江蘇省機動車排氣污染防治條例

　　江蘇省人大常委會公告

　　第6號

　　《江蘇省機動車排氣污染防治條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2013年11月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會常務委員會

　　2013年11月29日

　　江蘇省機動車排氣污染防治條例

　　(2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過　根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈江蘇省機動車排氣污染防治條例〉的決定》修正 2013年11月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條　為了防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染的防治適用本條例。

　　本條例所稱機動車，是指由內(nèi)燃機驅(qū)動的上道路行駛的車輛，拖拉機除外。

　　本條例所稱機動車排氣污染，是指由機動車排氣管、曲軸箱和燃料系統(tǒng)向大氣排放各種污染物所造成的污染。

　　第三條 機動車排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合、突出重點、整體推進的原則，實行污染物排放總量控制。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應當建立機動車排氣污染防治的協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機制，將機動車排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定機動車排氣污染防治的政策措施，加大機動車排氣污染防治投入，加強機動車排氣污染監(jiān)督管理能力建設。

　　第五條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對同級有關管理部門的機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作進行協(xié)調(diào)和指導。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商等部門按照各自職責，對機動車排氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條　任何單位和個人都有權對違反本條例規(guī)定的行為進行投訴和舉報。

　　在防治機動車排氣污染方面成績顯著的社會組織和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章 預防和控制

　　第七條　省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要，依法報經(jīng)國務院批準后，在本省或者設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準。

　　提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準的，省人民政府、設區(qū)的市人民政府應當提前向社會發(fā)布公告，公布實施時間、區(qū)域，并采取措施保障供應相匹配的車用燃油。

　　第八條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機動車制造企業(yè)應當將機動車排氣污染指標納入產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證機動車達到國家規(guī)定的排放標準，并在產(chǎn)品說明書中標明機動車達到的排放標準。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)銷售的機動車應當達到本行政區(qū)域執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準，車型符合國家機動車排放型式核準目錄。

　　第九條 公安機關交通管理部門對未達到本行政區(qū)域執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準的新購置機動車，不予辦理注冊登記。

　　申請機動車由省外遷入本省，或者在本省跨設區(qū)的市遷移的，所交驗的機動車應當符合遷入地執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準。

　　第十條　縣級以上地方人民政府應當根據(jù)機動車排氣污染防治需要制定相關政策，推廣新能源機動車，支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)用車和公務用車率先使用新能源機動車，規(guī)范機動車油改氣。

　　第十一條　在用機動車經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關要求的，應當按照國家規(guī)定強制報廢。

　　已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。

　　第十二條　本省行政區(qū)域內(nèi)鼓勵機動車所有人自愿提前報廢老舊機動車。鼓勵自愿提前報廢老舊機動車的范圍和辦法由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

　　提前報廢老舊機動車的，其所有人可以獲得補貼。縣級以上地方人民政府應當安排專項經(jīng)費用于提前報廢老舊機動車的補貼。

　　第十三條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機動車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。

　　采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告。

　　第十四條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強行人、自行車交通系統(tǒng)建設，引導公眾綠色出行，降低機動車使用強度。

　　第十五條 本省對在用機動車實行環(huán)保標志分類管理。環(huán)保標志分為綠色環(huán)保標志和黃色環(huán)保標志。

　　環(huán)保標志應當粘貼在機動車駕駛室前窗。

　　禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的環(huán)保標志，禁止使用其他車輛的環(huán)保標志。

　　第十六條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求，確定禁止黃色環(huán)保標志機動車行駛的區(qū)域、時段，設置禁止行駛標志和環(huán)保標志自動識別系統(tǒng)。

　　采取前款規(guī)定的交通管理措施的，應當公開征求公眾的意見，在實施三十日以前向社會公告。

　　第十七條 在用機動車所有人應當定期維護和保養(yǎng)機動車，使其排氣污染符合規(guī)定排放標準。

　　任何單位和個人不得拆除、閑置在用機動車排氣污染控制裝置。

　　機動車不得排放黑煙等明顯可視污染物。

　　第十八條　在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售的車用燃油應當符合國家和地方標準，并與本行政區(qū)域執(zhí)行的機動車排放標準相匹配。鼓勵使用清潔能源，推廣使用低硫燃油。

　　省發(fā)展和改革部門負責協(xié)調(diào)清潔能源和低硫燃油的供應。

　　第三章 檢驗和治理

　　第十九條 本省實行機動車環(huán)保定期檢驗。機動車環(huán)保檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期同步。

　　省環(huán)境保護行政主管部門和省質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，選擇適合本省實際的機動車環(huán)保檢驗方法，確定相應的排放限值，報省人民政府批準后公布、實施。

　　第二十條　縣級以上地方人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、控制數(shù)量和社會化運作的原則，制定本行政區(qū)域機動車環(huán)保檢驗機構發(fā)展規(guī)劃，確定機動車環(huán)保檢驗機構的數(shù)量和布局。

