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太原市晉祠泉域水資源保護(hù)條例

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-10 · 4158人看過(guò)

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  (1990年12月21日太原市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)1991年2月2日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)2003年10月30日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂2004年1月10日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)2013年6月26日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂2013年8月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))

  第一條 為了加強(qiáng)晉祠泉域水資源的保護(hù)與管理,改善水生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山西省泉域水資源保護(hù)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。

  第二條 晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍:

  東邊界:沿柳林河與獅子河的分水嶺向南至王封村,折向三給村,沿汾河至汾河二壩。

  南邊界:從汾河二壩經(jīng)清徐縣西高白村沿古交市與交城縣的行政分界線至郭家梁村。

  西邊界:沿婁煩縣、古交市、靜樂(lè)縣的交界處往南經(jīng)牛頭山、羅家曲村、白家灘村、康莊村到郭家梁村。

  北邊界:古交市與靜樂(lè)縣的行政分界線。

  第三條 凡在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理泉域水資源的活動(dòng),均適用本條例。

  第四條 市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)晉祠泉域水資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將泉域水資源保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)泉域水資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。

  第五條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)晉祠泉域水資源的保護(hù)和管理工作,其所屬的晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

  萬(wàn)柏林區(qū)、晉源區(qū)、古交市、清徐縣、婁煩縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)晉祠泉域水資源的保護(hù)和管理工作。

  市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、煤炭工業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)晉祠泉域水資源的保護(hù)和管理的相關(guān)工作。

  第六條 市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水和保護(hù)水資源的宣傳,對(duì)在晉祠泉域水資源保護(hù)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七條 晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)按照水文地質(zhì)特征和水資源保護(hù)的要求,劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、三級(jí)保護(hù)區(qū),實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管理。

  在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)搞好水土保持、植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水源工作。

  第八條 一級(jí)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū),其范圍:

  古交重點(diǎn)保護(hù)區(qū):從西向東經(jīng)羅家曲-古交-寨上-河口的汾河河谷。

  西邊山斷裂帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū):

  北界:西銘-北寒-閆家溝。

  西界:西銘-大虎峪-上冶峪-店頭-馬坊-南峪-李家樓-西梁泉。

  東界:閆家溝往南沿鐵路至羅城-北大寺-王郭-姚村-清源鎮(zhèn)-水屯營(yíng)。

  南界:西梁泉-水屯營(yíng)。

  在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

  (一)擅自挖泉、截流、引水;

  (二)將已污染與未污染含水層的地下水混合開(kāi)采;

  (三)新開(kāi)鑿巖溶水井(農(nóng)村生活飲用水井除外);

  (四)礦井直接排放巖溶水;

  (五)傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物;

  (六)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

  在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),屬于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,因地形原因無(wú)法避讓、不會(huì)對(duì)泉域水資源造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)組織專家充分論證,水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第九條 二級(jí)保護(hù)區(qū)為后山補(bǔ)給徑流區(qū)和前山徑流排泄區(qū),其范圍:廟前山、石千峰分水嶺至王封村以西地區(qū)和以東地區(qū)。

  在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)格控制開(kāi)山采石、開(kāi)采巖溶水和礦井直接排放巖溶水。不得建設(shè)高耗水、高污染的工程項(xiàng)目。禁止擅自挖泉、截流、引水;禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開(kāi)采。

  第十條 三級(jí)保護(hù)區(qū)為沖積洪積平原區(qū),其范圍:西邊山沿線以東汾河以西地區(qū)。

  在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),控制新開(kāi)鑿水井。禁止擅自挖泉、截流、引水;禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開(kāi)采。

  第十一條 晉祠泉域水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理規(guī)劃,由市水行政主管部門(mén)組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),開(kāi)采地下水實(shí)行總量控制。

  有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)的年度取水計(jì)劃,由晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)確定;開(kāi)采量報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案。

