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黃山市房屋專項維修資金管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-08 · 3994人看過

  政府令(第48號)

  《黃山市房屋專項維修資金管理辦法》

  已經2012年11月14日市政府第60次常務會議審議通過,現予頒布,自2013年1月1日起施行。

  市  長

  2012年12月13日

  黃山市房屋專項維修資金管理辦法

  第一章 總  則

  第一條 為加強房屋專項維修資金的管理,保障物業共用部位、共用設施設備正常使用,維護房屋專項維修資金所有者的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《安徽省物業管理條例》、《安徽省物業專項維修資金管理暫行辦法》和國家、省有關法律法規規定,結合本市實際制定本辦法。

  第二條 房屋專項維修資金(以下簡稱維修資金)是指由業主交存的專項用于物業共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

  第三條 本辦法所稱的房屋包括商品房、經濟適用房、拆遷安置房、房改房、售后公有住房、集資建房等,其維修資金的交存、使用、管理和監督均適用本辦法。

  第四條 市、區縣級人民政府房產行政主管部門負責指導、監督本行政區域內維修資金的管理工作。其所屬的維修資金管理機構(以下簡稱資金管理機構)具體負責對維修資金進行統一管理。

  第二章 交  存

  第五條 具有共用部位、共用設施設備的住宅和非住宅物業,以及住宅小區外與住宅樓結構不相連的非住宅,購房人應當按照本辦法交存維修資金。

  屬于一個業主所有、獨立于小區之外,且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的物業不交存維修資金。

  第六條 業主應在辦理房屋產權登記手續前,將首次維修資金按規定存入維修資金專戶。

  第七條 首次維修資金的交存標準:

  配備電梯的由業主按照物業的建筑面積每平方米100元標準交存;未配備電梯的按照物業建筑面積每平方米50元標準交存。

  第八條 商品房在辦理房屋產權初始登記前,開發建設單位應按照樓盤表及物業相關詳細資料清單向資金管理機構足額交存維修資金。房屋銷售后,開發建設單位交存的維修資金轉由購房人承擔。

  本辦法實施前開發建設單位未出售或留用的商品房,應當按照現行規定足額補繳。

  第九條 拆遷安置房維修資金按照新安置的房屋建筑面積按規定比例全額交存。

  第十條 通過下列方式發生房屋所有權轉移或更名的,已經交存首次維修資金的,其資金結余部分隨房屋產權權屬同時更名過戶。首次維修資金未交存或余額低于首次交存的維修資金30%時,業主應當按照現行交存標準在申請辦理房屋所有權轉移登記前足額補繳。

  (一)買賣;

  (二)互換;

  (三)贈與;

  (四)繼承、受遺贈;

  (五)房屋分割、合并導致所有權發生轉移的;

  (六)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書導致所有權發生轉移的;

  (七)其他房屋所有權轉移的情形。

  第十一條 辦理維修資金過戶需提交下列材料:

  (一)房屋所有權證;

  (二)維修資金交存憑證;

  (三)身份證明;

  (四)房屋買賣合同、贈予證明、繼承或受遺贈證明、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書等房屋所有權發生轉移的證明材料;

  (五)其他需要提供的材料。

  業主申請房產轉移登記或者抵押登記時,應當同時向房地產登記機構提供由資金管理機構出具的維修資金足額繳納證明。

  第十二條 業主未按上述規定足額交存維修資金的,房產行政主管部門不予辦理房屋產權權屬登記。

  第十三條 發生下列情形之一的,可以辦理維修資金退款:

  (一)房屋滅失;

  (二)重復交存;

  (三)面積誤差;

  (四)其他情形。

  第十四條 辦理維修資金退款提交下列材料:

  (一)維修資金退款登記表

  (二)經辦人、產權人身份證明;

  (三)維修資金交存憑證;

  (四)房屋產權證注銷證明;

  (五)分戶圖(面積誤差退款時提交);

  (六)其他需要提供的材料。

  第十五條 資金管理機構收取維修資金,應出具由財政部門統一監制的維修資金專用票據。

  第十六條 業主分戶賬面維修資金余額低于首次交存的物業專項維修資金30%時,業主應當主動按照現行交存標準及時續交。

  維修資金續籌的具體方案由業主委員會擬定,提交業主大會決定通過后,由業主委員會具體實施。在業主大會表決通過后5日內,業主委員會應當將維修資金續籌的具體實施方案報資金管理機構備案。

