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國家國有資產管理局關于認真貫徹落實 《國有資產評估管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 1289人看過
各省、自治區、直轄市、計劃單列市國有資產管理局(辦公室、處):
  李鵬總理于一九九一年十一月十六日簽署國務院91號令,正式發布了《國有資產評估管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這個《辦法》是加強國有資產管理的重要法規,是我國國有資產評估工作的重要依據。該《辦法》的發布,對在經濟活動中引入產權管理機制,保衛國有資產的權益,促進有計劃商品經濟的發展有重要作用。現對貫徹落實《辦法》的有關問題通知如下:

 一、各地要組織有關人員認真學習《辦法》,廣泛宣傳《辦法》,并將《辦法》中的規定認真貫徹到有關資產評估的各項工作中去。在貫徹《辦法》的過程中,應及時向當地人民政府匯報,爭取人民政府對開展資產評估工作的支持。對《辦法》各條款有不解之處或在貫徹執行中遇到的政策性問題,請及時向國家國有資產管理局資產評估中心反映,以便研究解決。
  目前,我局正在制定《國有資產評估管理辦法實施細則》,待征求各地和有關部門意見后下發執行。

 二、各地應依照《辦法》的規定,認真抓好各項資產變動的評估工作。凡是《辦法》第三條規定應當進行資產評估的情形,除經國家國有資產管理局同意不予評估外,必須進行資產評估。中外合資、合作項目,各方投入資產數額涉及國有資產和外國資本的權益分配,因此這類項目必須在中外雙方簽署合同前進行資產評估,資產未進行評估的合同無效。各地應同計委、經貿等有關部門做好協調工作。《辦法》第四條可以進行資產評估的情形也要按照規定執行。

 三、各地應抓好資產評估的立項和審核、驗證、確認工作。凡按規定應進行資產評估的項目,均應按照《辦法》規定的程序進行立項和審核、驗證、確認。對資產評估立項和審批、驗證、確認要嚴肅認真,凡需要進行資產評估的項目,沒有報同級國有資產管理部門立項的,評估機構不得接受委托評估。對資產評估報告的審核、確認,要嚴格把關,對評估引用的制度、法規,選擇的經濟技術參數,采用的評估方法以及被評估資產的價值數額,進行全面審查,以保證資產評估結果的真實性、科學性、合理性。國有資產管理部門對已批準的資產評估立項和審核確認的項目,要出具書面的立項、確認通知和具體的審核意見。
  中央駐各地單位的資產評估和中外合資合作項目的資產評估,一律報其主管部門轉報國家國有資產管理局進行立項、確認。

 四、各地對房屋、建筑物及土地使用權的評估要納入統一管理。凡國有資產占有單位以土地使用權和房屋、建筑物進行各種形式的投資和交易的評估,應納入《辦法》的管理范圍,按資產占有單位的隸屬關系,向同級國有資產管理部門申請立項,并由國有資產管理部門對評估結果進行審核、確認。土地使用權和房屋、建筑物評估,要由省以上國有資產管理部門給予評估資格的評估機構進行,房地產管理部門符合評估機構的條件,有工商行政管理局頒發的營業執照,取得國有資產管理部門給予的評估資格,也可以承擔評估任務。希望各地同土地、房產管理部門做好協調工作。

 五、各地要切實加強對資產評估工作的管理。要設專人負責此項工作,有條件的地方應建立資產評估管理機構,對資產評估的法規制度,評估立項,評估結果的審核確認,評估機構人員培訓等進行專職管理,以使資產評估的管理工作逐步走上制度化、規范化,提高管理水平。為了保證資產評估工作的公正性,評估管理機構和評估操作機構要嚴格分開。
  各地對資產評估機構要加強管理。對申請資產評估資格的機構要進行嚴格審查,對符合條件的機構視資產評估工作開展情況,給予評估資格;對已經頒發資產評估資格證書的評估機構要進行經常性的監督、檢查,幫助他們提高評估水平,保證評估質量。
  為提高我國資產評估工作的整體水平,提倡評估機構之間公平競爭。凡持有省以上國有資產管理部門頒發的資產評估資格證書的單位,可以接受全國各地任何資產占有單位的委托進行資產評估,以評估水平和服務質量取信于用戶。

 六、各地要抓好評估管理人員和操作人員的培訓工作。對上述人員進行培訓。開辦資產評估培訓班,必須經省以上(含計劃單列市)國有資產管理部門批準。評估培訓要講求質量,注重培訓效果,做到理論與實際相結合,真正達到培訓的目的。

 七、各地要抓好資產評估情況的報告工作。要按照我局國資辦發〔1991〕39號《關于建立國有資產評估工作報告制度的通知》,按時向我局報送評估情況的各項數字,并加文字說明,以便及時了解各地的評估工作開展情況。
  資產評估工作是一項政策性和技術性很強的工作,在我國開展時間不長,各地應在《辦法》指導下,努力探索、研究資產評估中的問題,總結經驗,使評估工作向縱深開展。
                          1992年2月27日


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