湖北省襄樊市教育局 襄樊市人民政府教育督導室 市教育局、市人民政府教育督導室關(guān)于印發(fā)《襄樊市市級示范學校管理辦法》的通知 襄教〔2009〕9號 各縣（市）區(qū)教育（教體）局、市直學校： 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學水平，進一步規(guī)范辦學行為，加強市級示范學校的建設(shè)和管理，促進我市教育持續(xù)健康發(fā)展，特制訂《襄樊市市級示范學校管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 附件：襄樊市市級示范學校管理辦法（試行） 二OO九年六月九日 附件： 襄樊市市級示范學校管理辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為加強市級示范學校的管理，推進市級示范校全面實施素質(zhì)教育，更好地發(fā)揮市級示范校在實施素質(zhì)教育中的示范作用，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于達到市級示范校建設(shè)基本條件和辦學水平，經(jīng)市教育行政部門認可，由市教育督導部門評估并授牌的普通中小學校。確定為市級示范校的學校，其原行政隸屬關(guān)系和管理主體不變。 第三條 市級示范校在辦學過程中，必須在以下方面切實發(fā)揮示范作用： 1．嚴格執(zhí)行國家的教育方針和政策法規(guī)，在辦人民滿意教育工作中有特色，措施得力，成效顯著，產(chǎn)生良好社會影響。 2．樹立“以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，做好學校發(fā)展規(guī)劃，建立科學的領(lǐng)導決策機制，積極推進辦學模式和管理模式的改革和創(chuàng)新，提高學校發(fā)展的整體水平，體現(xiàn)辦學特色。 3．積極推進和實施基礎(chǔ)教育課程改革，承擔教育教學改革的實驗工作。開足開齊國家課程，開設(shè)地方課程和校本課程，組織學生開展豐富的實踐活動；改革傳統(tǒng)的課堂教學模式和考試評價模式，實現(xiàn)教師教學方式和學生學習方式的根本變革，全面提高教育教學質(zhì)量。 4．加強學校教師隊伍建設(shè)，加強校本培訓和校本研修，構(gòu)建學習型組織，促進教師專業(yè)化成長，大力培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀教師和教育管理者隊伍。 5．加強學校內(nèi)部管理，在學校管理制度建設(shè)、教師人事制度改革和學生考試評價制度改革等方面取得顯著的成效，建立完善的績效評估考核制度。 6．加強學校教育科研工作，堅持以教育科研為先導，建立以校為本的教學研究制度，在“科研興校”中發(fā)揮骨干帶頭作用。 7．加快教育信息化建設(shè)步伐，努力建設(shè)數(shù)字化校園，強化信息技術(shù)在教育教學中的應(yīng)用，實現(xiàn)資源共享。 8．積極為本地薄弱學校提供教師培訓、教學研究、課程資源等方面的支持和幫助。 第二章 申報與認定 第四條 確定為市級示范學校，須經(jīng)申報、考察、評估、認定等基本程序。 第五條 凡達到湖北省普通中小學校建設(shè)基本要求的普通中小學均可向市政府教育督導室申報。縣(市、區(qū))屬學校，經(jīng)教育行政部門審核簽署意見，由當?shù)厝嗣裾ㄏ宸惺兄睂W校由學校以正式公文）向市政府教育督導室申報；企事業(yè)單位所屬普通中小學、民辦普通中小學由學校舉辦者申報。申報時需提交申報請示、學校自查報告和申報表。 第六條 各級教育行政部門要對申報學校加強業(yè)務(wù)指導，幫助學校端正辦學思想，樹立現(xiàn)代教育觀念，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教育教學管理制度，促進科學管理，推動教學改革，不斷提高教育質(zhì)量和辦學水平。 市政府教育督導部門根據(jù)需要，組織專家組對申報學校進行現(xiàn)場考察和指導。考察、指導應(yīng)就申報學校現(xiàn)狀進行客觀評價，就學校建設(shè)發(fā)展提出具體指導意見，并形成書面考察報告。 第七條 根據(jù)學校整改到位的情況，市政府教育督導部門組織專家組，按照市級示范校建設(shè)標準，對學校進行全面評估。評估采取聽、看、查、訪等方式進行，并充分聽取學校領(lǐng)導、教師、學生、家長和社會對學校的反映。 評估組要切實履行責任，評估完畢要向?qū)W校通報評估意見，一般包括評估工作簡述、評估結(jié)論與依據(jù)、主要經(jīng)驗與建議三個部分。 