第一章 總則

　　第一條 為適應(yīng)中央保健工作需要，促進(jìn)中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究的發(fā)展，規(guī)范中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的管理工作，提高科研規(guī)劃及科研項(xiàng)目管理的效率，制定本辦法。

　　第二條 中央保健科研工作應(yīng)堅持以鄧小平理論、"三個代表"的重要思想為指導(dǎo)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，充分發(fā)揮科學(xué)研究對中央保健工作發(fā)展的指導(dǎo)、探索、促進(jìn)和決策咨詢作用，為提高保健對象健康水平，加強(qiáng)保健工作人才培養(yǎng)，鞏固保健隊(duì)伍穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

　　第三條 本辦法適用于中央保健專項(xiàng)資金資助的，由中央保健委員會辦公室組織實(shí)施的科研規(guī)劃和管理工作。

　　第二章 組織管理

　　第四條 中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。其主要職責(zé)是:

　　1、組織研究制定中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)研究任務(wù)；

　　2、組織審議項(xiàng)目建議書并建立備選項(xiàng)目庫，組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評估或評審，確定項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，審定立項(xiàng)項(xiàng)目及其保密級別，批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計劃；

　　3、合理使用和管理科研經(jīng)費(fèi)；　

　　4、督促、檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，組織項(xiàng)目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題；

　　5、組織項(xiàng)目驗(yàn)收，匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定管理項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)；

　　6、根據(jù)有關(guān)規(guī)定對中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目課題組及承擔(dān)單位做出獎勵或處罰決定；

　　7、時組織科研信息交流，支持中央保健工作領(lǐng)域國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動。

　　第五條 中央保健委員會專家組作為專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助中央保健委員會辦公室完成中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理工作。其主要職責(zé)是:

　　1、研究制定中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)研究計劃；

　　2、參與科研項(xiàng)目的評審、中期檢查、結(jié)題鑒定驗(yàn)收工作并出具專家意見；　　

　　3、中央保健委員會辦公室委托的其它科研工作。

　　第六條 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同特點(diǎn)，中央保健委員會辦公室分別委托各基地醫(yī)院科研處作為項(xiàng)目組織單位。項(xiàng)目組織單位的主要職責(zé)是：

　　1、負(fù)責(zé)本單位的中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作并對中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)。組織課題評估或評審、課題的招投標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議，簽訂課題任務(wù)書；

　　2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督科研工作的開展、科研經(jīng)費(fèi)的使用、按要求匯總、報告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

　　3、落實(shí)課題約定的其它配套條件；

　　4、組織課題驗(yàn)收，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

　　5、有關(guān)單位的保健處（辦）協(xié)助科研處做好組織、協(xié)調(diào)工作。

　　6、有關(guān)單位的財務(wù)主管部門協(xié)助科研管理部門監(jiān)督、檢查科研經(jīng)費(fèi)的使用。　　　　　　　

　　第七條 課題承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行課題任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù)，完成課題預(yù)定的目標(biāo)；

　　2、及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

　　3、按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；

　　4、對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護(hù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第三章 規(guī)劃和選題

　　第八條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的選題，主要以發(fā)布中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究中長期發(fā)展規(guī)劃（五年）和重點(diǎn)研究計劃方式進(jìn)行。中長期規(guī)劃和重點(diǎn)研究計劃的制訂，由中央保健委員會辦公室在中央保健委員會專家組的協(xié)助下，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總整理制定。現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景的項(xiàng)目優(yōu)先

　　第九條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目立項(xiàng)的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

　　l、在中央保健工作領(lǐng)域具有重要的臨床意義，對提高保健對象健康水平有實(shí)際意義的應(yīng)用性課題；

　　2、具有較高的學(xué)術(shù)價值，對學(xué)科建設(shè)，對提高保健工作領(lǐng)域科研水平具有重要意義的基礎(chǔ)性課題；

　　3、能為中央保健委員會的重大決策提供具有重要參考價值的論據(jù)和論證的重點(diǎn)課題。

　　第十條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目分為:

　　1、 重點(diǎn)項(xiàng)目；

　　2、 一般項(xiàng)目；

　　3、 青年項(xiàng)目；

　　4、 管理項(xiàng)目。

　　第十一條 個別重大研究課題，以委托項(xiàng)目招標(biāo)的方式，經(jīng)中央保健委員會辦公室審定，單獨(dú)立項(xiàng)，委托研究。其管理要求同其他項(xiàng)目。

　　第四章 申報和立項(xiàng)評審

　　第十二條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目一般在立項(xiàng)評審當(dāng)年第一季度開始受理申報，期限一般為兩個月。項(xiàng)目申報工作的有關(guān)事項(xiàng)，由中央保健委員會辦公室在申報通知中具體說明。

　　第十三條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的申報條件:

　　1、申請者應(yīng)為中央保健專職工作人員，或在中央保健基地連續(xù)工作5年以上人員，或在其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作但連續(xù)參與中央保健工作3年以上人員（不含退休人員和在讀研究生）。因調(diào)動、進(jìn)修、出國等原因離開工作崗位一年以上的應(yīng)從返回原工作崗位起重新計算連續(xù)工作時間。工作人員包括臨床醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)技人員和行政管理人員。在同等條件下優(yōu)先考慮中央保健專職工作人員。

