山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。

　　太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2007年9月28日

　　第一條　為了規(guī)范本市戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理，提高城市管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)的戶(hù)外廣告設(shè)施是指：

　　(一)利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間設(shè)置的招牌、路牌、站牌、廣告牌、指示牌、電子顯示牌(屏)、牌匾、燈箱、霓虹燈、宣傳欄、畫(huà)廊、實(shí)物造型等；

　　(二)利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間設(shè)置的臨時(shí)性彩旗、條幅、氣球等。

　　第四條　利用交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼廣告的行為應(yīng)當(dāng)納入本市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第五條　第三條、第四條規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間、交通工具統(tǒng)稱(chēng)為陣地，依附陣地設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施統(tǒng)稱(chēng)為戶(hù)外廣告設(shè)施陣地，戶(hù)外廣告設(shè)施陣地分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性。

　　第六條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，符合城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第七條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。戶(hù)外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康、文明。

　　第八條　市規(guī)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施陣地的管理工作。

　　縣(市)規(guī)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施陣地的管理工作。

工商、建管、市容環(huán)衛(wèi)、市政、園林、財(cái)政、物價(jià)、文化廣播電視等部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，做好戶(hù)外廣告設(shè)施陣地的管理工作。

　　第九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第十條　市規(guī)劃行政部門(mén)會(huì)同工商、市容環(huán)衛(wèi)、市政、園林、供電等有關(guān)部門(mén)編制本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣(市)規(guī)劃行政部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：

　　(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　　(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

　　(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、危及公共安全、影響道路暢通、損害市容市貌的；

　　(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、公共教育文化場(chǎng)所和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

　　(五)利用行道樹(shù)、古樹(shù)名木的；

　　(六)利用危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

　　(七)市、縣(市)人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的其他情形。

　　第十二條　利用公共陣地設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開(kāi)出讓?zhuān)袃斒褂谩?

　　利用自有或者他人所有陣地設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施陣地，經(jīng)陣地所有人同意并與規(guī)劃行政部門(mén)簽訂協(xié)議后，其使用權(quán)公開(kāi)出讓?zhuān)袃斒褂谩?

　　利用公共、自有或者他人所有陣地設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施陣地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)，其使用權(quán)協(xié)議出讓。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓所得，扣除成本后全額上繳財(cái)政。

　　第十三條　公交站牌、候車(chē)?yán)葢?hù)外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)的出讓方式，由市人民政府決定。

　　第十四條　規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開(kāi)出讓計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由規(guī)劃行政部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十五條　協(xié)議出讓的戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用期限一般不超過(guò)五年，電子顯示牌(屏)一般不超過(guò)八年。期滿(mǎn)需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)于到期前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

　　公開(kāi)出讓的戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用期限按照公開(kāi)出讓時(shí)確定的期限執(zhí)行。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用期滿(mǎn)后，設(shè)置人不繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)自行拆除。

　　第十六條　舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉行各類(lèi)商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)施陣地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)，并于活動(dòng)結(jié)束后自行拆除、清理。

　　第十七條　設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施陣地進(jìn)行日常維護(hù)和安全檢查，保持其安全、整潔、完好。

　　有燈光照明設(shè)施的廣告牌、霓虹燈等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)段內(nèi)開(kāi)啟燈光照明設(shè)施。

　　第十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置一定比例的公益性戶(hù)外廣告設(shè)施。批準(zhǔn)的公益性戶(hù)外廣告設(shè)施陣地不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第十九條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用期間，因公共利益需要，需臨時(shí)發(fā)布公益性廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照與規(guī)劃行政部門(mén)的約定發(fā)布。

　　第二十條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地空置超過(guò)二十日的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)發(fā)布臨時(shí)性公益廣告。

　　第二十一條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用期間，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益的需要，需拆除的，由規(guī)劃行政部門(mén)書(shū)面通知設(shè)置人拆除，有關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)返還未使用期間的出讓金，并給予適當(dāng)補(bǔ)償;逾期不拆除的，由規(guī)劃行政部門(mén)組織拆除，拆除費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)。

　　第二十二條　設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政部門(mén)申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十三條　規(guī)劃行政部門(mén)自收到設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定，符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的書(shū)面告知理由。

　　第二十四條　設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序辦理變更手續(xù)。

　　第二十五條　依照規(guī)定獲得的戶(hù)外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓;確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政部門(mén)提出申請(qǐng)，重新辦理審批手續(xù)。

　　第二十六條　戶(hù)外廣告設(shè)施自批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)未設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政部門(mén)辦理延期手續(xù);逾期未辦理延期手續(xù)的，戶(hù)外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

　　第二十七條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地竣工后，規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可使用。

　　工程質(zhì)量的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施陣地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，未取得戶(hù)外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照戶(hù)外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施陣地的，由規(guī)劃行政部門(mén)依法處罰。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，戶(hù)外廣告設(shè)施陣地超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除又不辦理延期手續(xù)的，由規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令限期拆除。

　　第三十一條　規(guī)劃行政部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的處罰決定后，設(shè)置人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由所在地人民政府責(zé)成規(guī)劃行政部門(mén)強(qiáng)制拆除。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：

　　(一)擅自轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施陣地使用權(quán)的；

　　(二)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施陣地不進(jìn)行日常維修，影響其安全、整潔、完好的；

　　(三)戶(hù)外廣告設(shè)施陣地空置超過(guò)二十日，設(shè)置人未發(fā)布臨時(shí)性公益廣告的。

　　第三十三條　戶(hù)外廣告設(shè)施陣地發(fā)生倒塌、墜落等，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十四條　拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　規(guī)劃行政部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃行政部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條　本辦法自2007年11月1日起施行。