浙江省溫州市人民政府辦公室 溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市區(qū)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知 溫政辦〔2009〕115號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　《溫州市區(qū)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年七月二十九日 溫州市區(qū)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法 　　第一條 為了全面落實(shí)省委、省政府提出的建立“廣覆蓋、保基本、分層次、可持續(xù)”大社保體系的要求，進(jìn)一步提高市區(qū)社會(huì)保障基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，規(guī)范社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的籌集、使用和管理，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字〔1999〕60號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于溫州市區(qū)（含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金）的籌集、使用和管理。 　　第三條 社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金來源包括： 　　（一）市財(cái)政每年預(yù)算安排補(bǔ)充的社保風(fēng)險(xiǎn)資金； 　　（二）市本級(jí)土地出讓金劃入的社保風(fēng)險(xiǎn)資金； 　　（三）原社保后備基金劃轉(zhuǎn)為社保風(fēng)險(xiǎn)資金； 　　（四）社保風(fēng)險(xiǎn)資金利息收入； 　　（五）其他收入。 　　第四條　社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)下列社保基金和社會(huì)保障事業(yè)支出不足： 　　（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金； 　　（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金； 　　（三）被征地農(nóng)民基本生活保障基金； 　　（四）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金； 　　（五）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（六）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（七）未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（八）農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（九）企業(yè)職工門診醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（十）醫(yī)療保險(xiǎn)救助基金； 　　（十一）企業(yè)離休人員醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（十二）二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療保險(xiǎn)基金； 　　（十三）工傷保險(xiǎn)基金； 　　（十四）建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)基金； 　　（十五）生育保險(xiǎn)基金； 　　（十六）失業(yè)保險(xiǎn)基金； 　　（十七）社保保障事業(yè)支出； 　　（十八）其他社會(huì)保障基（資）金。 　　第五條 勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在每年12月，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度收支預(yù)算安排，編制下年度社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算草案，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算確需調(diào)整的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第六條　勞動(dòng)保障部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金支出預(yù)算安排，按照財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《用款申請(qǐng)書》，注明社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金支出具體項(xiàng)目，加蓋本單位用款專用章，報(bào)送財(cái)政部門。 　　財(cái)政部門在15日內(nèi)對(duì)《用款申請(qǐng)書》進(jìn)行審核，審核無誤后將社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金從財(cái)政專戶劃入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶。 　　第七條 社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。 　　社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的銀行存款利息全部計(jì)入社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金。社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的銀行存款利率按不低于國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民銀行存款同期利率執(zhí)行。 　　財(cái)政部門憑銀行出具的社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金收支原始憑證記賬；財(cái)政用于社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助，由國庫直接劃入社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶，財(cái)政部門憑國庫出具的撥款單記賬。有關(guān)勞動(dòng)保障部門的社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，由財(cái)政部門提供相關(guān)憑證，交勞動(dòng)保障部門記備用賬。 　　第八條 每年1月，勞動(dòng)保障部門根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的要求編制上年度社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完整、報(bào)送及時(shí)。 　　第九條 勞動(dòng)保障部門對(duì)社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正，并負(fù)責(zé)編制社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金預(yù)決算草案。 　　財(cái)政部門對(duì)社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的收支和管理實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金收支預(yù)算、決算草案審核，定期或不定期地對(duì)社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金支出、結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理和使用情況的審計(jì)、監(jiān)督。 　　第十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）挪用、截留社保風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金； 　　（二）徇私舞弊、玩忽職守； 　　（三）其他違法行為。 　　第十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。