各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)、國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍總后勤部生產(chǎn)管理部:
現(xiàn)將《關(guān)于貫徹執(zhí)行<
中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
一九九五年八月四日
關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》
若干問題的意見
《中華人民共和國勞動(dòng)法》(以下簡稱勞動(dòng)法)已于一九九五年一月一日起施行,現(xiàn)就勞動(dòng)法在貫徹執(zhí)行中遇到的若干問題提出以下意見。
一、適用范圍
1.勞動(dòng)法第二條中的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。
2.中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法。
3、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行
勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;其他通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用勞動(dòng)法。
4、公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。
5.中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)法中被稱為用人單位。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法執(zhí)行。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視為用人單位。
二、勞動(dòng)合同和
集體合同 (一)勞動(dòng)合同的訂立
6.用人單位應(yīng)與其富余人員、放長假的職工,
簽訂勞動(dòng)合同,但其勞動(dòng)合同與在崗職工的勞動(dòng)合同在內(nèi)容上可以有所區(qū)別。用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)協(xié)商一致可以在勞動(dòng)合同中就不在崗期間的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。
7.用人單位應(yīng)與其長期被外單位借用的人員、帶薪上學(xué)人員、以及其他非在崗但仍保持勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂勞動(dòng)合同,但在外借和上學(xué)期間,勞動(dòng)合同中的某些相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。
8.請長病假的職工,在病假期間與原單位保持著勞動(dòng)關(guān)系,用人單位應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同。
9.原固定工中經(jīng)批準(zhǔn)的停薪留職人員,愿意回原單位繼續(xù)工作的,原單位應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同;不愿回原單位繼續(xù)工作的,原單位可以與其
解除勞動(dòng)關(guān)系。
10.根據(jù)勞動(dòng)部《實(shí)施<勞動(dòng)法>中有關(guān)勞動(dòng)合同問題的解答》(勞部發(fā)〔1995〕202號(hào))的規(guī)定,黨委書記、工會(huì)主席等黨群專職人員也是職工的一員,依照勞動(dòng)法的規(guī)定,與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。對于有特殊規(guī)定的,可以按有關(guān)規(guī)定辦理。
11.根據(jù)勞動(dòng)部《實(shí)施<勞動(dòng)法>中有關(guān)勞動(dòng)合同問題的解答》(勞部發(fā)〔1995〕202號(hào))的規(guī)定,經(jīng)理由其上級(jí)部門聘任(委任)的,應(yīng)與聘任(委任)部門簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)行公司制的經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員,應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。
12.在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。
13.用人單位發(fā)生分立或合并后,分立或合并后的用人單位可以依照其實(shí)際情況與原用人單位的勞動(dòng)者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則變更原勞動(dòng)合同。
14.派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同,原單位可就勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立的
勞務(wù)合同時(shí),明確職工的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。
15.租賃經(jīng)營(生產(chǎn))、承包經(jīng)營(生產(chǎn))的企業(yè),所有權(quán)并沒有發(fā)生改變,法人名稱未變,在與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí),該企業(yè)仍為用人單位一方。依照租賃合同或
承包合同,租賃人、承包人如果作為該企業(yè)的法定代表人或者該法定代表人的
授權(quán)委托人時(shí),可代表該企業(yè)(用人單位)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
16.用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)合同可以由用人單位擬定,也可以由雙方當(dāng)事人共同擬定,但勞動(dòng)合同必須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后才能簽訂,職工被迫簽訂的勞動(dòng)合同或未經(jīng)協(xié)商一致簽訂的勞動(dòng)合同為無效勞動(dòng)合同。
17.用人單位與勞動(dòng)者之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,而用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)行政部門應(yīng)予以糾正。用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)〔1995〕223號(hào))的規(guī)定進(jìn)行賠償。
(二)勞動(dòng)合同的內(nèi)容
18.勞動(dòng)者被用人單位錄用后,雙方可以在勞動(dòng)合同中的約定
試用期,試用期應(yīng)包括在
勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
19.試用期是用人單位和勞動(dòng)者為相互了解、選擇而約定的不超過六個(gè)月的考察期。一般對初次就業(yè)或再次就業(yè)的職工可以約定。在原固定工進(jìn)行勞動(dòng)合同制度的轉(zhuǎn)制過程中,用人單位與原固定工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),可以不再約定試用期。
20.無固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)到一致,無論初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。
無固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規(guī)避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)承擔(dān)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。