　　2、申請者須具有副高以上(含副高)專業(yè)職稱；

　　3、申請者應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)，熱愛保健工作，工作中能夠自覺服從中央保健工作需要和安排。三年內(nèi)曾獲中央保健工作表彰和獎勵的人員在同等條件下優(yōu)先考慮。有黨紀(jì)或行政處分尚未撤消者不得申報；

　　4、申請者如獲資助即為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有獨(dú)立開展和組織科研工作的能力，能作為項(xiàng)目的實(shí)際主持者并擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究工作；

　　5、青年項(xiàng)目申請者年齡不得超過40周歲(課題組其他成員年齡不得超過45周歲)；

　　7、申請者同時只能申請一個項(xiàng)目；

　　8、因不當(dāng)?shù)脑蛑兄褂媱濏?xiàng)目的申請人，自中止項(xiàng)目時起，下一次課題申請不能申報新項(xiàng)目。無故不按計劃進(jìn)度完成項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，五年內(nèi)不得再申報新項(xiàng)目。對按本辦法第四十八條規(guī)定予以撤項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，五年內(nèi)不得申請新項(xiàng)目；

　　9、申請項(xiàng)目如有其它自籌經(jīng)費(fèi)來源，必須如實(shí)說明并出具出資單位的經(jīng)費(fèi)資助證明；

　　10、申請者必須知曉本辦法，并自覺遵守其規(guī)定。

　　第十四條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的申請程序:

　　1、項(xiàng)目申請人按照《中央保健專項(xiàng)資金科研項(xiàng)目申請書》填寫申報材料；

　　2、所在單位根據(jù)申請人填寫內(nèi)容的情況簽署具體意見并加蓋公章，有協(xié)作單位同時要協(xié)作單位簽署意見并加蓋公章，并按規(guī)定時間將審查合格的《申請書》送交中央保健委員會辦公室審核。

　　第十五條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行同學(xué)科專家評審制，采取通訊評審（函審）和會議評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。評審專家從專家?guī)熘邪从嘘P(guān)程序隨機(jī)選取。課題評審專家組的組成，必須充分考慮課題評審專家的代表性和互補(bǔ)性，并遵循回避原則。課題評審專家組的人數(shù)、專業(yè)特長應(yīng)科學(xué)合理。評審專家必須具備以下基本條件：

　　1、從事被評審課題所屬醫(yī)學(xué)專業(yè)工作滿8年，并具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有同等專業(yè)技術(shù)水平；

　　2、具有良好的科學(xué)道德，能夠獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的提出評審意見；

　　3、熟悉被評審課題所屬領(lǐng)域的最新發(fā)展?fàn)顩r，了解本領(lǐng)域的科技活動特點(diǎn)與規(guī)律；

　　第十六條 中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)組織中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的立項(xiàng)評審工作。一般安排在項(xiàng)目申報當(dāng)年的第二季度。

　　1、資格審查：按本辦法第十三條規(guī)定進(jìn)行復(fù)查；

　　2、通訊評審：將有關(guān)申請書分送3-5名同學(xué)科專家評審。專家依據(jù)統(tǒng)一制定的評估指標(biāo)體系打分并寫出評審意見。中央保健委員會辦公室根據(jù)專家打分以及評審意見擇優(yōu)選出超過擬立項(xiàng)數(shù)50-100%的申請項(xiàng)目，提供會議評審；

　　3、會議評審：學(xué)科評審組根據(jù)中央保健委員會辦公室提交的申請項(xiàng)目名單(包括建議資助經(jīng)費(fèi))，以記名投票得方式產(chǎn)生擬立項(xiàng)項(xiàng)目。學(xué)科評審組須全部成員出席方能進(jìn)行評審和投票，出席成員的三分之二以上同意方能通過立項(xiàng)建議。對擬立項(xiàng)項(xiàng)目，學(xué)科評審組須寫出書面意見并提出資助經(jīng)費(fèi)建議，由學(xué)科評審組組長簽署意見，交中央保健委員會辦公室。

　　第十七條 中央保健委員會辦公室根據(jù)專家評審結(jié)果對擬立項(xiàng)項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)行使最終審批權(quán)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由中央保健委員會辦公室發(fā)出立項(xiàng)通知書，立項(xiàng)時間以發(fā)出通知之日算起。此即作為具有法律效力的合同書。

　　第十八條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目立項(xiàng)評審按規(guī)定收取評審費(fèi)。

　　第五章 中期管理

　　第十九條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目實(shí)行中期評估檢查制度，檢查項(xiàng)目研究開展的進(jìn)度、階段性成果和經(jīng)費(fèi)使用等情況。一般安排在項(xiàng)目第二年的第三季度。中期評估檢查的內(nèi)容包括:

　　1、項(xiàng)目是否按原定計劃進(jìn)行，研究進(jìn)度是否符合項(xiàng)目研究計劃的要求(包括項(xiàng)目的基礎(chǔ)性研究、實(shí)驗(yàn)、資料收集整理等工作是否已開展，情況如何)；

