鹿城、龍灣、甌海區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　現(xiàn)將《溫州市區(qū)流動(dòng)人口居住登記辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年十二月二十二日 　　溫州市區(qū)流動(dòng)人口居住登記辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，促進(jìn)平安溫州、和諧溫州建設(shè)，根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《中共溫州市委、溫州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)[2010]108號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(qū)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理，適用本辦法。 　　本辦法所稱流動(dòng)人口，是指在本市居住的非本市區(qū)、縣(市)戶籍的人員。 　　第三條 市、區(qū)兩級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱公安機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理。 　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托市、區(qū)人民政府承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)管理機(jī)構(gòu))從事流動(dòng)人口居住登記、居住證受理和發(fā)放等工作。 　　第四條 發(fā)改、住建、教育、民政、司法、財(cái)政、勞動(dòng)保障、交通、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的服務(wù)管理工作。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。 　　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱居(村)委會(huì))以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的服務(wù)管理工作。 　　第五條 在流動(dòng)人口居住登記管理工作中成績(jī)突出的單位或者個(gè)人，市、區(qū)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章 居住登記 　　第六條 流動(dòng)人口應(yīng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。16周歲以下的人員由監(jiān)護(hù)人代為申報(bào)登記。 　　流動(dòng)人口不能出示有效身份證件或者身份證明的，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)采集與其身份相關(guān)的信息。 　　第七條 下列流動(dòng)人口，按照以下規(guī)定辦理居住登記，并由登記單位在辦理登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)將流動(dòng)人口信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)： 　　(一)在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的人員，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)登記。 　　(二)在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記。 　　(三)在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。 　　(四)在救助站接受救助的人員，由救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。 　　居住在具有當(dāng)?shù)貞艏挠H屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在15天以下的，可以不辦理居住登記。 　　第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用的流動(dòng)人口信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以告知居(村)委會(huì)。居(村)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 　　用人單位與被招用的流動(dòng)人口終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)人員名單報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以告知居(村)委會(huì)。居(村)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 　　第九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋的流動(dòng)人口信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以告知物業(yè)服務(wù)單位或者居(村)委會(huì)。物業(yè)服務(wù)單位或者居(村)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 　　房屋出租人與承租房屋的流動(dòng)人口終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止租賃關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將人員名單報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以告知物業(yè)服務(wù)單位或者居(村)委會(huì)。物業(yè)服務(wù)單位或者居(村)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 　　第十條 從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以告知居(村)委會(huì)。居(村)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 　　第十一條 信息采集表由服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、人口計(jì)生、消防、教育、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、工會(huì)等部門單位統(tǒng)一制作。 　　信息采集內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、戶籍地址、居住地址、文化程度、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、預(yù)防保健、租住房屋、職業(yè)技能、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、隨同的未滿16周歲人員等信息。 　　第三章 居住證辦理 　　第十二條 居住證分為《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》。 　　第十三條 流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給《浙江省臨時(shí)居住證》;但有下列情形之一，當(dāng)事人不要求領(lǐng)證的，可以不發(fā)證： 　　(一)未滿16周歲的。 　　(二)擬居住30日以下的。 　　(三)在賓館、酒店、旅店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、救助站等特定場(chǎng)所辦理居住登記的。 　　第十四條 流動(dòng)人口同時(shí)符合下列條件的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》： 　　(一)持《浙江省臨時(shí)居住證》連續(xù)居住滿3年(在領(lǐng)取臨時(shí)居住證之前已持有的《暫住證》，視同《浙江省臨時(shí)居住證》)。 　　(二)有固定住所(包括自有產(chǎn)權(quán)房屋、用人單位提供的固定住房或者連續(xù)居住1年以上的租賃房屋等)。 　　(三)有穩(wěn)定工作(包括與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的、領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的以及在居住地承包土地經(jīng)營(yíng)等情形)。 　　(四)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3年以上的。 　　(五)遵紀(jì)守法，無(wú)社會(huì)治安不良記錄和違反計(jì)劃生育等違法違紀(jì)行為。 　　第十五條 在溫投資創(chuàng)業(yè)且注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上的業(yè)主，或者在市區(qū)工作且具備下列條件之一的人員，申領(lǐng)《浙江省居住證》可以不受第十四條第(一)至(四)項(xiàng)條件限制： 　　(一)具有大專以上學(xué)歷。 　　(二)獲得高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)證書或者具有助理級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 　　(三)榮獲居住地區(qū)委、區(qū)政府，或者市級(jí)以上有關(guān)部門授予的各種榮譽(yù)稱號(hào)。 　　(四)獲得國(guó)家專利授權(quán)(不含外觀專利)或者居住地區(qū)以上政府科技部門認(rèn)定的科技創(chuàng)新成果。 　　(五)市、區(qū)政府規(guī)定的其他情形。 　　