21.用人單位經(jīng)批準(zhǔn)招用農(nóng)民工,其勞動(dòng)合同期限可以由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。
從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民工,實(shí)行定期輪換制度,合同期限最長不超過八年。
22.勞動(dòng)法第二十條中的“在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上”是指勞動(dòng)者與同一用人單位簽訂的勞動(dòng)合同的期限不間斷達(dá)到十年,勞動(dòng)合同期滿雙方同意續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí),只要?jiǎng)趧?dòng)者提出簽訂
無固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。在固定工轉(zhuǎn)制中各地如有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
23.用人單位用于勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和勞動(dòng)者違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)的賠償可以在勞動(dòng)合同中約定,但約定勞動(dòng)者違約時(shí)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)和賠償金的標(biāo)準(zhǔn)不得違反勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)〔1995〕223號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
24.用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。對違反以上規(guī)定的,應(yīng)按照勞動(dòng)部、公安部、全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動(dòng)管理切實(shí)保障職工合法權(quán)益的通知》(勞部發(fā)〔1994〕118號(hào))和勞動(dòng)部辦公廳《對“關(guān)于國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)能否參照執(zhí)行勞部發(fā)〔1994〕118號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定的請示”的復(fù)函》(勞辦發(fā)〔1994〕256號(hào))的規(guī)定,由公安部門和勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位立即退還給勞動(dòng)者本人。
(三)經(jīng)濟(jì)性裁員
25.依據(jù)勞動(dòng)法第二十七條和勞動(dòng)部《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕447號(hào))第四條的規(guī)定,用人單位確需裁減人員,應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(1)提前三十日向工會(huì)或全體職工說明情況,并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料;
(2)提出裁減人員方案,內(nèi)容包括:被裁減人員名單、裁減時(shí)間及實(shí)施步驟,符合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法;
(3)將裁減人員方案征求工會(huì)或者全體職工的意見,并對方案進(jìn)行修改和完善;
(4)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案以及工會(huì)或者全體職工的意見,并聽取勞動(dòng)行政部門的意見;
(5)由用人單位正式公布裁減人員方案,與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并出具裁減人員證明書。
(四)勞動(dòng)合同的解除和無效勞動(dòng)合同
26.勞動(dòng)合同的解除是指勞動(dòng)
合同訂立后,尚未全部履行以前,由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,勞動(dòng)合同既可以由單方依法解除,也可以雙方協(xié)商解除。勞動(dòng)合同的解除,只對未履行的部分發(fā)生效力,不涉及已履行的部分。
27.無效勞動(dòng)合同是指所訂立的勞動(dòng)合同不符合法定條件,不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的無效由人民法院或
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)確認(rèn),不能由合同雙方當(dāng)事人決定。
28.勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、
拘留或逮捕的,用人單位在勞動(dòng)者被限制人身自由期間,可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)
合同的履行。
暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間,用人單位不承擔(dān)勞動(dòng)合同規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。勞動(dòng)者經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的,暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間勞動(dòng)者的損失,可由其依據(jù)《
國家賠償法》要求有關(guān)部門賠償。
29.勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位可依據(jù)勞動(dòng)法第二十五條解除勞動(dòng)合同。
“被依法追究刑事責(zé)任”是指:被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處處罰的、被人民法院依據(jù)刑法第三十二條免予刑事處分的。
勞動(dòng)者被人民法院判處拘役、三年以下
有期徒刑緩刑的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。
30.勞動(dòng)法第二十五條用人單位可以解除勞動(dòng)合同的條款,即使存在第二十九條規(guī)定的情況,只要?jiǎng)趧?dòng)者同時(shí)存在第二十五條規(guī)定的四種情形之一,用人單位也可以根據(jù)第二十五條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
31.勞動(dòng)者被
勞動(dòng)教養(yǎng)的,用人單位可以依據(jù)被勞教的事實(shí)解除與該勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
32.按照勞動(dòng)法第三十一條的規(guī)定,
勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。超過三十日,勞動(dòng)者可以向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù),用人單位予以辦理。如果勞動(dòng)者
違法解除勞動(dòng)合同給原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
33.勞動(dòng)者違反
勞動(dòng)法規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同(如擅自離職),給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)法第一百零二條和勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)〔1995〕223號(hào))的規(guī)定,承擔(dān)賠償責(zé)任。
