一)違反人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的;

　　(二)未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的;

　　(三)項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行未實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，并造成重大損失的。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第八章　附 則

　　第四十八條 各類開發(fā)區(qū)(新區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算決算草案，進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，并接受授予其預(yù)算管理權(quán)限的人民政府的同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查監(jiān)督。

　　第四十九條 本條例自2017年7月1日起施行。2002年5月26日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《貴州省省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。