第十六條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在接到申領(lǐng)人提交的《浙江省居住證》相關(guān)證明材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具回執(zhí);對(duì)符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《浙江省居住證》;對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人并說(shuō)明理由。 　　第十七條 《浙江省臨時(shí)居住證》證件有效期為6個(gè)月至3年，具體期限根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間確定。 　　證件有效期內(nèi)，證件持有人居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)辦理變更登記。 　　第十八條 《浙江省居住證》證件有效期為9年。證件有效期內(nèi)，證件持有人居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)在發(fā)證地的市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)辦理變更登記。 　　第十九條 《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》證件有效期滿持有人需要繼續(xù)居住或者證件因嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，證件持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。 　　《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》丟失的，證件持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新證。補(bǔ)辦證件與原證件為同一編號(hào)和同一有效截止日期，簽發(fā)日期為新辦證日期。 　　第四章 政策待遇 　　第二十條 持《浙江省臨時(shí)居住證》的流動(dòng)人口，可以享受下列待遇： 　　(一)免費(fèi)享受政府部門組織的勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、權(quán)益維護(hù)等方面法律法規(guī)基本常識(shí)的培訓(xùn)，在技術(shù)職稱、職業(yè)技能資格證書等方面，享有與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤臋?quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。 　　(二)享有與當(dāng)?shù)芈毠は嗤膮⒓佑萌藛挝桓黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù)，在終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同后可根據(jù)有關(guān)規(guī)定由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予保留或者隨同轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。 　　(三)按規(guī)定持有效期內(nèi)居住證件向公安機(jī)關(guān)車管部門申領(lǐng)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車登記注冊(cè)。 　　(四)免費(fèi)獲得公共衛(wèi)生服務(wù)和健康咨詢服務(wù)，其適齡兒童在現(xiàn)居住地各預(yù)防接種門診享受國(guó)家免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的免費(fèi)接種服務(wù)，在疾控中心享受艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)服務(wù)，在定點(diǎn)醫(yī)院診治的肺結(jié)核、艾滋病等傳染病病人可減免相關(guān)部分檢查和治療費(fèi)用。 　　(五)符合浙政發(fā)[2008]69號(hào)文件規(guī)定的，由當(dāng)?shù)亟逃块T結(jié)合學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局和生源實(shí)際情況統(tǒng)籌安排就學(xué);流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的，與當(dāng)?shù)鼐用裢认硎苋〗y(tǒng)一規(guī)定的免費(fèi)政策;符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生統(tǒng)一納入政府資助范圍。 　　(六)流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以享受免費(fèi)政策宣傳教育、免費(fèi)獲得避孕藥具、免費(fèi)享受生殖保健服務(wù)、免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);流動(dòng)育齡夫妻擬在現(xiàn)居住地生育第一個(gè)子女需要辦理一孩生育手續(xù)的，現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門依據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為其辦理相關(guān)手續(xù)。 　　(七)享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊?a href='http://www.sdjlnm.com/falyu/3.html' target='_blank' data-horse>法律援助待遇，對(duì)涉及勞資糾紛等特殊案件的流動(dòng)人口當(dāng)事人可申請(qǐng)法律援助。 　　(八)享有參加工會(huì)的權(quán)利。 　　(九)享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓参幕O(shè)施、場(chǎng)館使用待遇。 　　第二十一條 持《浙江省居住證》的流動(dòng)人口，除可享受《浙江省臨時(shí)居住證》的待遇外，還可享受下列待遇： 　　(一)按照溫委發(fā)[2010]108號(hào)文件規(guī)定，享受政府提供的各類職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助。 　　(二)子女優(yōu)先入讀居住地指定的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。 　　(三)可以承租公共租賃住房。 　　(四)與居住地的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并參加居住地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，本人在勞動(dòng)合同有效期內(nèi)因患重大疾病或?yàn)?zāi)害事故造成生活特別困難的，在享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，符合外來(lái)困難務(wù)工人員醫(yī)療救助條件的，可納入居住地相應(yīng)救助范圍。 　　(五)有資格參與各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的推薦。 　　(六)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)模范、先進(jìn)工作者等各種榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選，享受相關(guān)待遇。 　　(七)子女具有初中以上學(xué)歷或同等學(xué)歷的，可以報(bào)考所在地的中等職業(yè)學(xué)校，子女入學(xué)以后同等享受國(guó)家助學(xué)金。 　　(八)有資格參與所在地科技成果的申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　(九)符合有關(guān)條件可根據(jù)本人意愿，在居住地落實(shí)非農(nóng)戶口。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第二十二條 流動(dòng)人口不辦理居住登記或者不辦理居住變更登記的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第二十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處以五十元以上二百元以下的罰款。 　　第二十三條 流動(dòng)人口提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《浙江省居住證》的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第二十九條第二款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，注銷、收繳《浙江省居住證》，并處二百元的罰款。 　　第二十四條 登記單位、用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)單位、中介機(jī)構(gòu)未按時(shí)報(bào)送或者告知流動(dòng)人口相關(guān)信息的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報(bào)送或者告知人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款。 　　第二十五條 非法扣押流動(dòng)人口《浙江省臨時(shí)居住證》或者《浙江省居住證》的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十一條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即交還，按照非法扣押的《浙江省臨時(shí)居住證》或者《浙江省居住證》證件數(shù)處以每證一百元的罰款。 　　第六章 附則 　　第二十六條 各縣(市)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的流動(dòng)人口居住登記辦法。 　　第二十七條 本辦法由溫州市流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。