34.除勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定的情形外,勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位不得
終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。
35.請長病假的職工在醫(yī)療期滿后,能從事原工作的,可以繼續(xù)履行勞動(dòng)合同;醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的,由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度
鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行
勞動(dòng)能力鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位,解除勞動(dòng)關(guān)系,辦理因病或非因工負(fù)傷退休退職手續(xù),享受相應(yīng)的退休退職待遇;被鑒定為五至十級(jí)的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
(五)解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
36.用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法和勞動(dòng)部《
違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
37.根據(jù)《民法通則》第四十四條第二款“
企業(yè)法人分立、合并,它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)”的規(guī)定,用人單位發(fā)生分立或合并后,分立或合并后的用人單位可依據(jù)其實(shí)際情況與原用人單位的勞動(dòng)者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則變更、解除或重新簽訂勞動(dòng)合同。在此種情況下的重新簽訂勞動(dòng)合同視為原勞動(dòng)合同的變更,用人單位變更勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不能依據(jù)勞動(dòng)法第二十八條要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
38.勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止,用人單位可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。國家另有規(guī)定的,可以從其規(guī)定。
39.用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第二十五條解除勞動(dòng)合同,可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
40.勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)法第三十二條第(一)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但應(yīng)按照勞動(dòng)者的實(shí)際工作天數(shù)支付工資。
41.在原固定工實(shí)行勞動(dòng)合同制度的過程中,企業(yè)富余職工辭職,經(jīng)企業(yè)同意可以不與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(國務(wù)院第111號(hào),1993年公布)發(fā)給勞動(dòng)者一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。
42.職工在接近退休年齡(按有關(guān)規(guī)定一般為五年以內(nèi))時(shí)因勞動(dòng)合同到期終止勞動(dòng)合同的,如果符合退休、退職條件,可以辦理退休、退職手續(xù);不符合退休、退職條件的,在終止勞動(dòng)合同后按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。享受失業(yè)救濟(jì)金的期限屆滿后仍未就業(yè),符合社會(huì)救濟(jì)條件的,可以按規(guī)定領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金,達(dá)到退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù),領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
43.勞動(dòng)合同解除后,用人單位對符合規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不能因勞動(dòng)者領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金而拒付或克扣經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不得以勞動(dòng)者領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為由,停發(fā)或減發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。
(六)體制改革過程中實(shí)行勞動(dòng)合同制度的有關(guān)政策
44.困難企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,應(yīng)區(qū)分不同情況,有些虧損企業(yè)屬政策性虧損,生產(chǎn)仍在進(jìn)行,還能發(fā)出工資,應(yīng)該按照勞動(dòng)法的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。已經(jīng)停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè),要根據(jù)具體情況簽訂勞動(dòng)合同,保證這些企業(yè)職工的基本生活。
45.在國有企業(yè)固定工轉(zhuǎn)制過程中,勞動(dòng)者無正當(dāng)理由不得單方面與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系;用人單位也不得以實(shí)行勞動(dòng)合同制度為由,借機(jī)辭退部分職工。
46.關(guān)于在企業(yè)內(nèi)錄干、聘干問題,勞動(dòng)法規(guī)定用人單位內(nèi)的全體職工統(tǒng)稱為勞動(dòng)者,在同一用人單位內(nèi),各種不同的身分界限隨之打破。應(yīng)該按照勞動(dòng)法的規(guī)定,通過簽訂勞動(dòng)合同來明確勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、崗位等。用人單位根據(jù)工作需要,調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位時(shí),可以與勞動(dòng)者協(xié)商一致,變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。
47.由于各用人單位千差萬別,對工作內(nèi)容、
勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定也就差異很大,因此,國家不宜制定統(tǒng)一的勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本。目前,各地、各行業(yè)制定并向企業(yè)推薦的
勞動(dòng)合同文本,對于用人單位和勞動(dòng)者雙方有一定的指導(dǎo)意義,但這些勞動(dòng)合同文本只能供用人單位和勞動(dòng)者參考。
48.按照勞動(dòng)部辦公廳《對全面實(shí)行勞動(dòng)合同制若干問題的請示的復(fù)函》(勞辦發(fā)〔1995〕19號(hào))的規(guī)定,各地企業(yè)在與原固定工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)注意保護(hù)老弱病殘職工的合法權(quán)益。對工作時(shí)間較長,年齡較大的職工,各地可以根據(jù)勞動(dòng)法第一百零六條制定一次性的過渡政策,具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。
