中華全國供銷合作總社各位監(jiān)事，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團供銷合作社： 　　《中華全國供銷合作總社監(jiān)事會工作規(guī)則》已經(jīng)中華全國供銷合作總社第五屆監(jiān)事會第一次全體會議通過,現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中的重要情況和建議,請及時向總社監(jiān)事會反饋。 　　附件：中華全國供銷合作總社監(jiān)事會工作規(guī)則 　　中華全國供銷合作總社 　　二○一○年十一月二十九日 　　附件： 　　中華全國供銷合作總社監(jiān)事會工作規(guī)則 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范中華全國供銷合作總社監(jiān)事會(以下簡稱總社監(jiān)事會)工作，推進總社監(jiān)事會工作的制度化建設，根據(jù)《中華全國供銷合作總社章程》(以下簡稱《章程》)和《中華全國供銷合作總社工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。 　　第二條 總社監(jiān)事會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在總社黨組領導下，緊緊圍繞中心工作，按照“調查研究，反映情況，監(jiān)督檢查，提出建議”的工作方針，全面履行《章程》賦予的職能，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的工作機制。 　　第三條 總社監(jiān)事會由供銷合作社成員社監(jiān)事(以下稱成員社監(jiān)事)、中央和國家機關相關部門監(jiān)事(以下稱部門監(jiān)事)、專家學者監(jiān)事、農(nóng)民監(jiān)事和社情民意信息聯(lián)系點監(jiān)事等組成。成員社監(jiān)事必須是該成員社監(jiān)事會主任。成員社監(jiān)事和部門監(jiān)事實行單位替補制,其替補程序是： 　　(一)替補單位向總社監(jiān)事會提交書面報告(包括調整原因、替補申請和替補人簡歷); 　　(二)經(jīng)組織人事部門審核后，在下一次監(jiān)事會會議上履行替補手續(xù)。 　　第四條 總社監(jiān)事會實行主任負責制。主任主持監(jiān)事會全面工作，副主任協(xié)助主任工作。日常工作由主任、副主任按各自分工負責處理。工作中的重大問題，須向主任報告，并按程序集體討論決定。 　　第二章 工作職責 　　第五條 總社監(jiān)事會職責： 　　(一)服務中心工作。在總社黨組領導下，緊緊圍繞和積極服務中心工作，認真履行《中華全國供銷合作總社章程》賦予的職能，研究制定工作計劃，明確工作重點和措施，努力開創(chuàng)供銷合作社監(jiān)事會工作新局面。 　　(二)行使監(jiān)督職權。對理事會貫徹落實《章程》和全國代表大會決議的執(zhí)行情況，國家有關法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，國家委托的各項經(jīng)濟、社會任務完成情況等進行監(jiān)督，提出意見和建議。 　　(三)推進機構建設。按照“政策推動、典型示范、分批落實、層層負責”的工作要求，實行分級分類督促指導，有計劃、有步驟地推進各級供銷合作社監(jiān)事會組織建設。 　　(四)建立規(guī)章制度。完善健全工作制度，靠制度推進機構建設、履行監(jiān)督職能、規(guī)范工作行為，努力提高工作標準和規(guī)范，加快建立運轉高效、協(xié)調順暢的監(jiān)事會工作運行機制。 　　(五)開展調查研究。緊緊圍繞中心工作，深入基層，深入實際，準確了解和把握供銷合作社改革發(fā)展的新形勢和新任務，提出有價值、有份量的意見和建議，為理事會決策提供參考。 　　(六)拓展工作領域。積極探索和行使對社有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權變更、合作伙伴選擇、股權設置、資產(chǎn)評估、社有資產(chǎn)保值增值等工作的監(jiān)督，探索監(jiān)事會在監(jiān)督社有企業(yè)規(guī)避風險、防控損失方面的途徑和方法;對大型企業(yè)內部管理和機制建設要逐步列入監(jiān)事會監(jiān)督范圍。 　　(七)指導系統(tǒng)工作。發(fā)揮社情民意信息聯(lián)系點和農(nóng)民代表作用，總結推廣各地監(jiān)事會工作經(jīng)驗，加強工作交流與信息溝通，不斷提高指導和服務成員社監(jiān)事會工作的針對性和有效性。 　　(八)加強自身建設。選配得力干部，加強監(jiān)事會力量配備;強化學習培訓，不斷提高干部的政治業(yè)務素質和協(xié)調服務能力。 　　第六條 總社監(jiān)事職責： 　　(一)參加總社監(jiān)事會會議、有關專題會議及監(jiān)事會組織的調查研究和專項監(jiān)督檢查活動。 　　(二)收集并反映對總社工作的意見和建議;了解并監(jiān)督成員社對《章程》、對全國供銷合作社代表大會決議和國家有關法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況及國家委托的各項經(jīng)濟、社會任務的完成情況。 　　(三)在提升供銷合作社社會地位、維護供銷合作社和農(nóng)民群眾合法權益、強化供銷合作社與黨和政府及廣大農(nóng)民聯(lián)系、增強政府對供銷合作社改革發(fā)展支持和政策扶持力度等方面發(fā)揮積極作用。 　　