湖北省襄樊市教育局 襄樊市人民政府教育督導(dǎo)室 市教育局、市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)《襄樊市市級(jí)示范學(xué)校管理辦法》的通知 襄教〔2009〕9號(hào) 各縣（市）區(qū)教育（教體）局、市直學(xué)校： 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)市級(jí)示范學(xué)校的建設(shè)和管理，促進(jìn)我市教育持續(xù)健康發(fā)展，特制訂《襄樊市市級(jí)示范學(xué)校管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：襄樊市市級(jí)示范學(xué)校管理辦法（試行） 二OO九年六月九日 附件： 襄樊市市級(jí)示范學(xué)校管理辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)市級(jí)示范學(xué)校的管理，推進(jìn)市級(jí)示范校全面實(shí)施素質(zhì)教育，更好地發(fā)揮市級(jí)示范校在實(shí)施素質(zhì)教育中的示范作用，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于達(dá)到市級(jí)示范校建設(shè)基本條件和辦學(xué)水平，經(jīng)市教育行政部門認(rèn)可，由市教育督導(dǎo)部門評(píng)估并授牌的普通中小學(xué)校。確定為市級(jí)示范校的學(xué)校，其原行政隸屬關(guān)系和管理主體不變。 第三條 市級(jí)示范校在辦學(xué)過(guò)程中，必須在以下方面切實(shí)發(fā)揮示范作用： 1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的教育方針和政策法規(guī)，在辦人民滿意教育工作中有特色，措施得力，成效顯著，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。 2．樹立“以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，積極推進(jìn)辦學(xué)模式和管理模式的改革和創(chuàng)新，提高學(xué)校發(fā)展的整體水平，體現(xiàn)辦學(xué)特色。 3．積極推進(jìn)和實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，承擔(dān)教育教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)工作。開足開齊國(guó)家課程，開設(shè)地方課程和校本課程，組織學(xué)生開展豐富的實(shí)踐活動(dòng)；改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式和考試評(píng)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的根本變革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。 4．加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校本培訓(xùn)和校本研修，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，大力培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀教師和教育管理者隊(duì)伍。 5．加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，在學(xué)校管理制度建設(shè)、教師人事制度改革和學(xué)生考試評(píng)價(jià)制度改革等方面取得顯著的成效，建立完善的績(jī)效評(píng)估考核制度。 6．加強(qiáng)學(xué)校教育科研工作，堅(jiān)持以教育科研為先導(dǎo)，建立以校為本的教學(xué)研究制度，在“科研興校”中發(fā)揮骨干帶頭作用。 7．加快教育信息化建設(shè)步伐，努力建設(shè)數(shù)字化校園，強(qiáng)化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源共享。 8．積極為本地薄弱學(xué)校提供教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、課程資源等方面的支持和幫助。 第二章 申報(bào)與認(rèn)定 第四條 確定為市級(jí)示范學(xué)校，須經(jīng)申報(bào)、考察、評(píng)估、認(rèn)定等基本程序。 第五條 凡達(dá)到湖北省普通中小學(xué)校建設(shè)基本要求的普通中小學(xué)均可向市政府教育督導(dǎo)室申報(bào)。縣(市、區(qū))屬學(xué)校，經(jīng)教育行政部門審核簽署意見，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ宸惺兄睂W(xué)校由學(xué)校以正式公文）向市政府教育督導(dǎo)室申報(bào)；企事業(yè)單位所屬普通中小學(xué)、民辦普通中小學(xué)由學(xué)校舉辦者申報(bào)。申報(bào)時(shí)需提交申報(bào)請(qǐng)示、學(xué)校自查報(bào)告和申報(bào)表。 第六條 各級(jí)教育行政部門要對(duì)申報(bào)學(xué)校加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助學(xué)校端正辦學(xué)思想，樹立現(xiàn)代教育觀念，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)管理制度，促進(jìn)科學(xué)管理，推動(dòng)教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。 市政府教育督導(dǎo)部門根據(jù)需要，組織專家組對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和指導(dǎo)。考察、指導(dǎo)應(yīng)就申報(bào)學(xué)校現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，就學(xué)校建設(shè)發(fā)展提出具體指導(dǎo)意見，并形成書面考察報(bào)告。 第七條 根據(jù)學(xué)校整改到位的情況，市政府教育督導(dǎo)部門組織專家組，按照市級(jí)示范校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估采取聽、看、查、訪等方式進(jìn)行，并充分聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的反映。 評(píng)估組要切實(shí)履行責(zé)任，評(píng)估完畢要向?qū)W校通報(bào)評(píng)估意見，一般包括評(píng)估工作簡(jiǎn)述、評(píng)估結(jié)論與依據(jù)、主要經(jīng)驗(yàn)與建議三個(gè)部分。 第八條 評(píng)估組評(píng)審結(jié)果作為市教育行政部門認(rèn)定的重要依據(jù)。評(píng)估要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，公平公正，不循私情。 