一、工作目標(biāo)

　　通過深入持久的督查行動，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策的落實，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方各級人民政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理制度，加強農(nóng)機事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全國農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、督查內(nèi)容

　　(一)各級地方政府及其農(nóng)機部門、生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等情況。

　　(二)各地建立與落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)機事故應(yīng)急救援機制、安全教育培訓(xùn)制度等情況;按照“四不放過”原則查處農(nóng)機事故及責(zé)任追究情況;農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案建立與演練情況。

　　(三)各重要時段開展農(nóng)機安全隱患排查治理工作情況;農(nóng)機駕駛操作人員違規(guī)操作等一般農(nóng)機安全隱患的整改情況;無證駕駛、無牌行駛、違法載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法改裝等重大農(nóng)機安全隱患跟蹤治理、整改銷號情況。

　　三、重點地區(qū)和時段

　　督查的重點地區(qū)是：拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械擁有量較大的地區(qū);近年發(fā)生較大以上農(nóng)機事故、農(nóng)機事故起數(shù)呈上升趨勢的地區(qū);拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉(zhuǎn)移較集中的場所。

　　各級農(nóng)機主管部門要在拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)前的檢修之際，加強督查工作，落實安全防范措施;在“三夏”和“雙搶”等重要農(nóng)時季節(jié)，督查拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查治理效果。

　　四、督查方式

　　此次督查采取自查與部門抽查相結(jié)合，綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式，結(jié)合重點農(nóng)時季節(jié)分層次進(jìn)行。

　　(一)5月份，各縣級農(nóng)機部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機隱患排查治理工作進(jìn)行督查，各擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員的各類農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)單位對本單位隱患治理工作進(jìn)行自查。各縣級督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)6月底前，各省級農(nóng)機部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)組織地(市)級農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)時季節(jié)對農(nóng)機安全隱患排查治理工作進(jìn)行督查。各省級督查要不少于1/3的地(市)，各地(市)級督查要不少于1/3的縣(區(qū))。

　　(三)農(nóng)業(yè)部于2008年5月至7月，派出4個農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)督查組，結(jié)合春耕、“三夏”和“雙搶”等重要農(nóng)時季節(jié)，對華東、中南、華北和西南等地區(qū)的部分省(區(qū))農(nóng)機安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。每個督查組均由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，至少督查2個省(區(qū))。督查通知另行下發(fā)。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機主管部門要以對農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將此次農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。各級農(nóng)機部門負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強督促進(jìn)檢查;分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，親自深入一線組織開展督查工作。

　　(二)突出重點，務(wù)求實效。各級農(nóng)機主管部門要貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[2008]22號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》(安委辦[2008]8號)的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)特點，加大重點地區(qū)督查力度;積極發(fā)動基層農(nóng)機部門干部職工在重要時段深入開展督查工作，全面推進(jìn)百日督查專項行動。

　　(三)強化宣傳，及時總結(jié)。各級農(nóng)機主管部門要利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼標(biāo)語等多種形式，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機化生產(chǎn)特點，廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查行動，增強廣大農(nóng)機手做好農(nóng)機安全生產(chǎn)的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗，積極總結(jié)推廣。請各省級農(nóng)機主管部門分別于2008年5月底、6月底前將專項行動進(jìn)展情況，以及7月底前將專項行動總結(jié)報我部農(nóng)業(yè)機械化管理司(地址：北京市農(nóng)展館南里11號，郵編100125，電話：010-64193363，傳真：010-64193308，E-mail：njhjgc@agri.gov.cn)。

　　二○○八年四月二十九日

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