各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　二○一一年十一月三日

　　廣西壯族自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，增強政府調(diào)控價格、穩(wěn)定市場的能力，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理，適用本辦法。

　　第三條 價格調(diào)節(jié)基金是指縣級以上地方人民政府依法設(shè)立，專項用于調(diào)控價格，穩(wěn)定市場的資金。

　　第四條 設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)遵循必要、適度、規(guī)范的原則。自治區(qū)、市、縣人民政府(以下簡稱各級人民政府)可以設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作。

　　價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由價格、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、稅務(wù)等部門組成，負責(zé)人由本級人民政府分管價格工作的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任。在政府價格主管部門內(nèi)設(shè)價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室，負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

　　第二章 價格調(diào)節(jié)基金的征集

　　第六條 價格調(diào)節(jié)基金從以下幾個方面征集：一是各級人民政府通過年度財政預(yù)算安排一部分;二是按照政府定價管理權(quán)限，對部分壟斷行業(yè)的政府定價商品、服務(wù)價格進行調(diào)整時，安排提取一部分;三是從各地對經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活影響較小的資源性產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營收入中按適當(dāng)比例征收一部分。

　　第七條 市、縣級價格調(diào)節(jié)基金的具體征集范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府決定，并向社會公布。設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個工作日內(nèi)報自治區(qū)人民政府價格主管部門備案。上、下級政府不得對同一對象重復(fù)征收價格調(diào)節(jié)基金。設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金不得有下列行為：

　　(一)以經(jīng)營者的職工數(shù)量、賓館的床位數(shù)量等數(shù)量指標(biāo)作為計征單位;

　　(二)附加在商品或服務(wù)價格以外，以價外加價的方式征集;

　　(三)針對本行政區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)營者規(guī)定不同的征集標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)針對經(jīng)營者在本行政區(qū)域內(nèi)外銷售(提供)的商品或服務(wù)規(guī)定不同的征集標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 價格調(diào)節(jié)基金征集工作由各級政府價格主管部門負責(zé)，也可委托其他部門代征。

　　第九條 從政府定價的商品和服務(wù)價格中提取價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)充分聽取經(jīng)營者的意見。

　　第十條 從各地對經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活影響較小的資源性產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營收入中按適當(dāng)比例征收部分價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)定價格調(diào)節(jié)基金的減征、免征政策，明確減征、免征的原則和程序。下列情況應(yīng)當(dāng)減征或免征：

　　(一)經(jīng)營者遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的;

　　(二)經(jīng)營者因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟損失的;

　　(三)各級人民政府規(guī)定的其他情形。

　　第三章 價格調(diào)節(jié)基金的使用

　　第十一條 價格調(diào)節(jié)基金用于調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。下列情況可使用價格調(diào)節(jié)基金：

　　(一)糧油肉蛋奶菜等群眾生活必需品(以下簡稱生活必需品)價格大幅度上漲，或者提高政府管理的商品或服務(wù)價格影響低收入群體基本生活時，向低收入群體發(fā)放價格補貼;

　　(二)鼓勵實行農(nóng)超對接，對在穩(wěn)定生活必需品價格起到示范、引領(lǐng)作用的經(jīng)營者，可以給予必要的資金扶持;

　　(三)政府對生活必需品實施價格緊急措施、干預(yù)措施，給相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，適當(dāng)給予補償;

　　(四)對落實重要商品儲備制度的經(jīng)營者，為平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格而進行的收儲和投放工作給予補貼;

　　(五)價格調(diào)節(jié)基金征集的手續(xù)費和使用、管理過程中發(fā)生的必要費用。

　　第十二條 自治區(qū)本級征集的價格調(diào)節(jié)基金，由自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用，主要采取資金補助、補貼等方式支持市、縣開展價格調(diào)控工作。

　　市、縣征集的價格調(diào)節(jié)基金全額留在本轄區(qū)用于當(dāng)?shù)卣{(diào)控價格、穩(wěn)定市場工作。

　　第十三條 各級人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對價格總水平及重要商品價格走勢的監(jiān)測分析，根據(jù)價格變動情況和原因，向本級價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出使用價格調(diào)節(jié)基金的總體方案。

　　第十四條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金，由同級政府價格主管部門或轄區(qū)內(nèi)使用價格調(diào)節(jié)基金的單位向本級價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出書面申請。經(jīng)價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)按規(guī)定的程序?qū)徟螅烧畠r格、財政主管部門組織實施。

　　第十五條 使用價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)采取政策性補貼、補助、貸款貼息方式，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款等方式。

　　第四章 價格調(diào)節(jié)基金的管理

　　第十六條 各級人民政府從財政預(yù)算中安排的價格調(diào)節(jié)基金，按財政預(yù)算的有關(guān)規(guī)定管理。

　　從調(diào)整政府定價商品和服務(wù)價格中提取及向社會有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營者征集的價格調(diào)節(jié)基金，在本級財政設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金賬戶，實行收支兩條線。

　　第十七條 從調(diào)整政府定價商品和服務(wù)價格中提取及向社會有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營者征集的價格調(diào)節(jié)基金，繳納者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間要求，及時足額將款項解繳本級財政價格調(diào)節(jié)基金賬戶。繳納價格調(diào)節(jié)基金使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(基金)票據(jù)。

　　價格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付的具體辦法，由各級人民政府規(guī)定。

　　第十八條 價格調(diào)節(jié)基金實行?？顚Ｓ?，當(dāng)年價格調(diào)節(jié)基金使用結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度價格調(diào)節(jié)基金賬戶。

　　第十九條 各級人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)定期進行價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、結(jié)存等情況的統(tǒng)計，及時將有關(guān)情況報告本級人民政府。

　　第二十條 自治區(qū)價格主管部門應(yīng)當(dāng)于每年底組織對本行政區(qū)域設(shè)立的價格調(diào)節(jié)基金進行財務(wù)和賬務(wù)檢查，對價格調(diào)節(jié)基金的征集環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理制度進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報告自治區(qū)人民政府。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十一條 各級價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對價格調(diào)節(jié)基金征集、撥付、使用和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保基金按規(guī)定征繳和使用。

　　第二十二條 對違反本辦法，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用價格調(diào)節(jié)基金的單位及責(zé)任人，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)和《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》進行處罰或行政處分。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第二十三條 各級人民政府的相關(guān)部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

　　第二十四條 本辦法生效前已開征的價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定進行規(guī)范后，繼續(xù)征集。不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)糾正或停止征集。

　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。