第八條 評估組評審結(jié)果作為市教育行政部門認定的重要依據(jù)。評估要堅持標準，實事求是，公平公正，不循私情。 第九條 督導機構(gòu)在評估后六個月左右派出督學對學校進行回訪，查看整改工作落實情況，并在襄樊教育信息網(wǎng)上公示一周，若無問題報經(jīng)研究認可后，督導機構(gòu)和教育行政部門下發(fā)正式文件予以確定并授牌。 第三章 檢查與評估 第十條 為促進學校可持續(xù)發(fā)展，不斷提高辦學水平和辦學效益，更好發(fā)揮示范輻射作用，對市級示范校實行動態(tài)管理。 第十一條 教育督導部門要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)的市級示范校進行經(jīng)常性的督導檢查。 督導檢查要重在幫助學校全面貫徹黨的教育方針，總結(jié)辦學經(jīng)驗，規(guī)范辦學行為，推進素質(zhì)教育，不斷提高辦學水平。 第十二條 建立市級示范校自評制度。完善自我評價機制，加強自我評價、自我考核和自我提高的能力建設(shè)。市級示范校每年開展一次自我評價，并將自評結(jié)果報市人民政府教育督導室。 第十三條 建立市級示范校復評制度。對市級示范校每三至五年復評一次并給予重新認定。市級示范校的年度自評情況，將作為對學校重新認定的重要參考依據(jù)。 市級示范校重審復評和認定的結(jié)果分為保留資格、暫停資格和取消資格，由市教育督導部門和教育行政部門將結(jié)果向社會公布。 第十四條 市級示范校重審復評和認定督導評估按下列程序進行： 1.所有市級示范校原則上四年內(nèi)須接受一次綜合性督導評估。 2.凡接受綜合督導評估的學校，要按照督導評估方案認真進行自查，并將自查報告報市教育督導部門。 3.市教育督導部門組織市督學和有關(guān)專家組成市級示范校督導評估團，對學校進行督導評估。評估團向市教育督導部門提交復評報告。 4.市教育督導部門綜合評估情況，將評估意見和結(jié)果向被評估學校及其主管部門、當?shù)卣▓螅⒉捎眠m當方式予以公布。 5.市教育督導部門針對被評估學校存在的問題下達整改通知書，并對學校整改情況進行回訪。 6.市教育督導部門根據(jù)重審復評結(jié)果給予認定。 第四章 獎勵與處罰 第十五條 建立示范校獎懲機制是促進示范校不斷完善、發(fā)展、提高的手段。示范校在辦學過程中，行為規(guī)范、實績突出、實施素質(zhì)教育的示范作用顯著的，給予獎勵。對暫停資格的示范校將責成其限期整改，整改仍不合格撤消其示范校稱號，并向全市通報。 第十六條 示范學校有下列行為之一者，給予通報批評，限期整改，整改不合格的，暫停示范校資格一年，一年后仍整改不合格的，取消市級示范校資格。 1．脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平超標準、超規(guī)模建設(shè)校園或自行貸款新建、改建和擴建學校的； 2．舉辦或變相舉辦重點班的； 3．不認真執(zhí)行課程計劃，隨意增減課程、課時或違反規(guī)定組織學生節(jié)假日補課的； 4．下達升學指標，并以指標完成情況評價和獎罰校長、教師、學生的； 5．公布學生考試排名，并以此獎罰教師、學生的； 6．在職教師對本校現(xiàn)任教學段的學生實行有償家教、有償補課的或亂發(fā)教輔資料收取費用的； 7．違反政策規(guī)定亂收費的； 8．違反規(guī)定招收“擇校生”、借讀生的； 9．違反規(guī)定提前分文理科的； 10．班額過大，平均班額在60人以上的。 第十七條 有下列行為之一者，取消市級示范校資格： 1．學校舉辦或變相舉辦復讀學校（復讀班）或招收復讀生的； 2．參加教育行政部門組織的統(tǒng)考和競賽、檢查、評估等重大活動，學校集體舞弊或嚴重弄虛作假的； 3．違反政策亂收費，造成惡劣影響的； 4．發(fā)生重大安全責任事故，學校負有直接管理責任的； 5．發(fā)生違反師德規(guī)定，體罰、侮辱、褻瀆學生，造成嚴重后果的。 第十八條 依托市級示范校所舉辦的民辦學校有違規(guī)辦學行為的，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理，并追究舉辦民辦學校的市級示范校的相關(guān)責任。 第十九條 被取消市級示范校資格的學校，兩年后方可重新申報市級示范校。 第二十條 暫停或取消市級示范校資格的學校，不再執(zhí)行市級示范校的相關(guān)政策。 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第二十二條 本辦法由襄樊市人民政府教育督導室負責解釋。