(四)部門監(jiān)事及專家學者監(jiān)事通過情況溝通、信息提供、項目對接和課題研究、專題調研、參謀咨詢以及培訓授課等多種途徑，行使監(jiān)督職責，指導和支持供銷合作社工作開展。 　　(五)成員社監(jiān)事參與本級社理事會重大決策過程并實施監(jiān)督，推進社務公開、民主管理和民主決策;會同有關部門監(jiān)督本級社有資產(chǎn)的保值增值，維護本社合法權益;加強對財政扶持專項資金的監(jiān)督和管理;加強本系統(tǒng)監(jiān)事會組織建設。 　　(六)農(nóng)民監(jiān)事和社情民意信息聯(lián)系點監(jiān)事及時了解社情,準確反映民意,維護供銷社和農(nóng)民合法權益,發(fā)揮“信息窗口”作用。 　　第三章 會議制度 　　第七條 總社監(jiān)事會會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或受主任委托的副主任召集和主持;監(jiān)事會全體會議可與年度理事會全體會議套開，必要時，也可臨時召集監(jiān)事會會議。監(jiān)事會會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須有全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。根據(jù)會議內容和需要可安排總社有關部門、單位負責人列席會議。監(jiān)事會會議的主要內容是： 　　(一)傳達貫徹黨中央、國務院的重要指示精神，對總社向國務院請示的重要事項提出意見和建議。 　　(二)研究和部署監(jiān)事會年度工作，決定重大事項，通報重點工作。 　　(三)通過監(jiān)事替補事項。 　　(四)參與討論理事會年度工作報告和下一年度工作要點,并提出建議;審議監(jiān)事會年度工作報告和下一年度工作計劃。 　　(五)交流成員社監(jiān)事會工作。 　　監(jiān)事會會議議題由主任辦公會議確定;討論的議題及相關文件須在會前送達與會監(jiān)事;會議決議事項以監(jiān)事會文件下發(fā)。不能出席會議的監(jiān)事，須向主任或會議主持人請假或委派代表參加會議，如對議題有意見或建議，應在會前提出。 　　第八條 總社監(jiān)事會主任辦公會議由主任、副主任組成，辦公室主任列席會議，由主任或受主任委托的副主任召集并主持。主任辦公會議的主要任務是： 　　(一)討論上報黨組的重要請示、報告和發(fā)送各成員社監(jiān)事會的重要文件。 　　(二)研究監(jiān)事會的重點工作并作出具體部署。 　　(三)聽取有關部門和單位的專題匯報，研究制定相應措施。 　　(四)討論審定由監(jiān)事會召開的全國性會議、監(jiān)事會會議和其他重要會議議程及相關重要會議文件。 　　(五)討論和通報其他事項。 　　主任辦公會議一般每月召開一次。根據(jù)會議內容和需要安排有關部門、單位負責人列席。會議議題由監(jiān)事會辦公室提出初步意見，由主任確定。討論議題及相關文件須在會前送達與會人員。會議紀要由會議主持人簽發(fā)。因故不能出席主任辦公會議，向主任或會議主持人請假;對議題有意見或建議，應在會前提出。 　　第九條 總社監(jiān)事會試行監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。 　　聯(lián)席會議成員由總社財會部(社有資產(chǎn)監(jiān)督管理部)、監(jiān)察局、審計局和監(jiān)事會辦公室等部門主要負責人組成。 　　聯(lián)席會議根據(jù)工作需要適時召開。聯(lián)席會議由監(jiān)事會主任或副主任負責召集和主持。 　　聯(lián)席會議議事內容： 　　(一)傳達學習監(jiān)督工作的政策規(guī)定及文件精神，研究貫徹落實的意見，部署黨組確定的監(jiān)督任務。 　　(二)交流和通報監(jiān)督工作情況、存在問題和采取的措施。 　　(三)研究確定各自的工作任務和相互協(xié)調配合的工作內容及要求。 　　(四)研究向黨組、理事會和監(jiān)事會提出的工作建議。 　　(五)研究改進監(jiān)督工作、提高監(jiān)督水平的方法和措施。 　　(六)其他重要事項。 　　第四章 工作制度 　　第十條 總社監(jiān)事會組成人員要堅持解放思想，實事求是，忠于職守，開拓創(chuàng)新，切實踐行為農(nóng)服務宗旨;總社監(jiān)事會辦公室及其工作人員要按照自身職責和任務，為監(jiān)事會履行職責做好保障和服務等項具體工作。 　　第十一條 堅持實行調查研究制度，調查研究的主要內容： 　　(一)黨組、理事會組織的重點調研課題;監(jiān)事會確定的主要調研課題。 　　(二)供銷合作社改革發(fā)展中的熱點、焦點和難點問題。 　　(三)成員社監(jiān)事會按照《章程》規(guī)定履行監(jiān)事會職責的情況。 　　(四)探索監(jiān)督工作新領域、新方式，監(jiān)事會工作創(chuàng)新機制、開創(chuàng)局面的情況。 　　(五)對理事會和監(jiān)事會改進工作的意見和建議。 　　主任辦公會議根據(jù)中心工作需要和調研完成情況，形成建議案或調查報告提交黨組和理事會。 　　第十二條 總社監(jiān)事會建立社情民意信息聯(lián)系點制度。聯(lián)系點根據(jù)總社監(jiān)事會監(jiān)督工作需要設立，并在總社監(jiān)事會指導下開展工作。 　　第十三條 總社監(jiān)事會建立信息報告制度。各成員社監(jiān)事會需及時向總社監(jiān)事會提交年度工作報告，并根據(jù)工作需要，提供專項工作報告及相關工作信息。 　　第五章 附則 　　第十四條 各成員社監(jiān)事會可參照本規(guī)則制定本級社工作規(guī)則。 　　第十五條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。