聊政發〔2008〕43號 聊城市人民政府關于印發聊城市撫恤定補優撫對象醫療保障辦法的通知 各縣（市、區）人民政府，經濟開發區管委會，市政府各部門： 　　《聊城市撫恤定補優撫對象醫療保障辦法》已經2008年4月25日市政府第5次常務會議審議通過，現印發給你們，望認真貫徹執行。 　　　　　　　　　聊城市人民政府 　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十九日 聊城市撫恤定補優撫對象醫療保障辦法 　　第一條　為了保障撫恤定補優撫對象醫療保障待遇，根據《軍人撫恤優待條例》及《山東省撫恤定補優撫對象醫療保障辦法》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱撫恤定補優撫對象（以下簡稱優撫對象），是指具有本市城鄉居民戶籍且在本市行政區域內領取定期撫恤金或者定期定量補助的退出現役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員。 　　第三條　優撫對象依照本辦法的規定享受醫療保障待遇。保障水平應當與當地經濟發展水平和財政負擔能力相適應。保證優撫對象現有醫療待遇不降低。 　　建立優撫對象醫療補助制度。給予優撫對象醫療服務優惠和照顧。 　　第四條　優撫對象按照屬地原則和有關規定參加相應的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。 　　第五條　一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險，并同步參加大額醫療費用補助。有工作單位的，其單位繳費部分和個人繳費部分由所在單位繳納；無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的，由其所在地縣級人民政府民政部門以統籌地區上年度在崗職工平均工資作為繳費基數，統一辦理參保手續，其單位繳費部分和個人繳費部分，經縣級人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核確認后，由所在地縣級人民政府解決。 　　第六條　城鎮七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、參戰退役人員按照有關規定參加城鎮職工基本醫療保險或者城鎮居民基本醫療保險。 　　參加城鎮職工基本醫療保險的，有工作單位的隨所在單位參加城鎮職工基本醫療保險，其單位繳費部分由所在單位按照規定繳納，所在單位經勞動和社會保障、財政部門審核確定為特困企業的，由所在地縣級人民政府幫助其參保。 　　無工作單位且已參加城鎮職工基本醫療保險的，可以繼續參加城鎮職工基本醫療保險，由其所在地縣級人民政府民政部門統一辦理參保手續，以統籌地區上年度在崗職工平均工資作為繳費基數，其單位繳費部分，由所在地縣級人民政府解決；個人繳費部分，由個人承擔。無工作單位且未參加城鎮職工基本醫療保險的，參加城鎮居民基本醫療保險，繳費辦法按有關規定辦理。 　　參加城鎮職工基本醫療保險的，同步參加大額醫療費用補助。有工作單位的，其繳費部分由所在單位或者個人按照有關規定繳納；無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的，其繳費部分由所在地縣級人民政府幫助其參保。 　　參加城鎮居民基本醫療保險，其個人繳費有困難的，由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉醫療救助基金等幫助其參保。 　　第七條　農村七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員參加新型農村合作醫療，其個人繳費由所在地縣級人民政府民政部門通過優撫對象醫療保障資金、城鄉醫療救助基金等解決。 　　第八條　優撫對象在定點醫院就醫時憑證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院，并享受下列醫療優惠減免： 　　（一）免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費、急診掛號費、專家掛號費、急診觀察床位費和病房的空調費、暖氣費； 　　（二）檢查治療項目費用減免比例不低于20%； 　　（三）藥品費用減免比例不低于10％。 　　支持、鼓勵和引導醫療機構采取多種措施減免優撫對象的醫療費用。 　　第九條　一至六級殘疾軍人在定點醫療機構所發生的門診費用，超出個人賬戶之外的部分，按照每人每年1000元標準實行縣級統籌，資金來源由優撫對象醫療保障資金、城鄉醫療救助基金、福利彩票公益金、社會捐助資金和財政預算資金等渠道解決。費用報銷由縣級民政部門會同財政、衛生等部門，根據城鎮職工基本醫療保險藥品目錄、診療項目和服務設施范圍等規定，予以審核補助。 　　一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費用補助規定范圍內，起付標準以下、最高支付限額以上以及個人共付部分的住院醫療費用，由所在地縣級人民政府幫助解決。 　　第十條　參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的，在定點醫院就醫所發生的門診醫療費用，享受定額門診補助、慢性病補助： 　　（一）定額門診補助由所在地縣級人民政府民政部門給予補助。