49.在企業(yè)全面建立勞動(dòng)合同制度以后,原合同制工人與本企業(yè)內(nèi)的原固定工應(yīng)享受同等待遇。是否發(fā)給15%的工資性補(bǔ)貼,可以由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)勞動(dòng)法第一百零六條在制定勞動(dòng)合同制度的實(shí)施步驟時(shí)加以規(guī)定。
50.在目前
工傷保險(xiǎn)和殘疾人康復(fù)就業(yè)制度尚未建立和完善的情況下,對因工部分
喪失勞動(dòng)能力的職工,勞動(dòng)合同期滿也不能終止勞動(dòng)合同,仍由原單位按照國家有關(guān)規(guī)定提供醫(yī)療等待遇。
(七)集體合同
51.當(dāng)前簽訂集體合同的重點(diǎn)應(yīng)在非國有企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行,積累經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大范圍。
52.關(guān)于國有企業(yè)在承包制條件下簽訂的“共保合同”,凡內(nèi)容符合勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于集體合同規(guī)定的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理集體合同送審、備案手續(xù);凡不符合勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步向規(guī)范的集體合同過渡。
三、工資
(一)最低工資。
53.勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、資金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。“工資”是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍:(1)單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用,如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)
勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
54.勞動(dòng)法第四十八條中的“最低工資”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)履行了正常勞動(dòng)義務(wù)的前提下,由其所在單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬,以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼,國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。
55.勞動(dòng)法第四十四條中的“勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資”是指勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人所在工作崗位(職位)相對應(yīng)的工資。鑒定當(dāng)前勞動(dòng)合同制度尚處于推進(jìn)過程中,按上述規(guī)定執(zhí)行確有困難的用人單位,地方或行業(yè)
勞動(dòng)部門可在不違反勞動(dòng)部《關(guān)于工資<支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》(勞部發(fā)〔1995〕226號(hào))文件所確定的總的原則的基礎(chǔ)上,制定過渡辦法。
56.在勞動(dòng)合同中,雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)者在未完成勞動(dòng)定額或承包任務(wù)的情況下,用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的條款不具有法律效力。
57.勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見習(xí)期間,在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
58.企業(yè)上崗待工人員,由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi),生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),下崗待工人員中重新就業(yè)的,企業(yè)應(yīng)停發(fā)其生活費(fèi)。女職工因生育、哺乳請長假而下崗的,在其享受法定
產(chǎn)假期間,依法領(lǐng)取生育津貼;沒有參加生育保險(xiǎn)的企業(yè),由企業(yè)照發(fā)原工資。
59.職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,在
規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其
病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(二)延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬
60.實(shí)行每天不超過8小時(shí),每周不超過44小時(shí)或40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度的企業(yè),以及經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬。全體職工已實(shí)行勞動(dòng)合同制度的企業(yè),一般管理人員(實(shí)行不定時(shí)工作制人員除外)經(jīng)批準(zhǔn)延長工作時(shí)間的,可以支付延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
61.實(shí)行計(jì)時(shí)工資制的勞動(dòng)者的日工資,按其本人月工資標(biāo)準(zhǔn)除以平均每月法定工作天數(shù)(實(shí)行每周40小時(shí)工作制的為21.46天,實(shí)行每周44小時(shí)工作制的為23.33天)進(jìn)行計(jì)算。
62.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工,工作日正好是周休息日的,屬于正常工作;工作日正好是法定節(jié)假日時(shí),要依照勞動(dòng)法第四十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付職工的工資報(bào)酬。
(三)有關(guān)企業(yè)工資支付的政策
63.企業(yè)克扣或無故拖欠勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法第九十一條、勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、《違反<中華人民共和國勞動(dòng)法>行政處罰辦法》第六條予以處理。
64.經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)部《
工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕489號(hào))確有困難,應(yīng)根據(jù)以下規(guī)定執(zhí)行:
(1)《關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔1993〕76號(hào))的規(guī)定,“企業(yè)發(fā)放工資確有困難時(shí),應(yīng)發(fā)給職工基本生活費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況確定”;
(2)《關(guān)于國有企業(yè)
流動(dòng)資金貸款的緊急通知》(銀傳〔1994〕34號(hào))的規(guī)定,“地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼,企業(yè)主管部門有可能也要拿出一部分資金,銀