第244號

　　《山東省價格監(jiān)測預警管理辦法》已經2011年12月19日省政府第114次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　省　長　姜大明

　　二○一一年十二月二十一日

　　山東省價格監(jiān)測預警管理辦法

　　第一條　為了科學有效地實施價格監(jiān)測預警，發(fā)揮價格監(jiān)測預警在國家宏觀調控和省政府價格監(jiān)管中的重要作用，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內的價格監(jiān)測預警及其管理行為，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱價格監(jiān)測預警，是指縣級以上人民政府價格主管部門根據(jù)價格調控監(jiān)管需要，對重要商品和服務的價格、成本、市場供求等變動情況進行采集、分析、預測、報告、發(fā)布和警示等活動。

　　第四條　價格監(jiān)測預警工作應當堅持客觀真實、科學有效的原則，實行定點監(jiān)測與市場調查巡視、常規(guī)監(jiān)測與應急監(jiān)測相結合。

　　第五條　縣級以上人民政府應當加強對價格監(jiān)測預警工作的領導，建立和完善價格監(jiān)測預警體系，將價格監(jiān)測預警工作所需經費列入本級財政預算，保障價格監(jiān)測預警工作的正常開展。

　　第六條　縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內的價格監(jiān)測預警工作，具體實施工作由其所屬的價格監(jiān)測預警機構負責。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、商務、經濟和信息化、農業(yè)、糧食等部門在各自職責范圍內，配合價格主管部門做好價格監(jiān)測預警的有關工作。

　　第七條　公民、法人和其他組織有義務配合價格主管部門依法開展價格監(jiān)測預警工作。

　　對在價格監(jiān)測預警工作中取得顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府價格主管部門給予表彰獎勵。

　　第八條　價格監(jiān)測工作實行報告制度。省價格主管部門按照國家價格監(jiān)測報告制度的規(guī)定，結合本省實際，制定全省價格監(jiān)測報告制度，規(guī)定價格監(jiān)測定點單位、項目、標準、周期和指標、代碼等內容，并適時調整。

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))價格主管部門應當按照省價格監(jiān)測報告制度的規(guī)定，結合本地實際，制定價格監(jiān)測報告制度，并報省價格主管部門備案。

　　第九條　縣級以上人民政府價格主管部門應當根據(jù)價格監(jiān)測報告制度的規(guī)定，指定符合下列條件的單位為價格監(jiān)測定點單位，并頒發(fā)價格監(jiān)測定點單位證書和標志牌：

　　(一)有承擔價格監(jiān)測工作任務的人員;

　　(二)生產經營的商品或者服務的價格能夠反映當?shù)赝惿唐坊蛘叻盏膬r格水平;

　　(三)信譽良好，社會責任意識強;

　　(四)具備價格監(jiān)測數(shù)據(jù)資料收集和傳輸手段;

　　(五)價格監(jiān)測報告制度規(guī)定的其他條件。

　　第十條　價格監(jiān)測定點單位一經確定，縣級以上人民政府價格主管部門不得隨意調整。

　　價格監(jiān)測定點單位確因生產、經營品種調整以及其他原因不能完成價格監(jiān)測任務的，縣級以上人民政府價格主管部門應當及時取消其價格監(jiān)測定點單位資格，并收回價格監(jiān)測定點單位證書和標志牌。

　　第十一條　縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對價格監(jiān)測定點單位的指導，開展免費業(yè)務培訓，無償提供所監(jiān)測商品和服務的相關價格資料，并根據(jù)實際情況給予經費補貼。

　　第十二條　價格監(jiān)測定點單位應當建立價格監(jiān)測臺賬，按照規(guī)定報送價格監(jiān)測資料，不得虛報、瞞報、遲報或者拒報，不得偽造、篡改價格監(jiān)測資料。

　　生產經營的商品或者服務的價格出現(xiàn)異常變動時，價格監(jiān)測定點單位應當及時向價格主管部門報告。

　　第十三條　縣級以上人民政府價格主管部門應當對價格監(jiān)測定點單位所報送數(shù)據(jù)進行審查核實，確保價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。

　　第十四條　縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對市場價格監(jiān)測情況的分析、預測、預報，按規(guī)定向本級人民政府和上級價格主管部門報告重要商品和服務的價格動態(tài)及變動趨勢，反映價格監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出建議。

　　第十五條　縣級以上人民政府價格主管部門應當建立健全價格應急監(jiān)測機制，有下列情形之一的，應當實施價格應急監(jiān)測：

　　(一)重要商品和服務的價格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)較大幅度波動及異常變動的;

　　(二)重要節(jié)假日、重大活動期間需要對相關商品和服務適度監(jiān)管的;

　　(三)出現(xiàn)搶購、囤積重要商品現(xiàn)象的;

　　(四)其他應當實施價格應急監(jiān)測的情形。

　　第十六條　實施價格應急監(jiān)測時，縣級以上人民政府價格主管部門可以臨時指定價格應急監(jiān)測定點單位、確定監(jiān)測項目、報告頻次和時限。

　　當引起價格應急監(jiān)測的情形消失價格持續(xù)保持平穩(wěn)時，縣級以上人民政府價格主管部門應當按照有關規(guī)定停止價格應急監(jiān)測。

　　第十七條　商品和服務的價格發(fā)生異常波動征兆或者已經發(fā)生異常波動時，縣級以上人民政府價格主管部門應當及時向本級人民政府和上一級價格主管部門報告警情，并提出建議。

　　第十八條　與人民群眾生產和生活密切相關的重要商品和服務的價格出現(xiàn)較為明顯的波動，需要向社會發(fā)布預警信息的，經省人民政府同意后，由省價格主管部門發(fā)布預警信息。

　　當前款規(guī)定情形消失時，應當及時解除該項預警。

　　第十九條　縣級以上人民政府價格主管部門應當建立健全價格監(jiān)測調查巡視制度，組織開展日常巡視和專項調查。專項調查主要包括價格熱點調查、應急調查、輿情調查及預期調查等。

　　政府有關部門、企業(yè)事業(yè)單位、社團組織等單位和個人接受價格監(jiān)測調查巡視時，應當如實提供相關信息資料。

　　第二十條　縣級以上人民政府價格主管部門按照有關規(guī)定通過網站、報刊、政府信息公告欄等便于公眾及時準確獲取信息的形式，向社會發(fā)布本行政區(qū)域內重要商品和服務的價格信息，但是屬于國家秘密、商業(yè)秘密的除外。

　　第二十一條　價格監(jiān)測工作人員，應當具備履行價格監(jiān)測職責所必需的專業(yè)知識，并經考核合格，取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，進行價格監(jiān)測、調查時，應當按照規(guī)定主動出示行政執(zhí)法證件。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，價格監(jiān)測定點單位和應急價格監(jiān)測定點單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，予以警告;情節(jié)嚴重的，可以并處1000元以上5000元以下罰款：

　　(一)生產經營的商品或者服務的價格出現(xiàn)異常變動，未及時向價格主管部門報告的;

　　(二)虛報、瞞報、遲報或者拒報價格監(jiān)測資料的;

　　(三)偽造、篡改價格監(jiān)測資料的。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，市場調查巡視對象拒絕按照規(guī)定提供有關資料或者提供虛假資料的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，予以警告;情節(jié)嚴重的，可以并處2000元以下罰款。

　　第二十四條　縣級以上人民政府價格主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在價格監(jiān)測預警工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成重大影響或者決策失誤的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　本辦法自2012年3月1日起實施。