各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《安徽省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　安徽省人民政府 　　二○○九年十二月一日 　　安徽省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置試行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理，保證高等職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量，促進(jìn)高等職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]3號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本試行辦法。 　　第二條 本試行辦法所稱高等職業(yè)學(xué)校，是指在本省范圍內(nèi)實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的專科層次的普通高等學(xué)校。 　　第三條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。 　　設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公辦與民辦共同發(fā)展的原則，在充分發(fā)揮現(xiàn)有公辦高等職業(yè)學(xué)校作用的同時(shí)，推進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化。 　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織以及公民個(gè)人在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件下舉辦高等職業(yè)教育。 　　第四條 高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)以服務(wù)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才。 　　第五條 高等職業(yè)學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。 　　第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)有與學(xué)校學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，保證教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)和師生生活、體育鍛煉，以及學(xué)校發(fā)展的需要。 　　設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，生均占地面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到59平方米以上，建校初期的校園占地面積不低于300畝;生均校舍建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到30平方米，建校初期總建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于6萬(wàn)平方米(其中教學(xué)、行政用房建筑面積不低于4萬(wàn)平方米)。 　　第七條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)配備與學(xué)校類別、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，建立現(xiàn)代電子圖書系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。 　　綜合、理、工、農(nóng)、林類學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值不少于4000元，建校初期教學(xué)儀器設(shè)備總值不少于800萬(wàn)元;財(cái)、經(jīng)、文、法、體育、藝術(shù)類學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值不少于3000元，建校初期教學(xué)儀器設(shè)備總值不少于600萬(wàn)元。每個(gè)專業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件和穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地。理、工、農(nóng)、林、體育、藝術(shù)類學(xué)校適用紙質(zhì)圖書生均不少于35冊(cè)，建校初期不少于8萬(wàn)冊(cè);綜合、財(cái)、經(jīng)、文、法類學(xué)校適用紙質(zhì)圖書生均不少于45冊(cè)，建校初期不少于9萬(wàn)冊(cè)。 　　設(shè)置師范、醫(yī)藥類高等職業(yè)學(xué)校，參照綜合、理、工、農(nóng)、林類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第八條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)配備與學(xué)校類別、學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的專任教師隊(duì)伍。 　　建校初期具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專任教師總數(shù)不少于100人，其中，具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)不低于專任教師總數(shù)的20%，具有研究生學(xué)位的專任教師人數(shù)不低于專任教師總數(shù)的15%。 　　建校初期每個(gè)專業(yè)至少配備副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師3人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的本專業(yè)的“雙師型”專任教師3人，主要專業(yè)技能的課程至少配備相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師3人。 　　第九條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)配備具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育，符合《教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律規(guī)定的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，校(院)長(zhǎng)和副校(院)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有高等教育副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);民辦高等職業(yè)學(xué)校校(院)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有10年以上高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過(guò)70歲。 　　第十條 高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方、行業(yè)、學(xué)校特點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，突出實(shí)用性、應(yīng)用性和技能性。建校后首次招生的專業(yè)數(shù)量不少于4個(gè)，不超過(guò)6個(gè)。 　　第十一條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校所需基本建設(shè)投資和正常教學(xué)等各項(xiàng)工作所需的經(jīng)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來(lái)源和切實(shí)的保證。 　　第十二條 高等職業(yè)學(xué)校實(shí)行一校一名制，稱為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”或者“職業(yè)學(xué)院”，并根據(jù)學(xué)校所在地、隸屬關(guān)系、學(xué)科門類等特點(diǎn)，在“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”或者“職業(yè)學(xué)院”前冠以適當(dāng)限定詞。校名不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“國(guó)家”等字樣，不得以個(gè)人姓名命名，不得使用省和學(xué)校所在城市以外的地域名。超出上述范圍命名的學(xué)校名稱，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部批準(zhǔn)。 　　第三章 申報(bào)材料 　　第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料： 　　(一)申辦報(bào)告; 　　(二)可行性論證報(bào)告; 　　(三)學(xué)校情況介紹，內(nèi)容主要包括學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件、辦學(xué)實(shí)力以及今后發(fā)展規(guī)劃; 　　(四)學(xué)校章程(草案); 　　(五)學(xué)校現(xiàn)有專任教師中副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員名單(包括年齡、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)背景、任教專業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等); 　　(六)學(xué)校現(xiàn)有校園土地使用證; 　　(七)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃圖、選址意見(jiàn)書、用地規(guī)劃許可證; 　　(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。 　　