山東省德州市人民政府 德州市人民政府關于印發(fā)《德州市愛國衛(wèi)生管理辦法》和《德州市除四害管理辦法》的通知 德政字〔2009〕42號 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門、各單位: 　　《德州市愛國衛(wèi)生管理辦法》和《德州市除四害管理辦法》,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德州市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年五月十五日 德州市愛國衛(wèi)生管理辦法 第一章　總　則 　　第一條　為進一步加強全市愛國衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》(國發(fā)〔1989〕22號)和《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　愛國衛(wèi)生工作是強化社會衛(wèi)生意識,控制和消除危害人體健康因素,預防疾病、改善生存環(huán)境和生活質(zhì)量,提高社會綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平的群眾性、社會性衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作堅持政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督的工作方針。 　　第三條　德州市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人均應遵守本辦法。任何單位和個人均有義務參加愛國衛(wèi)生活動。 　　第四條　各級政府要加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領導,把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,進一步加強衛(wèi)生基礎設施建設,促進社會衛(wèi)生水平和社會經(jīng)濟事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　 第二章　職　責 　　第五條　各縣(市、區(qū))要根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定,成立愛國衛(wèi)生運動委員會(簡稱愛衛(wèi)會)及其辦公室(簡稱愛衛(wèi)辦),落實相關機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務,保障其有效的組織開展各種形式的愛國衛(wèi)生活動。 　　愛國衛(wèi)生工作按照屬地管理原則,實行目標責任管理和愛衛(wèi)會部門分工負責制,各級愛衛(wèi)辦在同級人民政府領導下,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查愛國衛(wèi)生工作。具體職責是:(一)貫徹實施有關愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)開展愛國衛(wèi)生宣傳,動員、組織單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動;(三)組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建工作;(四)組織開展改水、改廁、改善村容村貌為重點的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作;(五)組織開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂(亦稱“四害”)活動;(六)負責愛國衛(wèi)生活動的監(jiān)督、檢查工作;(七)組織開展社會健康教育活動;(八)承辦市、縣(市、區(qū))人民政府交辦的其他工作。 　　第六條　各級愛衛(wèi)會成員單位應按照職責分工,認真做好愛國衛(wèi)生工作。 　　第七條　各級機關、社會團體、企事業(yè)單位、駐德部隊、居民(村民)委員會應當按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署做好本單位、本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。 第三章　管　理 　　第八條　各縣(市、區(qū))要建立健全愛國衛(wèi)生工作責任制度和愛國衛(wèi)生工作體系,將愛國衛(wèi)生工作納入政府目標管理,實行年度工作考核制。每年4月組織開展愛國衛(wèi)生月活動。 　　第九條　各級政府要采取綜合防治措施,定期組織單位、個人開展消滅“四害”等病媒生物及其孳生地活動,鼓勵符合資質(zhì)的專業(yè)消殺公司參與城鄉(xiāng)除“四害”活動,使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)。 　　第十條　殺滅“四害”的藥品、器械,必須符合國家規(guī)定標準和要求,并嚴格管理和使用,防止中毒等事故發(fā)生。 　　第十一條　個人應自覺維護社會公共衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺,不亂扔垃圾、紙屑和丟棄廢物。 　　第十二條　機關、單位應保持良好的衛(wèi)生狀況,并達到下列衛(wèi)生要求:(一)建立健全衛(wèi)生管理制度并嚴格遵守;(二)環(huán)境整潔、美觀,達到綠化、美化、亮化標準;(三)設置必要的衛(wèi)生設施和標志;(四)積極開展“門前三包”和“門內(nèi)達標”活動,不得亂堆、亂放雜物、廢棄物;(五)辦公區(qū)干凈整潔,無衛(wèi)生死角、無積塵、無蜘蛛網(wǎng);辦公室物品擺放有序,窗明幾凈,有防鼠防蚊蠅措施;(六)食堂衛(wèi)生符合《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī);(七)廁所清潔衛(wèi)生,無尿垢和異味,池底見本色,糞便進行無害化處理。 　　第十三條　禁止在下列公共場所吸煙:(一)托兒所、幼兒園及青少年活動基地;(二)醫(yī)療機構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū);(三)各類學校的授課、閱讀、實驗等教學場所及師生集中活動的場所;(四)會議廳(室);(五)影劇院、歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧、游藝廳(室);(六)室內(nèi)體育訓練、比賽、經(jīng)營的場所;(七)郵電、金融機構(gòu)、大中型商店(場)、超市、書店的營業(yè)場所;(八)圖書館、檔案室、博物館、美術館、展覽館和文化館的展示廳;(九)車站、候車室、市內(nèi)公共汽車;(十)市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場所。 　　