各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬各單位：? 　　《肇慶市價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年3月23日十一屆53次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。? 　　肇 慶 市 人 民 政 府 　　二○一一年三月二十九日 　　肇慶市價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法 　　第一條 為規(guī)范本市價格調(diào)節(jié)基金的征集和使用，充分運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場物價，保持物價總體水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。 　　第三條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指市、縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會依法征集，用于調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價格，防止價格異常波動的專項資金。 　　第四條 價格調(diào)節(jié)基金的征集和使用，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。 　　第五條 本市、縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會成立價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級價格調(diào)節(jié)基金的管理工作。 　　價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由同級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財政、農(nóng)業(yè)、審計、物價、法制和地稅等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在價格主管部門,負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 　　第六條 市、縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)價格主管部門是同級價格調(diào)節(jié)基金的主管機關(guān)，負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的政策制定、計劃安排、征收和使用的管理;財政部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的資金管理;地方稅務(wù)部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的代征工作;其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。 　　第七條 價格調(diào)節(jié)基金主要通過向社會征收的方式征集，市、縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會每年適當統(tǒng)籌安排一定資金用于價格調(diào)節(jié)基金。 　　第八條 本市價格調(diào)節(jié)基金具體征收項目和標準如下：? 　　(一)在本市開發(fā)建設(shè)〖JP3〗的房地產(chǎn)企業(yè)按銷售收入的0.1%征收。 　　(二)對本市市屬發(fā)電〖JP3〗企業(yè)按上網(wǎng)電量每千瓦時0.002元征收。 　　(三)對本市從事〖JP3〗卷煙批發(fā)的企業(yè)按主營業(yè)務(wù)收入的0.1%征收。 　　(四)在本市從事娛樂業(yè)、特種服務(wù)業(yè)的企業(yè)(含卡拉OK、歌舞廳、夜總會、桑拿按摩、沐足)按營業(yè)收入的1%征收。? 　　(五)在本市河道從事河砂開采的企業(yè)按批準采砂量每立方米1元征收。? 　　(六)在本市從事礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)征收價格調(diào)節(jié)基金：金礦石開采企業(yè)按銷售收入0.2%征收;其他金屬類礦產(chǎn)開采企業(yè)按銷售收入0.3%征收;非金屬類礦產(chǎn)開采企業(yè)按銷售收入0.5%征收。? 　　(七)市人民政府批準的其他項目。? 　　本條所稱企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶等。 　　第九條 價格調(diào)節(jié)基金征收實行分級管理。市物價局負責(zé)市直及端州區(qū)所有應(yīng)征企業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。市政府每年從征收端州區(qū)屬單位價格調(diào)節(jié)基金收入中定額返還給端州區(qū)用于市場價格調(diào)控。鼎湖區(qū)和各縣(市)價格主管部門和肇慶高新區(qū)價格主管機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)征企業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。 　　第十條 價格調(diào)節(jié)基金由地方稅務(wù)部門代征，實行屬地隨稅按月征收。不能隨稅按月征收的，以當?shù)貎r格主管部門核定的繳納期限和應(yīng)繳數(shù)額征收。 　　第十一條 價格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)應(yīng)當每月按有關(guān)規(guī)定向負責(zé)征收的價格主管部門申報，憑價格主管部門審核確認后的申報表到當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門繳交。價格主管部門應(yīng)將審核確認后的應(yīng)征數(shù)據(jù)傳送給負責(zé)代征的地方稅務(wù)部門。 　　第十二條 征收價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當使用統(tǒng)一的稅收票證，以附注的形式注明為價格調(diào)節(jié)基金，并于每月10日前將上月征收的價格調(diào)節(jié)基金劃入同級財政部門開設(shè)的價格調(diào)節(jié)基金專戶。 　　第十三條 價格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)有設(shè)立、合并、改組、聯(lián)營等情形的，應(yīng)在辦理工商登記后15天內(nèi)向當?shù)貎r格主管部門報告，據(jù)以核定其繳納事項。有撤銷、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳清價格調(diào)節(jié)基金。 　　第十四條 價格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金：? 　　(一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的;? 　　(二)因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟損失的;? 　　(三)市人民政府規(guī)定的其他情形。? 　　