定額門診補助應在規定限額內據實報銷，不得以現金的形式發放。具體補助標準：七至十級殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人每人每年180元，帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員每人每年120元。 　　（二）門診慢性病醫療費用在城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療規定報銷（補償）的基礎上，由縣級人民政府民政部門給予補助。慢性病病種、用藥范圍、補助標準等由縣級人民政府民政部門商同級財政、勞動保障、衛生等有關部門，參照當地城鎮職工基本醫療保險的有關規定確定。 　　第十一條　參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的，在城鎮居民基本醫療保險規定報銷或者新型農村合作醫療規定補償范圍、限額內的住院醫療費用，按照規定比例報銷（補償）后的剩余部分，由所在地縣級人民政府按照下列標準予以醫療補助： 　　（一）七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人補助比例不低于35%； 　　（二）帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員補助比例不低于15%。住院醫療費用超出城鎮職工基本醫療保險用藥目錄、新型農村合作醫療規定補償范圍或當地有關規定的部分，以及用藥品種、用藥劑量明顯超出合理范圍的部分，不予補助。 　　第十二條　七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險，有工作單位的由工作單位解決；無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的，由所在地縣級人民政府民政部門從優撫醫療補助資金中解決。 　　第十三條　優撫對象因患大病醫療費用支出數額較大，其醫療費用在經城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷（補償）以及醫療補助后，個人負擔仍有較大困難的，由個人提出申請，經縣級人民政府民政部門審核批準后，給予特別救助，特別救助的具體辦法和標準由所在地縣級人民政府規定。 　　第十四條　具有雙重或者多重身份的優撫對象，按照就高原則享受醫療待遇。 　　第十五條　優撫對象醫療保障工作由縣級以上人民政府民政、財政、勞動保障、衛生等部門在各自職責范圍內管理并組織實施。 　　民政部門負責審核、認定優撫對象身份，將符合條件的優撫對象納入城鄉醫療救助范圍，為所在單位無力參保和無工作單位的參加城鎮職工基本醫療保險的人員統一組織辦理參保手續，按照預算管理要求編制年度優撫醫療補助資金預算，報同級財政部門審核。 　　財政部門應當將優撫醫療補助資金列入本級財政預算，并會同有關部門加強資金管理和監督檢查。 　　勞動保障部門應當將符合條件的優撫對象納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險，按照規定保障參保優撫對象享受相應的醫療保險待遇，向民政部門提供已享受醫療保險待遇的優撫對象有關情況。 　　衛生部門應當將符合條件的優撫對象納入新型農村合作醫療，加強對醫療機構的監督管理，規范醫療服務，提高服務質量，落實優質服務措施，保障醫療安全， 向民政部門提供已享受新型農村合作醫療待遇的優撫對象有關情況。 　　第十六條　縣級以上人民政府應當積極籌措優撫醫療補助資金。優撫醫療補助資金來源為： 　　（一）上級人民政府及有關部門撥付的專項資金； 　　（二）本級人民政府財政預算資金； 　　（三）依法可以用于優撫醫療補助的福利彩票公益金； 　　（四）依法接受的社會捐助資金; 　　（五）依法籌措的其他資金。 　　優撫醫療補助資金在中央、省財政專項補助的基礎上，由市、縣兩級列入財政預算。市級財政對困難的縣（市、區）和優撫對象人數較多的縣（市、區）給予適當傾斜。 　　第十七條　優撫醫療補助資金納入財政社會保障資金專戶,實行專賬管理，單獨核算，專款專用。嚴禁貪污、挪用、截留、擠占。 　　第十八條　優撫對象醫療保障管理單位及其工作人員、參與優撫對象醫療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予處分： 　　（一）違反規定審批優撫對象醫療保障待遇的； 　　（二）在審批優撫對象醫療保障待遇中出具虛假證明的。 　　第十九條　優撫對象所在單位未按照有關規定繳納城鎮職工基本醫療保險費用的，由所在地縣級人民政府勞動和社會保障部門責令限期繳費；逾期仍未履行的，按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以行政處罰。因不履行繳費義務使優撫對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。 　　第二十條　優撫對象虛報騙領醫療報銷費、優撫醫療補助資金的，由所在地縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的優撫醫療保障待遇。 　　第二十一條　各縣（市、區）人民政府應當根據本辦法制定具體實施辦法，切實保障優撫對象醫療待遇的落實。 　　第二十二條　本辦法自2008年5月1日起實施。