  取用水單位應(yīng)當(dāng)向水資源費(fèi)征收部門(mén)報(bào)送年度取水量和年度取水計(jì)劃。

  第十二條 在晉祠泉域二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目水環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。需要取水的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提供該項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告。

  第十三條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),取用地下水、地表水,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),領(lǐng)取取水許可證。

  取用孔隙、裂隙地下水或者地表水的,應(yīng)當(dāng)向所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)審批,領(lǐng)取取水許可證,并報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案。

  取用巖溶地下水的,應(yīng)當(dāng)向所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),領(lǐng)取取水許可證。

  第十四條 在晉祠泉域一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),無(wú)替代水源需要更新水井的,應(yīng)當(dāng)向所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  在晉祠泉域二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)鑿或者更新孔隙、裂隙水井,由所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)審批,報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案;開(kāi)鑿或者更新巖溶水水井,應(yīng)當(dāng)向所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第十五條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水文地質(zhì)勘探,經(jīng)國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,還應(yīng)當(dāng)報(bào)晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)備案。

  任何單位或者個(gè)人,不得將勘探孔變更為水源井。

  第十六條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),符合本條例需降壓排水采煤的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)提交水文地質(zhì)勘探成果和水資源論證報(bào)告,到晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

  不得在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)各類礦井坑道內(nèi)開(kāi)鑿水井;不得向奧陶系地層排水。

  采礦排水應(yīng)當(dāng)?shù)綍x祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù),對(duì)采礦排水應(yīng)當(dāng)做到處理回用。

  第十七條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并向所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)備案。

  經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山采石的單位或者個(gè)人,開(kāi)山采石后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)植被,防治水土流失。

  第十八條 市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)直接影響晉祠泉域水資源的采礦工程,采取限采、停采或者封閉措施;對(duì)直接影響泉域水資源的取水工程,采取限量取水、停止取水或者封閉措施。

  未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,任何單位或者個(gè)人不得啟用已封閉的礦井和取水工程。

  第十九條 在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),凡經(jīng)批準(zhǔn)傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物或者日取水五百立方米以上的單位,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)定期對(duì)地下水位、水質(zhì)、水量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  第二十條 晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好泉域水資源的評(píng)價(jià)和地下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

  任何單位或者個(gè)人,不得侵占、損壞地下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

  第二十一條 市、所在縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。

  在晉祠泉域水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)取用地下水、地表水和采礦排水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

  水資源費(fèi)由市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)征收。在城區(qū)范圍內(nèi)中央、省國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)由晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收;其他取水用戶應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)由所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

  第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán);不得私自買(mǎi)賣(mài)水資源和改變?nèi)∷猛尽H∷畽?quán)、取水用途確需變更時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理變更手續(xù)。

  第二十三條 有下列情形之一,由晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)提出取水調(diào)整意見(jiàn),報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn):

  (一)影響晉祠泉域水資源環(huán)境的;

  (二)嚴(yán)重超采地下水的;

  (三)水井分布過(guò)密的;

  (四)發(fā)生特大干旱的;

  (五)有替代水源的;

  (六)影響晉祠泉域水資源保護(hù)的其他情形。

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由水行政主管部門(mén)或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)擅自挖泉、截流、引水的;

  (二)將已污染與未污染含水層的地下水混合開(kāi)采的;

  (三)將勘探孔變更為水源井的;

  第二十五條 違反本條例規(guī)定,侵占、損壞地下水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由水行政主管部門(mén)或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟用已封閉的水井取水的,由水行政主管部門(mén)或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的單位或者個(gè)人,由水行政主管部門(mén)或者晉祠泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證。

  第二十八條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由水資源費(fèi)征收部門(mén)責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,從滯納之日起,按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款。

  第二十九條 違反本條例規(guī)定,擅自開(kāi)山采石、排放工業(yè)廢渣及其他廢棄物、啟用已封閉的礦井等違法行為,由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

  第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)工作人員在晉祠泉域水資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 本條例自2013年9月1日起施行。

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