　　縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施逐步實現(xiàn)已有的機動車環(huán)保檢驗機構、安全技術檢驗機構配套設置于同一地點，按照同地配套建設的原則確定新建機動車環(huán)保檢驗機構、安全技術檢驗機構和營運車輛綜合性能檢驗機構的地點，支持建設能夠同時承擔機動車環(huán)保檢驗、安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢驗的機動車檢驗機構。

　　第二十一條 機動車環(huán)保檢驗機構從事機動車環(huán)保檢驗，應當依法取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門的計量認證，獲得省環(huán)境保護行政主管部門的委托。

　　省環(huán)境保護行政主管部門應當向社會公布委托的機動車環(huán)保檢驗機構名錄。

　　第二十二條　機動車環(huán)保檢驗機構應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照委托證書規(guī)定的業(yè)務范圍、機構地址、檢驗地址、有效期限開展機動車環(huán)保檢驗;

　　(二)按照國家和省規(guī)定的環(huán)保檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗，提供真實、準確的檢驗報告;

　　(三)參加環(huán)境保護行政主管部門組織的比對試驗，定期開展內(nèi)部檢測線的比對和檢驗設備的校準;

　　(四)檢驗設備應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)法定計量檢定機構定期檢定合格;

　　(五)向所在地環(huán)境保護行政主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù);

　　(六)建立機動車環(huán)保檢驗檔案，并按國家規(guī)定保存檢驗信息和有關技術資料;

　　(七)執(zhí)行省價格行政主管部門核定的機動車環(huán)保檢驗收費標準;

　　(八)不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務。

　　機動車環(huán)保檢驗機構應當公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督。

　　第二十三條 機動車應當按照國家規(guī)定進行環(huán)保定期檢驗。機動車經(jīng)環(huán)保定期檢驗合格的，環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)環(huán)保標志;檢驗不合格的，不予核發(fā)環(huán)保標志。領取環(huán)保標志前，機動車所有人應當將機動車排氣污染的違法行為處理完畢。

　　列入國家環(huán)保達標車型公告的新購置輕型汽油車，免于注冊登記時的排氣污染檢驗，在注冊登記前憑有效證明材料直接領取環(huán)保標志。

　　機動車所有人對機動車環(huán)保檢驗機構的環(huán)保檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗報告之日起五個工作日內(nèi)向所在地環(huán)境保護行政主管部門投訴，所在地環(huán)境保護行政主管部門應當自收到投訴之日起五個工作日內(nèi)調(diào)查處理并予以答復。

　　第二十四條　機動車所有人向公安機關交通管理部門申請機動車檢驗合格標志的，所交驗的機動車應當符合機動車制造當時國家和省規(guī)定的排放標準，并出示有效的環(huán)保標志后，公安機關交通管理部門方可辦理。

　　第二十五條　本省建立機動車環(huán)保檢驗與維修制度。具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同省交通運輸主管部門制定。

　　環(huán)保檢驗結(jié)果超過規(guī)定排放標準的機動車，應當委托具有相應資質(zhì)的機動車維修經(jīng)營者進行維修。

　　機動車維修經(jīng)營者應當按照國家、行業(yè)和省有關技術規(guī)范對機動車進行維修，向托修人提供維修竣工出廠合格證明。機動車維修經(jīng)營者應當保存相關的維修檔案。

　　機動車經(jīng)維修合格后，機動車所有人憑維修竣工出廠合格證明到機動車環(huán)保檢驗機構復檢。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十六條　縣級以上地方人民政府應當組織公安機關交通管理部門、環(huán)境保護行政主管部門等部門在同一場所集中辦理標志核發(fā)等車輛相關手續(xù)，提供便民服務。

　　縣級以上地方人民政府應當組織環(huán)境保護行政主管部門、交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門和保險監(jiān)督管理機構推廣電子標志，建立和健全機動車信息共享機制。

　　第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門按照國家有關規(guī)定，對機動車環(huán)保檢驗機構和檢驗工作進行管理。省環(huán)境保護行政主管部門負責機動車環(huán)保檢驗機構的監(jiān)督抽查。所在地環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域機動車環(huán)保檢驗機構的日常監(jiān)督檢查。

　　第二十八條　環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地、所屬單位和使用單位，對在用機動車的環(huán)保標志、排氣污染控制裝置使用情況進行檢查，對污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

　　公安機關交通管理部門應當協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對在城市建成區(qū)道路行駛的機動車的環(huán)保標志、排氣污染控制裝置使用情況進行檢查，對污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。監(jiān)督檢查不得妨礙道路交通的暢通。

　　監(jiān)督抽測應當采用國家和省規(guī)定的機動車排氣污染監(jiān)督抽測方法。開展監(jiān)督抽測，不得收取費用。

　　第二十九條　排放黑煙等明顯可視污染物以及監(jiān)督抽測結(jié)果超過規(guī)定標準的機動車，由環(huán)境保護行政主管部門責令在十個工作日內(nèi)到機動車環(huán)保檢驗機構進行強制檢驗。強制檢驗費用由環(huán)境保護行政主管部門承擔，不得向機動車所有人或者使用人收取。

