甘肅省人大常委會(huì) 甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例 甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第14號(hào)) 　　《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年6月4日通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年6月4日 甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例 　　第一條　為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　本條例適用于本省政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。 　　第三條　政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，包括： 　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi)； 　　(二)政府性基金； 　　(三)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入； 　　(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益； 　　(五)彩票公益金； 　　(六)罰沒收入； 　　(七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入； 　　(八)主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入； 　　(九)其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的財(cái)政性資金。 　　前款規(guī)定的收入屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的，依法納稅后按政府非稅收入管理。 　　社會(huì)保障基金和住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。 　　第四條　政府非稅收入由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。 　　第五條　政府非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定予以確定。 　　省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省政府非稅收入目錄，定期向社會(huì)公布和調(diào)整。 　　第六條　法律、法規(guī)規(guī)定了征收或者收取部門、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的政府非稅收入項(xiàng)目，由執(zhí)收單位征收或者收??；執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。 　　法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目，由政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收?。簧胁痪邆渲苯诱魇栈蛘呤杖l件的，政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位征收或者收取。 　　委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)征收或者收取政府非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托，不得提取費(fèi)用。 　　第七條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有利于降低成本、方便繳款人的原則通過招標(biāo)確定政府非稅收入代理銀行。 　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)設(shè)立和管理政府非稅收入賬戶體系，政府非稅收入通過國(guó)庫(kù)單一賬戶或者財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶收取、上繳、存儲(chǔ)、退付、支付、清算、核算。 　　執(zhí)收單位不得開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶。 　　第八條　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　(一)向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序； 　　(二)按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收或者收取政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征； 　　(三)開具政府非稅收入票據(jù)； 　　(四)按照規(guī)定將所收款項(xiàng)全額繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶； 　　(五)編制政府非稅收入年度計(jì)劃草案并報(bào)送財(cái)政部門； 　　(六)記錄、匯總、核對(duì)本單位政府非稅收入收繳情況，并定期向財(cái)政部門報(bào)告； 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第九條　政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的期限、數(shù)額，到指定的代理銀行繳納有關(guān)款項(xiàng)。 　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的，或者經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)需要當(dāng)場(chǎng)收取的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到指定的代理銀行將所收款項(xiàng)全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶。 　　第十條　按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定可以減繳、免繳、緩繳政府非稅收入的，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理。 　　對(duì)因調(diào)整政府非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)需要退還已收款項(xiàng)的，或者經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤繳誤征、多繳多征的政府非稅收入，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門按照規(guī)定的退付程序及時(shí)退還繳款義務(wù)人。 　　第十一條　執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)，不得將所收款項(xiàng)存入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶以外的賬戶。 　 　　第十二條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別定期劃解國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。 　　第十三條　征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費(fèi)用，納入部門預(yù)算或者財(cái)政專戶核定管理，不得直接在政府非稅收入中按比例計(jì)提。 　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排。有法定專項(xiàng)用途的，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。 　　第十五條　執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。 　　執(zhí)收單位不出具前款規(guī)定的政府非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。 　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。 　　執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)，并建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)。 　　第十七條　執(zhí)收單位在使用政府非稅收入票據(jù)時(shí)不得有下列行為： 　　(一)轉(zhuǎn)讓、出借、串用或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)； 　　(二)私自印制，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓恼嵌愂杖肫睋?jù)； 　　(三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。 　　執(zhí)收單位遺失政府非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門，并公告作廢。 　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬各部門、單位和下級(jí)人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處置政府非稅收入管理中的相關(guān)問題。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收管理情況。 　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入收取、使用、管理的年度稽查、日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查，查處政府非稅收入征收和管理中的違法行為。 　　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。 　　第二十條　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入征收和管理中的違法行為；對(duì)舉報(bào)重大違法行為的，經(jīng)查證核實(shí)，可以對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，對(duì)舉報(bào)的違法行為依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。 　　第二十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理： 　　(一)違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目或改變范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、期限的； 　　(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征政府非稅收入的； 　　(三)開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入國(guó)庫(kù)或政府非稅收入財(cái)政專戶以外賬戶的； 　　(四)拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的； 　　(五)將資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的； 　　(六)違反規(guī)定發(fā)放、使用、核銷政府非稅收入票據(jù)，或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的； 　　(七)違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、變?cè)?、買賣政府非稅收入票據(jù)的； 　　(八)偽造、使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(印)制章； 　　(九)其他違反政府非稅收入管理的行為。 　　前款第(一)項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。 　　第二十二條　財(cái)政部門和執(zhí)收單位工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰、處分的，從其規(guī)定。 　　第二十四條　政府非稅收入收繳和支出具體管理辦法由省人民政府制定。 　　第二十五條　本條例自2009年8月1日起施行。1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十六次會(huì)議通過，1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修正的《甘肅省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。