  續籌有困難的業主,經所在單位和社區證明,可由業主及其配偶申請提取其個人住房公積金賬戶內的存儲余額轉入業主個人維修資金賬戶。

  第十七條 利用共用部位、共用設施設備進行經營的收益,在扣除物業服務企業相關費用后,所得收益30%用于補貼物業公共服務費,70%納入維修資金,在物業管理區域內統籌使用,但業主大會另作決定的除外。

  前款規定的相關費用,由業主委員會和物業服務企業在服務合同中約定。

  第三章 管  理

  第十八條 維修資金的管理,實行專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督的原則。

  市、區縣級人民政府財政、審計部門應當按照各自職責,做好維修資金的監督工作

  第十九條 維修資金管理系統,應以物業區域為單位設立賬戶,并按樓幢、單元、門戶號設立明細分戶。

  第二十條 維修資金自存入業主管理專戶之日起記賬到戶,結息到戶。

  第二十一條 在保證維修資金安全和正常使用的前提下,可以按照國家和省有關規定將維修資金用于購買一級市場國債或者轉定期存款。

  第二十二條 維修資金利息增值部分,扣除管理費用后的剩余金額,可以作為物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備急修和改造項目資金,由財政部門審核統籌使用。

  第二十三條 禁止任何單位和個人挪用維修資金及其增值部分。

  禁止任何單位和個人以任何理由減免維修資金交存標準和金額。

  禁止利用維修資金從事委托理財業務、投資股票、期貨或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

  第四章 使  用

  第二十四條 維修資金的使用,遵循程序規范、公開透明、業主決策、權利與義務相一致的原則。

  第二十五條 維修資金的使用范圍:

  (一)物業共用部位的維修、更新和改造。物業共用部位是指業主共有共用的房屋主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等)、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;

  (二)物業共用設施設備的維修、更新和改造。物業共用設施設備是指建設費用已分攤進入房屋銷售價格的業主共有共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。

  (三)下列各項不屬于物業共用部位共用設施設備:

  1. 物業管理區域內屬于城市市政公用部門負責管理的城市道路、人行道、公共排水、公共綠地、城市供水、供氣管線等;

  2. 物業服務區域內屬于供水、供電、供氣、通訊、網絡、有線電視等相關部門負責維修管理的設施設備等;

  3. 居住區內不屬于業主共有產權的其他設施、設備。

  第二十六條 下列事項可以申請使用維修資金:

  (一)物業共用部位維修工程

  1.主體承重結構部位的拆換、加固工程;

  2.屋面防水或者保溫層施工工程;

  3.戶外墻面、走廊通道以及房屋共用部位必要的裝飾、修繕工程;

  4.外檐面層因脫落達30%以上需進行修繕的工程;

  5.住宅共用部位地面面層、門窗、樓梯扶手等因破損需進行整體修繕的工程;

  6. 經具有共有關系的業主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上同意使用維修資金的其他維修工程。

  (二)物業共用設施設備維修、更新、改造工程

  1.物業管理區域內路面破損30%以上,需進行整體維修的工程;

  2.落水管、排污管以及未實行“一戶一表”的上水管道老化、損壞,需進行維修、更換或改造的工程;

  3.智能化系統、消防控制系統等需要整體更新、改造、更換主要部件,一次性費用超過原造價20%的;

  4.電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件的工程;

  5.二次供水及消防設施設備因損壞需進行的維修和更新、改造的工程;

  6.翻新化糞池、窨井、檢查井、雨水井工程;

  7.物業管理區域內的圍墻、大門等因損壞需進行維修、更新的工程;

  8. 經具有共有關系的業主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上同意使用維修資金的其他維修、更新、改造工程。

  第二十七條 下列費用不得從維修資金中列支:

  (一)房屋共用部位、共用設施設備的日常運行,日常維護費用,由物業管理企業從業主交存的物業服務費中支出;

  (二)房屋共用部位、共用設施設備在物業保修期內發生的質量問題需要維修的費用,由建設單位承擔;