　　強制檢驗結(jié)果超過規(guī)定標準的機動車，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期維修并經(jīng)機動車環(huán)保檢驗機構檢驗合格。因技術原因在限期內(nèi)無法檢驗合格的，機動車所有人可以向環(huán)境保護行政主管部門申請延期一次。

　　第三十條 質(zhì)量技術監(jiān)督、經(jīng)濟和信息化等部門應當按照國家有關規(guī)定對機動車制造企業(yè)及產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。

　　質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門根據(jù)各自職責，對在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的車用燃料的質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。

　　第三十一條 交通運輸、環(huán)境保護行政主管部門應當共享檢驗與維修信息。道路運輸管理機構負責機動車維修經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

　　第三十二條　道路運輸管理機構應當將機動車排氣污染防治納入對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者的監(jiān)督管理內(nèi)容，督促其配備達到規(guī)定排放標準的營運車輛，提前報廢老舊機動車，減少排氣污染。

　　環(huán)境保護行政主管部門應當將客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者的營運車輛排氣污染防治情況納入企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)。

　　第三十三條　環(huán)境保護行政主管部門對機動車排氣污染防治情況進行監(jiān)督檢查，或者質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門對車用燃料質(zhì)量依法進行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、阻撓。

　　第三十四條　環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門及其工作人員，不得要求機動車所有人、使用人到指定的機動車環(huán)保檢驗機構進行檢驗，不得推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產(chǎn)品，不得參與或者變相參與機動車環(huán)保檢驗經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營。

　　第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門應當公開投訴和舉報方式，依法處理對排氣污染違法行為、機動車環(huán)保檢驗機構違法行為的投訴和舉報。

　　鼓勵社會組織和個人參與機動車排氣污染防治。環(huán)境保護行政主管部門可以聘任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展對排氣污染違法行為、機動車環(huán)保檢驗機構違法行為的監(jiān)督。

　　第五章 法律責任

　　第三十六條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，環(huán)保標志未粘貼在機動車駕駛室前窗的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以處五十元罰款。

　　違反本條例第十五條第三款規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的環(huán)保標志的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;使用其他車輛的環(huán)保標志的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十七條　黃色環(huán)保標志機動車違反有關禁止行駛的區(qū)域、時段規(guī)定的，由公安機關交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。

　　第三十八條　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，拆除、閑置在用機動車排氣污染控制裝置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處一千元以上二千元以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十八條第一款規(guī)定，銷售的車用燃油不符合本行政區(qū)域執(zhí)行的車用燃油國家標準和地方標準的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十條　違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，機動車環(huán)保檢驗機構有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并予以處罰：

　　(一)未按照委托證書規(guī)定的業(yè)務范圍、有效期限開展機動車環(huán)保檢驗的，沒收收取的檢驗費用，并處一萬元以上五萬元以下罰款;

　　(二)未按照國家和省規(guī)定的環(huán)保檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗，或者采用其他方法弄虛作假，不如實提供檢驗報告的，沒收收取的檢驗費用，并處二萬元以上五萬元以下罰款;

　　(三)拒絕參加環(huán)境保護行政主管部門組織的比對試驗，或者未定期開展內(nèi)部檢測線比對、檢驗設備校準的，處一萬元以上五萬元以下罰款;

　　(四)未向所在地環(huán)境保護行政主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù)，或者未建立機動車環(huán)保檢驗檔案并保存檢驗信息和有關技術資料的，處五千元以上二萬元以下罰款;

　　(五)經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　有前款所列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以責令停業(yè)整頓;有第(二)項、第(五)項行為，情節(jié)嚴重的，由省環(huán)境保護行政主管部門撤銷委托，并向社會公布。

　　第四十一條　違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者未按照國家、行業(yè)和省有關技術規(guī)范進行維修，或者向托修人提供虛假維修竣工出廠合格證明的，由道路運輸管理機構依法予以處罰。

　　第四十二條　違反本條例第二十九條規(guī)定，排放黑煙等明顯可視污染物以及監(jiān)督抽測結(jié)果超過規(guī)定標準的機動車逾期未進行強制檢驗，或者強制檢驗結(jié)果超過規(guī)定標準的機動車逾期未維修并檢驗合格的，由環(huán)境保護行政主管部門按照每月二百元標準處以罰款，不滿一個月的按照一個月計算。

　　第四十三條　環(huán)境保護、公安、交通運輸、工商等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不按照規(guī)定核發(fā)機動車環(huán)保標志的;

　　(二)對機動車環(huán)保檢驗機構及其檢驗行為，不履行監(jiān)督管理職責的;

　　(三)要求機動車所有人、使用人到指定的機動車環(huán)保檢驗機構進行檢驗的;

　　(四)不按照規(guī)定辦理機動車登記、核發(fā)安全技術檢驗合格標志的;

　　(五)對機動車維修經(jīng)營者不履行監(jiān)督管理職責的;

　　(六)對銷售不符合規(guī)定標準的車用燃油的行為不依法查處的;

　　(七)推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產(chǎn)品，參與或者變相參與機動車環(huán)保檢驗經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的;

　　(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附 則

　　第四十四條　本條例自2014年3月1日起施行。