第十四條　禁止吸煙的公共場所所在單位應當在本單位禁止吸煙的公共場所內(nèi)設置明顯的禁煙標志,并不得擺放吸煙器具。對在禁止吸煙的公共場所內(nèi)的吸煙者,應勸其停止吸煙或?qū)ζ溥M行處罰。 　　各新聞媒體不得發(fā)布煙草廣告,戶外不得設置煙草廣告,全社會都應支持公共場所禁止吸煙工作。 　　第十五條　愛國衛(wèi)生工作主管部門可以聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。聘任條件、職責、辦法另行制定。 第四章　獎勵與處罰 　　第十六條　在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位和個人,由各級人民政府予以表彰、獎勵。 　　第十七條　對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位實行動態(tài)管理,因工作質(zhì)量下降,不能起示范帶頭作用的,對其進行通報批評,限期整改。整改不達標的,取消其衛(wèi)生先進單位榮譽稱號。 　　第十八條　違反本辦法規(guī)定的行為,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,由相關執(zhí)法部門依法進行處理。 第五章　附　則 　　第十九條　本辦法自7月1日起施行。 德州市除四害管理辦法 　　第一條　為加強對除四害工作的管理,預防疾病的傳播,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱四害是指鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂。 　　第三條　全市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人都有防范和殺滅四害的義務,均應遵守本辦法。 　　第四條　除四害工作按照“群眾動手,以塊為主,條塊結(jié)合,單位負責,科學治理”和“誰受益、誰負擔”的原則,組織做好消殺工作,做到經(jīng)常化、制度化,確保除四害工作達到國家規(guī)定標準。第五條　各級愛國衛(wèi)生運動委員會(簡稱愛衛(wèi)會)負責統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)除四害管理工作。愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(簡稱愛衛(wèi)辦)負責本轄區(qū)除四害的監(jiān)督管理工作。 　　第六條　各級疾病控制部門負責除四害工作的技術指導、四害的密度監(jiān)測,消殺藥物效果與抗性監(jiān)測,向同級愛衛(wèi)辦提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。 　　第七條　各級建委、城管執(zhí)法、工商等部門,應當按照各自的職責加強建設工地、城市環(huán)境、公園苗圃、集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生和除四害工作,定時組織專人消殺四害及清除四害孳生源。 　　第八條　水產(chǎn)、屠宰、禽蛋、醬菜、果品、皮毛、飲食、糧食加工和垃圾、糞便處理場等易孳生四害的特殊行業(yè)和場所,應當建立健全有關制度,配置必要設施,控制和消除四害孳生,并科學使用化學藥物,嚴格按規(guī)定配制,以免對人體和環(huán)境造成損害。 　　第九條　各級機關、企事業(yè)單位、個體工商戶和居民應當保持內(nèi)外環(huán)境和責任區(qū)的衛(wèi)生整潔,妥善處理地面和容器中的積水,及時收集清運垃圾,不得在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜,不得隨地亂倒垃圾、污物,定期采取物理、生物、化學等綜合措施消滅四害。各單位要確定專人負責除四害管理工作,并建立健全除四害檔案,檔案做到連續(xù)、系統(tǒng)、專人管理。 　　第十條　愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對本行政區(qū)域內(nèi)的除四害工作進行監(jiān)督、檢查和指導。監(jiān)督員在履行職責時應當出示相關證件,有關單位和個人應當提供相關資料,接受監(jiān)督檢查和指導,任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 　　第十一條　除四害工作標準。 　　滅鼠標準:鼠密度用粉跡法測定不得超過3%;鼠洞、鼠糞、鼠跡的房間不得超過2%;重點單位防鼠設施不合格處不得超過5%;不同類型的外環(huán)境累計2000米內(nèi),鼠跡不超過5處。 　　滅蚊標準:居民住宅、單位內(nèi)外各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%;城區(qū)內(nèi)大中型水體中蚊幼及蛹陽性率不超過3%。 　　滅蠅標準:重點單位有蠅房間不超過1%,一般單位不超過3%;平均每陽性房間數(shù)的蠅數(shù)不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工經(jīng)營儲存直接入口食品場所不得有蠅;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。滅蟑螂標準:室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不得超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每房間不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。 　　第十二條　本市范圍內(nèi)申請從事四害等有害生物預防和控制的經(jīng)營單位和個人,經(jīng)工商行政部門登記注冊后,應在10日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到市愛衛(wèi)辦備案。 　　第十三條　市愛衛(wèi)辦應當加強對除四害藥物、器械生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)督和管理。外地進入本市的除四害藥物、器械須報市愛衛(wèi)辦備案。嚴禁生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用的滅鼠殺蟲藥物。 　　第十四條　對在除四害工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者同級愛衛(wèi)會給予表彰獎勵。 　　第十五條　本辦法自7月1日起施行。