  (三)物業區域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、網絡、有線電視等相關管道、管線和相關設施設備的維修、養護、更換費用,由相關單位依法承擔;

  (四)房屋共用部位、共用設施設備屬人為損壞的(包括單幢房屋可上人屋面僅為一戶使用,且因使用人擅貼地磚或裝修、搭建引起的滲漏),或依據購房合同約定由業主單獨使用的,其維修和更新、改造費用由責任人或受益業主承擔;

  (五)房屋自用部位、自用設施設備的維修費用,由業主或使用人自行承擔;

  (六)按照國家有關法律、法規規定,不能使用維修資金的其它事項。

  第二十八條 使用維修資金應當具備下列條件:

  (一)物業共用部位、共用設施設備保修期屆滿;

  (二)維修資金足額交存,維修項目符合維修資金使用范圍;

  (三)維修資金使用方案經使用范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

  第二十九條 申請使用維修資金應遵循下列程序:

  (一)在物業服務區域內公示維修資金使用計劃5日后,方可向資金管理機構提出維修資金使用申請。

  向資金管理機構提出維修資金使用申請的主體:

  1.實施物業管理并已經成立業主大會的,由業主委員會提出。

  2.實施物業管理但尚未成立業主大會的,由物業服務企業提出。

  3.未實施物業管理的,由物業所在區域居民委員會或相關房屋管理單位提出。

  4.特殊情況下可由相關業主提出。

  (二)現場勘查

  資金管理機構和房屋安全鑒定資質機構接到維修資金使用申請后的3個工作日內,對維修項目進行現場勘查、核實,做出答復意見。

  (三)符合維修資金使用條件的,申請使用單位或相關業主應提供下列資料:

  1.維修資金使用申請表;

  2.維修資金列支范圍內的業主清冊;

  3.維修工程預算書;

  4.由具有房屋安全鑒定資質機構出具的維修預算審核意見書及安全鑒定報告書;

  5.其他相關材料。

  (四)表決

  維修資金使用費用分攤費用方案須經具有共有關系的業主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上簽字同意通過。

  (五)公示

  業主表決的維修資金使用分攤費用方案應在小區公示欄內向維修資金列支范圍內的業主進行公示,公示時間為5日。

  (六)組織實施

  公示結束后,資金管理機構應在3個工作日內向申請使用單位或相關業主回復公示結果。公示無異議的,申請使用單位或相關業主應在接到回復后2日內組織實施。如遇特殊情況需延期實施的,應向維修資金列支范圍內的業主書面說明情況。

  (七)申請劃撥資金

  工程竣工后,申請使用單位或相關業主、轄區社區居民委員會應及時組織對修繕、改建的工程進行驗收。驗收合格后,持下列資料向資金管理機構申請劃撥資金:

  1.維修項目竣工驗收結算報告;

  2.工程決算書;

  3.維修和更新、改造工程費用發票;

  4.其他相關材料。

  (八)劃撥資金

  資金管理機構對申請使用單位或相關業主提交的工程竣工驗收資料在10個工作日內審核完畢并劃轉資金。

  第三十條 維修項目預算費用在10萬元以下(含10萬元),其決算金額超出核定預算費用5%以上的,或者維修項目預算費用在10萬元以上,其決算金額超出核定預算費用10%以上的,超出核定預算金額的部分,應當按照本辦法的規定重新申請。

  第三十一條 發生危及住宅安全以及嚴重影響住宅正常使用等緊急情況,經房屋安全鑒定機構鑒定,認為需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,相關業主應提出申請,經小區業主委員會或轄區社區居民委員會、物業服務企業核實后遞交資金管理機構,經資金管理機構勘察后認為情況屬實,應通知申請人立即組織維修。

  維修項目竣工后,業主委員會、物業服務企業或者社區居民委員會應當將維修費用分攤清冊在物業管理區域內適當位置公示七日,公示期滿后按照本辦法第二十九條第七項的規定申請辦理維修費用劃轉手續。

  第三十二條 物業共用部位、共用設施設備危及生命財產安全,嚴重影響業主正常生活的緊急情況,一般包括:

  (一)屋面防水損壞造成大面積滲漏的;