第九條 督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在評(píng)估后六個(gè)月左右派出督學(xué)對(duì)學(xué)校進(jìn)行回訪，查看整改工作落實(shí)情況，并在襄樊教育信息網(wǎng)上公示一周，若無(wú)問(wèn)題報(bào)經(jīng)研究認(rèn)可后，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育行政部門下發(fā)正式文件予以確定并授牌。 第三章 檢查與評(píng)估 第十條 為促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，更好發(fā)揮示范輻射作用，對(duì)市級(jí)示范校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第十一條 教育督導(dǎo)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市級(jí)示范校進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。 督導(dǎo)檢查要重在幫助學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)水平。 第十二條 建立市級(jí)示范校自評(píng)制度。完善自我評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)自我評(píng)價(jià)、自我考核和自我提高的能力建設(shè)。市級(jí)示范校每年開展一次自我評(píng)價(jià)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。 第十三條 建立市級(jí)示范校復(fù)評(píng)制度。對(duì)市級(jí)示范校每三至五年復(fù)評(píng)一次并給予重新認(rèn)定。市級(jí)示范校的年度自評(píng)情況，將作為對(duì)學(xué)校重新認(rèn)定的重要參考依據(jù)。 市級(jí)示范校重審復(fù)評(píng)和認(rèn)定的結(jié)果分為保留資格、暫停資格和取消資格，由市教育督導(dǎo)部門和教育行政部門將結(jié)果向社會(huì)公布。 第十四條 市級(jí)示范校重審復(fù)評(píng)和認(rèn)定督導(dǎo)評(píng)估按下列程序進(jìn)行： 1.所有市級(jí)示范校原則上四年內(nèi)須接受一次綜合性督導(dǎo)評(píng)估。 2.凡接受綜合督導(dǎo)評(píng)估的學(xué)校，要按照督導(dǎo)評(píng)估方案認(rèn)真進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)市教育督導(dǎo)部門。 3.市教育督導(dǎo)部門組織市督學(xué)和有關(guān)專家組成市級(jí)示范校督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估團(tuán)向市教育督導(dǎo)部門提交復(fù)評(píng)報(bào)告。 4.市教育督導(dǎo)部門綜合評(píng)估情況，將評(píng)估意見和結(jié)果向被評(píng)估學(xué)校及其主管部門、當(dāng)?shù)卣▓?bào)，并采用適當(dāng)方式予以公布。 5.市教育督導(dǎo)部門針對(duì)被評(píng)估學(xué)校存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知書，并對(duì)學(xué)校整改情況進(jìn)行回訪。 6.市教育督導(dǎo)部門根據(jù)重審復(fù)評(píng)結(jié)果給予認(rèn)定。 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第十五條 建立示范校獎(jiǎng)懲機(jī)制是促進(jìn)示范校不斷完善、發(fā)展、提高的手段。示范校在辦學(xué)過(guò)程中，行為規(guī)范、實(shí)績(jī)突出、實(shí)施素質(zhì)教育的示范作用顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)暫停資格的示范校將責(zé)成其限期整改，整改仍不合格撤消其示范校稱號(hào)，并向全市通報(bào)。 第十六條 示范學(xué)校有下列行為之一者，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，整改不合格的，暫停示范校資格一年，一年后仍整改不合格的，取消市級(jí)示范校資格。 1．脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)校園或自行貸款新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校的； 2．舉辦或變相舉辦重點(diǎn)班的； 3．不認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，隨意增減課程、課時(shí)或違反規(guī)定組織學(xué)生節(jié)假日補(bǔ)課的； 4．下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，并以指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的； 5．公布學(xué)生考試排名，并以此獎(jiǎng)罰教師、學(xué)生的； 6．在職教師對(duì)本校現(xiàn)任教學(xué)段的學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課的或亂發(fā)教輔資料收取費(fèi)用的； 7．違反政策規(guī)定亂收費(fèi)的； 8．違反規(guī)定招收“擇校生”、借讀生的； 9．違反規(guī)定提前分文理科的； 10．班額過(guò)大，平均班額在60人以上的。 第十七條 有下列行為之一者，取消市級(jí)示范校資格： 1．學(xué)校舉辦或變相舉辦復(fù)讀學(xué)校（復(fù)讀班）或招收復(fù)讀生的； 2．參加教育行政部門組織的統(tǒng)考和競(jìng)賽、檢查、評(píng)估等重大活動(dòng)，學(xué)校集體舞弊或嚴(yán)重弄虛作假的； 3．違反政策亂收費(fèi)，造成惡劣影響的； 4．發(fā)生重大安全責(zé)任事故，學(xué)校負(fù)有直接管理責(zé)任的； 5．發(fā)生違反師德規(guī)定，體罰、侮辱、褻瀆學(xué)生，造成嚴(yán)重后果的。 第十八條 依托市級(jí)示范校所舉辦的民辦學(xué)校有違規(guī)辦學(xué)行為的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究舉辦民辦學(xué)校的市級(jí)示范校的相關(guān)責(zé)任。 第十九條 被取消市級(jí)示范校資格的學(xué)校，兩年后方可重新申報(bào)市級(jí)示范校。 第二十條 暫停或取消市級(jí)示范校資格的學(xué)校，不再執(zhí)行市級(jí)示范校的相關(guān)政策。 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第二十二條 本辦法由襄樊市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋。