辦市場(chǎng)〔2012〕151號(hào)
各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司,各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范跨省跨區(qū)電能交易行為,發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)作用,保障交易主體合法權(quán)益,我會(huì)制定了《跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)告國(guó)家電監(jiān)會(huì)。
各區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本規(guī)則,商省電監(jiān)辦制訂本區(qū)域跨省電能交易實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)備案。
附件:《跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則(試行)》
2012年12月7日
附件
跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略,進(jìn)一步規(guī)范跨省跨區(qū)電能交易行為,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本規(guī)則。
第二條 跨省跨區(qū)電能交易堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以電網(wǎng)安全和公平開(kāi)放為基礎(chǔ),堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、余缺調(diào)劑、交易公平、價(jià)格合理、結(jié)算及時(shí),充分利用電網(wǎng)互聯(lián)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源配置和節(jié)能減排,保障電力平衡和安全供應(yīng)。
第三條 跨省跨區(qū)電能交易市場(chǎng)主體分為售電主體、輸電主體和購(gòu)電主體。售電主體主要為已取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè),以及受發(fā)電企業(yè)委托的電網(wǎng)企業(yè);輸電主體為已取得輸電業(yè)務(wù)許可證的電網(wǎng)企業(yè);購(gòu)電主體為省級(jí)電網(wǎng)公司,以及符合條件的獨(dú)立配售電企業(yè)和電力用戶。
第四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)跨省跨區(qū)電能交易實(shí)施監(jiān)管。
第五條 依據(jù)本基本規(guī)則,跨區(qū)域電能交易的相關(guān)規(guī)定由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織制定;區(qū)域內(nèi)跨省電能交易實(shí)施細(xì)則由相應(yīng)區(qū)域電監(jiān)局會(huì)同省電監(jiān)辦組織制定,報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。
第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織市場(chǎng)主體對(duì)電力交易、調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第七條 電力企業(yè)不得自行制定約束其他市場(chǎng)主體行為的跨省跨區(qū)電能交易管理文件。
第二章 交易組織和申報(bào)
第八條 電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)則負(fù)責(zé)跨省跨區(qū)電能交易的具體組織和實(shí)施,并負(fù)責(zé)相應(yīng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
第九條 跨省跨區(qū)電能交易實(shí)行注冊(cè)管理制度。參與交易的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)。
第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)直接在電力交易平臺(tái)上參與跨省跨區(qū)電能交易,省電網(wǎng)企業(yè)一般不得代理省內(nèi)發(fā)電企業(yè)參與跨省跨區(qū)電能交易。
根據(jù)各地電能交易組織的具體情況,有以下情形之一的,可委托送出省電網(wǎng)公司代理交易,委托和代理雙方一般應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(一)小水電、風(fēng)電等打捆外送電交易;
(二)月度以內(nèi)的短期或臨時(shí)交易;
(三)其他必要的跨省跨區(qū)電能交易。
第十一條 省級(jí)電網(wǎng)企業(yè),在申報(bào)外購(gòu)電需求時(shí),應(yīng)充分考慮省內(nèi)電力電量平衡實(shí)際情況,聽(tīng)取各方面意見(jiàn),向省內(nèi)發(fā)電企業(yè)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)外購(gòu)電量測(cè)算方案。
省電網(wǎng)公司通報(bào)的交易參數(shù)應(yīng)包括:購(gòu)電量(年度交易應(yīng)分解到月)、購(gòu)電價(jià)格、輸電費(fèi)用(含網(wǎng)損)、所在地區(qū)發(fā)電設(shè)備平均負(fù)荷率及系統(tǒng)備用率等。(通報(bào)格式參見(jiàn)附表1)
第十二條 發(fā)電企業(yè)進(jìn)行跨省跨區(qū)電能交易,原則上以單個(gè)機(jī)組為單位在交易平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn),同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可集中申報(bào)。
發(fā)電企業(yè)申報(bào)的交易參數(shù)應(yīng)包括:售電量(年度交易應(yīng)分解到月)、機(jī)組容量、供電煤耗、上網(wǎng)電價(jià)、脫硫脫硝設(shè)施投運(yùn)情況、冷卻方式等。(申報(bào)格式參見(jiàn)附表2)
第十三條 購(gòu)售電主體應(yīng)保證所注冊(cè)信息及交易參數(shù)真實(shí)、準(zhǔn)確。必要時(shí),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申(通)報(bào)信息進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)行為及時(shí)處理。