第十五條 價格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當向當?shù)貎r格主管部門提出書面申請，并由當?shù)貎r格主管部門初審后，在3個工作日內(nèi)報送市價格主管部門。需要補正申請材料的，應(yīng)當一次性告知并限期補正。逾期仍不補正的，可以不予受理。? 　　市價格主管部門應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，書面告知申請人，不予受理的應(yīng)說明理由。受理申請的，市價格主管部門應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，報市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準。 　　未經(jīng)批準，不得減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金。 　　第十六條 使用價格調(diào)節(jié)基金的情形：? 　　(一)對因執(zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當補償;? 　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當價格補貼、貸款貼息等; 　　(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼;? 　　(四)對因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼;? 　　(五)為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補貼、補助或者貸款貼息;? 　　(六)本市價格調(diào)節(jié)基金征收管理相關(guān)業(yè)務(wù)支出;? 　　(七)市、縣級人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、扶持生產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等而批準使用的其他相關(guān)用途。 　　第十七條 市級價格調(diào)節(jié)基金主要用于全市性的市場價格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑。價格調(diào)節(jié)基金的使用由價格主管部門按財政部門下達的年度收支預(yù)算統(tǒng)籌安排，采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方法。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，當?shù)貎r格主管部門提出調(diào)整意見，由當?shù)刎斦块T審核后報同級人民政府審批執(zhí)行。 　　第十八條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金項目預(yù)算支出的，應(yīng)當向當?shù)貎r格主管部門提交下列材料：? 　　1、《價格調(diào)節(jié)基金使用申請書》，包括申請人名稱、使用項目及理由、數(shù)額、撥付方式等;? 　　2、申請人法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(農(nóng)民種植、養(yǎng)殖戶提供身份證明);? 　　3、申請人稅務(wù)登記證附本復(fù)印件、基本賬戶情況、年度財務(wù)報告;? 　　4、具體的使用操作方案及第三方出具的可行性研究報告;? 　　5、申請人行政主管部門的意見(農(nóng)民種植、養(yǎng)殖戶提供村委會相關(guān)證明);? 　　6、價格主管部門要求提供的其他資料。? 　　申請用于低收入困難群體補貼項目預(yù)算支出，由當?shù)孛裾块T提出申請，并提供下列材料：? 　　1、申請使用價格調(diào)節(jié)基金的書面報告，包括申請項目名稱、申請補貼對象的姓名、住址、補貼標準、申報理由等;? 　　2、申請補貼對象身份證復(fù)印件等身份證明;? 　　3、價格主管部門要求提供的其他資料。 　　第十九條 價格主管部門應(yīng)當對申報的項目進行審查，需要申請人補正申請材料的，應(yīng)當一次性告知并限期補正，申請人超過規(guī)定期限仍不補正的，可以不予受理。補正期間不計算在受理時限內(nèi)。 　　第二十條 價格主管部門收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定并書面告知申請人。受理申請的，在受理之日起當?shù)貎r格主管部門30個工作日內(nèi)提出初步審核意見，由當?shù)刎斦块T審核，報同級人民政府批準。 　　第二十一條 價格主管部門應(yīng)當在批準使用價格調(diào)節(jié)基金之日起3個工作日內(nèi)按規(guī)定程序向同級財政部門請撥資金。財政部門應(yīng)當及時撥付，需要分期分批撥付的，按分期的時間撥付。 　　第二十二條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當嚴格按照批準用途使用價格調(diào)節(jié)基金，設(shè)立專賬進行會計核算，并及時向當?shù)貎r格、財政主管部門如實報告使用情況。 　　第二十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用人擅自改變價格調(diào)節(jié)基金用途的，由當?shù)貎r格主管部門會同財政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十四條 市價格調(diào)節(jié)基金征管費用(包括地方稅務(wù)部門代征業(yè)務(wù)經(jīng)費和價格主管部門等有關(guān)部門的管理費用)按規(guī)定納入市級部門預(yù)算，從價格調(diào)節(jié)基金中統(tǒng)籌安排，主要用于價格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理，包括宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)開發(fā)以及票據(jù)、報表印刷等相關(guān)費用支出。縣(市、區(qū))級價格調(diào)節(jié)基金的征管費用參照執(zhí)行。 　　第二十五條 價格主管部門每季將基金征收、使用和結(jié)存情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。審計部門每年對價格調(diào)節(jié)基金的征收、繳納、使用、管理等情況進行年度審計。 　　發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、物價等部門按職能分工對價格調(diào)節(jié)基金收支情況進行監(jiān)督檢查。 　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，依照《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。 　　第二十七條 價格調(diào)節(jié)基金征收管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。? 　　第二十八條 本市價格調(diào)節(jié)基金征收的具體操作事項由市價格主管部門另行制定。 　　第二十九條 本辦法自2011年4月1日起施行，2007年8月8日肇慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)肇慶市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法的通知》(肇府〔2007〕68號)同時廢止。