  (二)電梯出現故障危及人身安全,特種設備管理部門要求對電梯進行大修、更新或改造的;

  (三)給排水管道嚴重堵塞或高層住宅水泵損壞導致供水中斷,影響業主正常生活的;

  (四)消防系統出現功能障礙,消防管理部門要求對消防設施設備進行大維修、更新或改造的;

  (五)需要緊急處理的其他維修事項。

  第三十三條 物業共用部位、共用設施設備發生自然損壞,維修和更新、改造費用按以下原則分攤:

  (一)物業管理區域內全體業主共有的設施設備的維修和更新、改造費用,由全體業主按產權面積份額比例分攤。

  (二)整幢樓或者單元本體共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由整幢樓或者單元業主按產權面積份額比例分攤。

  (三)共有房屋主體結構中的基礎、柱、梁、墻的修繕,由共有房屋所有人按產權面積份額比例分攤。

  (四)共有墻體的修繕(包括因結構需要而涉及的相鄰部位的修繕),按兩側均分后,再由每側房屋所有人按產權面積份額比例分攤。

  (五)樓蓋的修繕:其樓面與頂棚部位,由所在層房屋所有人負責;其結構部位,由毗連層上下房屋所有人按產權面積份額比例分攤。

  (六)屋蓋的修繕:

  1.不上人房蓋,由修繕所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按產權面積份額比例分攤。

  2.可上人屋蓋(包括屋面和周邊護攔),如為各層所共用,由修繕所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按產權面積份額比例分攤;如僅為若干層使用,使用層的房屋所有人分擔一半,其余一半由修繕所及范圍覆蓋下層房屋所有人按產權面積份額比例分攤。

  (七)樓梯及樓梯間(包括出屋面部分)的維修費用分攤:

  1.各層共用樓梯,由各層業主按產權面積份額比例分攤。

  2.專用樓梯,由其專用的業主按產權面積份額比例分攤。

  (八)房屋共用部位必要的裝飾,由受益的房屋所有人按產權面積份額比例分攤。

  (九)房屋共有、共用的設備和附屬建筑(如電梯、水泵、暖氣、水衛、電照、溝管、垃圾道、化糞池等)的修繕,由所有人按份額比例分擔。

  第三十四條 物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,涉及到尚未交存維修資金的房屋,由房屋所有人按產權面積份額比例自行分攤維修、更新和改造的費用。

  第三十五條 已售公有住房共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用從公有住房售房款中提取的維修資金中列支。

  公有住房售房單位在破產或改制前應將自管的維修資金存入維修資金專戶。

  第三十六條 已售公有住房上市后,從已售公有住房售房款中提取的維修資金,仍使用于該住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造。

  第三十七條 維修資金的申請使用單位或相關業主應對申請使用材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

  第三十八條 業主、申請使用單位之間因住宅共用部位、共用設施設備的維修以及維修資金的使用等發生糾紛的,可以通過協商解決,不愿協商或協商不成的可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。

  第五章 監  督

  第三十九條 資金管理機構應當建立維修資金查詢系統,向業主免費提供查詢服務。

  第四十條 業主對維修資金的交存、使用等情況有異議的,可以向業主委員會和資金管理機構申請復核。業主委員會和維修資金管理機構應當自收到申請之日起5個工作日內給予書面答復。

  第四十一條 市、區縣級資金管理機構應當接受本級人民政府審計部門對維修資金的審計監督。

  第四十二條 維修資金的財務管理和會計核算,應當符合國務院財政行政主管部門的規定,并接受本級人民政府財政行政主管部門的管理和監督。

  第四十三條 維修資金專用票據的領取、使用、保存和核銷,應當符合省人民政府財政、建設行政主管部門的有關規定,并接受其監督。

  第四十四條  對違反本辦法規定的單位和個人,按照《住宅專項維修資金管理辦法》、《安徽省物業專項維修資金管理暫行辦法》等法律、法規的有關規定予以處理。

  第六章 附  則

  第四十五條 本市原有有關維修資金的交存、管理和使用等相關政策和規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

  第四十六條 本辦法由黃山市住房和城鄉建設委員會負責解釋,自2013年1月1日起施行。本辦法頒布之前收取的維修資金不予調整。

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