第十四條 跨區(qū)、跨省電能交易同時(shí)組織時(shí),年度交易原則上應(yīng)在保證清潔能源消納利用的前提下,區(qū)域內(nèi)優(yōu)先平衡;月度及月度以內(nèi)交易應(yīng)以保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)為前提,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和余缺調(diào)劑。
第三章 交易方式及排序原則
第十五條 除國(guó)家明確的年度跨省跨區(qū)電量交易以外,跨省跨區(qū)電能交易原則上均應(yīng)采取市場(chǎng)化的交易方式。
第十六條 市場(chǎng)化的交易方式主要分為集中撮合方式和雙邊協(xié)商方式:
(一)集中撮合方式是指購(gòu)、售電主體通過(guò)跨省跨區(qū)交易平臺(tái)直接進(jìn)行購(gòu)售需求申報(bào),由交易系統(tǒng)按照規(guī)定的排序原則進(jìn)行交易匹配,形成無(wú)約束交易意向,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,形成有約束交易結(jié)果。
(二)雙邊協(xié)商方式是指購(gòu)、售電主體根據(jù)自愿原則,自主協(xié)商確定交易電量和價(jià)格,形成無(wú)約束交易意向,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,形成有約束交易結(jié)果。
當(dāng)購(gòu)電主體主要為省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)時(shí),跨省跨區(qū)電能交易原則上以集中撮合方式為主,雙邊協(xié)商方式為輔。
第十七條 集中撮合方式組織的跨省跨區(qū)電能交易,應(yīng)按照以下原則進(jìn)行交易排序和匹配:
(一)售電側(cè),按照節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行排序,原則上先清潔能源機(jī)組后火電機(jī)組;對(duì)于火電機(jī)組,結(jié)合機(jī)組申報(bào)的售電量、供電煤耗、脫硫脫硝效率、上網(wǎng)電價(jià)等權(quán)重因素,計(jì)算售電量分配序列。同一價(jià)區(qū)內(nèi),高效環(huán)保機(jī)組優(yōu)先。
(二)購(gòu)電側(cè),按照資源優(yōu)化配置和余缺調(diào)劑的原則進(jìn)行排序,結(jié)合申報(bào)購(gòu)電量、購(gòu)電價(jià)格、輸電費(fèi)用(含網(wǎng)損)、所在地區(qū)發(fā)電設(shè)備平均負(fù)荷率及系統(tǒng)備用率等權(quán)重因素,計(jì)算購(gòu)電量分配序列。
(三)當(dāng)購(gòu)電側(cè)與售電側(cè)電量平衡時(shí),按照分配序列依次進(jìn)行購(gòu)、售主體匹配;當(dāng)購(gòu)電側(cè)與售電側(cè)電量不平衡時(shí),按照序列中的權(quán)重比例在購(gòu)、售電主體間進(jìn)行分?jǐn)偂?
(四)同一區(qū)域內(nèi),購(gòu)電側(cè)與售電側(cè)電量分配權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一。
第十八條 經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核的有約束交易排序成交結(jié)果,由電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)主體發(fā)布。(格式參見(jiàn)附表3、4)
第十九條 跨省跨區(qū)電能交易的輸電方應(yīng)公平開(kāi)放輸電網(wǎng),并向相關(guān)市場(chǎng)主體、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露輸電環(huán)節(jié)相關(guān)收費(fèi)信息(見(jiàn)附表5)。
第二十條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)簽訂跨省跨區(qū)電能交易合同,明確結(jié)算方式、輸電費(fèi)用和違約責(zé)任等。月內(nèi)完成的臨時(shí)交易,應(yīng)在事后補(bǔ)充簽訂合同。
第四章 合同執(zhí)行與調(diào)整
第二十一條 市場(chǎng)主體簽訂的跨省跨區(qū)交易合同是交易執(zhí)行與結(jié)算的法律依據(jù)。
第二十二條 交易合同執(zhí)行與結(jié)算的優(yōu)先級(jí),由高到低依次為:
(一)跨省跨區(qū)事故應(yīng)急支援交易;
(二)年度跨省跨區(qū)電能交易;
(三)月度跨省跨區(qū)電能交易;
(四)月內(nèi)短期或臨時(shí)跨省跨區(qū)電能交易。
當(dāng)實(shí)際跨省跨區(qū)電能交易供需發(fā)生變化,需對(duì)交易合同進(jìn)行調(diào)整時(shí),合同調(diào)整的次序與上述相反。
第二十三條 年度跨省跨區(qū)電能交易合同的分月合同電量原則上不進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。確有需要調(diào)整的,調(diào)整情況應(yīng)事先向市場(chǎng)主體發(fā)布,并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 當(dāng)實(shí)際需求與合同電量出現(xiàn)偏差時(shí),經(jīng)交易相關(guān)主體(含輸電方)協(xié)商一致,可自愿選擇合同轉(zhuǎn)讓或合同回購(gòu)等方式進(jìn)行調(diào)整;協(xié)商不一致時(shí),按照合同中約定的違約條款執(zhí)行。
(一)合同轉(zhuǎn)讓,是指在購(gòu)電省需求發(fā)生變化,自身無(wú)法履行原有合同時(shí),由購(gòu)電方將已生效的原購(gòu)電交易合同全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方,不影響送電側(cè)的合同執(zhí)行和結(jié)算。如因發(fā)電企業(yè)原因?qū)е聼o(wú)法履行原有合同時(shí),可通過(guò)發(fā)電權(quán)交易將合同轉(zhuǎn)讓給其他發(fā)電企業(yè),不影響購(gòu)電側(cè)的合同執(zhí)行和結(jié)算。
(二)合同回購(gòu),是指在售電省或購(gòu)電省需求發(fā)生變化,或因售電方原因?qū)е聼o(wú)法履行原有合同時(shí),經(jīng)合同有關(guān)各方同意,可由售電方將已生效的原售電交易合同全部或部分從原購(gòu)電方購(gòu)回。