第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦高等職業(yè)學(xué)校，除提供第十三條規(guī)定材料外，還需提供以下材料： 　　(一)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址; 　　(二)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán); 　　(三)學(xué)校首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及資格證明文件; 　　(四)校(院)長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。 　　第十五條 高等職業(yè)學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)： 　　(一)學(xué)校名稱、地址; 　　(二)學(xué)校性質(zhì)、層次、管理體制及教育形式; 　　(三)辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模及專業(yè)設(shè)置; 　　(四)內(nèi)部管理機(jī)制; 　　(五)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度; 　　(六)舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù); 　　(七)章程修改程序; 　　(八)其他應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的事項(xiàng)。 　　第十六條 民辦高等職業(yè)學(xué)校的章程除包括第十五條所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)： 　　(一)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等; 　　(二)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等; 　　(三)學(xué)校法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序; 　　(四)出資人是否要求取得合理回報(bào); 　　(五)學(xué)校自行終止的事由。 　　第四章 審批程序 　　第十七條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序。 　　省人民政府依照國(guó)家授權(quán)審批高等職業(yè)學(xué)校，并報(bào)教育部備案。 　　師范、醫(yī)藥類高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)置，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)教育部審批。 　　第十八條 充實(shí)完善安徽省高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)，由其對(duì)舉辦者申報(bào)設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行考察和評(píng)議，為省政府提供決策咨詢意見(jiàn)。 　　第十九條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校兩個(gè)階段。完全具備建校招生條件的，可直接申請(qǐng)正式建校招生。 　　高等職業(yè)學(xué)校的籌建期限，從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)當(dāng)不少于1年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。籌建期滿未申請(qǐng)正式建校的，自然終止籌建。以后達(dá)到設(shè)立條件的，由舉辦者重新申報(bào)。 　　第二十條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性、必要性的論證。舉辦者可以邀請(qǐng)有關(guān)部門和專家共同論證，提出書面論證意見(jiàn)。 　　論證后確需設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由所在市人民政府或省有關(guān)部門向省人民政府提出申請(qǐng)，并附交論證報(bào)告及其他有關(guān)證明材料。省有關(guān)部門申辦高等職業(yè)學(xué)校，還需附交學(xué)校所在市人民政府的意見(jiàn)書。社會(huì)力量和公民個(gè)人申辦高等職業(yè)學(xué)校的，經(jīng)學(xué)校所在市人民政府審核同意后，由舉辦者向省人民政府提出申請(qǐng)。 　　第二十一條 省人民政府受理申請(qǐng)后，批交省教育廳辦理。省教育廳按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審查辦學(xué)條件，確定考察對(duì)象，并遴選由省高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)成員參加的專家組進(jìn)行實(shí)地考察，專家組在實(shí)地考察后向省高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)提交書面考察報(bào)告。每年第四季度辦理設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校的審批手續(xù)。舉辦者應(yīng)當(dāng)在每年第三季度前提出申請(qǐng)，逾期則延至下一年度審批時(shí)間辦理。 　　第二十二條 省高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)開會(huì)評(píng)議并投票表決。投票表決采取無(wú)記名方式進(jìn)行，分“正式建校”和“籌建”兩輪進(jìn)行。同意正式建校或者同意籌建的，應(yīng)當(dāng)由到會(huì)委員的2/3以上多數(shù)通過(guò)。 　　第二十三條 評(píng)議同意正式建校或者同意籌建的高等職業(yè)學(xué)校，由省教育廳在征求省政府有關(guān)部門意見(jiàn)后報(bào)省人民政府審批。師范、醫(yī)藥類學(xué)校經(jīng)省人民政府審核同意后報(bào)教育部審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立民辦高等職業(yè)學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)?shù)绞∶裾d依法辦理登記手續(xù)。 　　第二十四條 民辦高等職業(yè)學(xué)校的資產(chǎn)必須于批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)過(guò)戶到學(xué)校名下。 　　第五章 變更與終止 　　第二十五條 高等職業(yè)學(xué)校變更名稱的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)教育部備案。 　　第二十六條 民辦高等職業(yè)學(xué)校變更舉辦者的，應(yīng)當(dāng)由舉辦者提出，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 　　第二十七條 民辦高等職業(yè)學(xué)校變更法定代表人的，須由舉辦者提出，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并到省民政廳辦理變更登記手續(xù)。 　　第二十八條 高等職業(yè)學(xué)校有下述情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止： 　　(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止的，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的; 　　(二)資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的; 　　(三)被吊銷辦學(xué)許可證的。 　　第二十九條 高等職業(yè)學(xué)校終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。省教育廳應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。 　　第三十條 民辦高等職業(yè)學(xué)校終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償。 　　民辦高等職業(yè)學(xué)校舉辦者未履行出資義務(wù)或者抽逃、挪用辦學(xué)資金造成學(xué)校資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，須提供在校學(xué)生的后續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。 　　第三十一條 終止的民辦高等職業(yè)學(xué)校，除被依法吊銷辦學(xué)許可證外，由審批機(jī)關(guān)收回其辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。 　　第三十二條 高等職業(yè)學(xué)校有下列情形之一的，由省教育廳責(zé)令限期改正，并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證： 　　(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告的; 　　(二)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的; 　　(三)民辦學(xué)校資產(chǎn)不按期過(guò)戶和年檢不合格的; 　　(四)民辦學(xué)校出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。 　　第六章 附則 　　第三十三條 本試行辦法自印發(fā)之日起施行。安徽省人民政府2001年1月17日發(fā)布的《安徽省審批設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校暫行辦法》(皖政[2001]7號(hào))同時(shí)廢止。