(三)合同調(diào)整須簽訂相應(yīng)補(bǔ)充合同。
第二十五條 月內(nèi)短期或臨時(shí)交易合同原則上不進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和回購(gòu),交易無(wú)法完成時(shí),執(zhí)行約定的違約條款。
第二十六條 跨省區(qū)電能交易合同及轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)合同須按規(guī)定報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 參與跨省跨區(qū)交易的售電主體,應(yīng)按照輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,承擔(dān)必要的跨省跨區(qū)輔助服務(wù)義務(wù)。
第五章 交易價(jià)格與輸電費(fèi)用
第二十八條 跨省跨區(qū)交易中的上網(wǎng)側(cè)電價(jià)及輸電環(huán)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持具備條件的地區(qū),逐步探索形成市場(chǎng)化的價(jià)費(fèi)形成機(jī)制。
第二十九條 輸電費(fèi)用按照實(shí)際物理輸送電量收取,電能計(jì)量關(guān)口的設(shè)置應(yīng)向市場(chǎng)主體公布。同一斷面輸電費(fèi)用應(yīng)按一定周期內(nèi)物理輸送電量互抵后的凈值收取。輸電斷面劃分及互抵周期在實(shí)施細(xì)則中明確。
第三十條 輸電損耗在輸電價(jià)格中已明確包含的,不再單獨(dú)或另外收取。由于潮流穿越而引起的省級(jí)電網(wǎng)輸電損耗,按國(guó)家核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未經(jīng)核定的,可按前三年220千伏及以上線路平均輸電損耗水平執(zhí)行,應(yīng)向市場(chǎng)主體通報(bào),并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 跨省跨區(qū)電能交易合同轉(zhuǎn)讓和回購(gòu),原則上不另行收取輸電費(fèi)用。
第六章 附 則
第三十二條 本規(guī)則自2013年1月1日起試行。
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中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法
1986-12-02中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2000修訂)
2000-04-29中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法(2000修正)
2000-10-31全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《<禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約>第一條修正案》的決定
2003-06-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于合作打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》的決定
2004-12-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《<防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約>1996年議定書(shū)》的決定
2006-06-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)香港特別行政區(qū)對(duì)深圳灣口岸港方口岸區(qū)實(shí)施管轄的決定
2006-10-31中華人民共和國(guó)合同法
1999-03-15第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議
1980-09-10中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
1987-11-24中華人民共和國(guó)建筑法
1997-11-01中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法
1996-10-29音像制品管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例
2017-02-07防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01食鹽專營(yíng)辦法(2017修訂)
2017-12-26大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例(2017年修正)
2017-05-02水利事業(yè)費(fèi)管理辦法
2000-03-05違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013-06-13國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
2013-05-16保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法
2013-01-06國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)保定市城市總體規(guī)劃的通知
2012-08-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)
2012-07-30國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)
2012-07-22國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)
2012-04-19國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知
2011-02-09國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
2010-11-19國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)
2010-11-21國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知
2010-11-19乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例
2008-10-09