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否采取措施為項(xiàng)目實(shí)施提供了必要條件；

　　3、已有階段性成果學(xué)術(shù)水平如何；

　　4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否真正用于項(xiàng)目研究工作，開支是否合理。

　　第二十條 中期評估檢查結(jié)果與經(jīng)費(fèi)續(xù)撥掛鉤。對檢查合格的，按時撥付第二次經(jīng)費(fèi)，對不按時報送年度進(jìn)展報告或檢查不合格的，暫緩撥付經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重的要按本辦法第四十八條規(guī)定予以追究。

　　第二十一條 中期評估檢查由中央保健委員會辦公室統(tǒng)一布置實(shí)施。重大委托研究項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的中期評估檢查由中央保健委員會辦公室直接組織。一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目的中期評估檢查可由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織自查，并將中期評估檢查計劃、方案和結(jié)果報中央保健委員會辦公室備案。中央保健委員會辦公室可視情況組織專家對項(xiàng)目承擔(dān)單位自查結(jié)果進(jìn)行評估抽查。

　　第二十二條 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對在研項(xiàng)目撰寫《中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目年度進(jìn)展報告》（附件1）按規(guī)定時間報送中央保健委員會辦公室。

　　第二十三條 中央保健委員會辦公室對重大委托研究項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的中期評估檢查采取同學(xué)科專家會議評審方式進(jìn)行。評審專家從專家?guī)熘邪从嘘P(guān)程序隨機(jī)選取。每個項(xiàng)目的評審專家一般在3-5人。

　　第二十四條 重大委托研究項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的中期評估檢查程序：

　　1、中央保健委員會辦公室應(yīng)在召開評審會議前2周將《中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目年度進(jìn)展報告》等材料寄送評審組專家；

　　2、召開評審會議，評審組須有全部成員出席方能進(jìn)行評審和投票。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行答辯，評審組專家根據(jù)中期評估檢查要求對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行定性評價和定量打分，同時進(jìn)行記名投票，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，當(dāng)場確定是否通過中期檢查，并由專家組長形成書面評審意見；

　　3、中央保健委員會辦公室根據(jù)專家評審意見，對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全面評估，做出撥付或緩撥后續(xù)經(jīng)費(fèi)的決定，并下發(fā)通知。

　　第二十五條 項(xiàng)目批準(zhǔn)后不得擅自變更與項(xiàng)目研究有關(guān)的內(nèi)容。凡有下列情形之一者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提交書面申請，經(jīng)所在單位同意，報中央保健委員會辦公室審批:

　　l、變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，變更或增補(bǔ)課題組成員;

　　2、改變項(xiàng)目名稱;

　　3、研究內(nèi)容有重大調(diào)整；

　　4、變更項(xiàng)目管理單位;

　　5、延期;

　　6、改變最終成果形式;

　　7、撤銷項(xiàng)目;

　　8、其他重要事項(xiàng)的變更。

　　第二十六條 延期申請最遲應(yīng)在原計劃結(jié)題時間前3個月提交，只能延期一次，最長不得超過一年。其它需申請事項(xiàng)，應(yīng)在發(fā)生變更后1個月內(nèi)提交書面申請。

　　第六章 結(jié)題和驗(yàn)收

　　第二十七條 課題驗(yàn)收工作由中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，驗(yàn)收方式原則上采取專家書面評審與集中匯報驗(yàn)收相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第二十八條 課題承擔(dān)單位按照任務(wù)書規(guī)定的期限基本完成合同指標(biāo)和任務(wù)后，可向所在單位科研管理部門提出書面驗(yàn)收申請，認(rèn)真審核后，向中央保健委員會辦公室提交驗(yàn)收申請表（附件2），經(jīng)批準(zhǔn)后，驗(yàn)收方可進(jìn)行。

　　第二十九條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收采取同學(xué)科專家會議評審的方式進(jìn)行。評審專家從專家?guī)熘邪从嘘P(guān)程序隨機(jī)選取。每個項(xiàng)目的鑒定專家一般在3-7人。

　　第三十條 結(jié)題驗(yàn)收程序:

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在完成項(xiàng)目研究工作后，填寫《中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目結(jié)題報告》（附件3），經(jīng)所在單位審核后，在中央保健委員會辦公室規(guī)定的時間內(nèi)一式六份報送中央保健委員會辦公室；

　　2、中央保健委員會辦公室在召開驗(yàn)收會議前1個月將《中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目結(jié)題報告》等材料寄送評審組專家。

　　3、召開評審會議，驗(yàn)收專家組根據(jù)課題合同書內(nèi)容，在聽取課題執(zhí)行情況匯報，審查提交的技術(shù)文件資料，對現(xiàn)場或?qū)嵨镞M(jìn)行抽查核實(shí)后，獨(dú)立提出驗(yàn)收意見。

　　第三十一條 驗(yàn)收結(jié)果分為驗(yàn)收、需要復(fù)議和不通過驗(yàn)收三種。

　　第三十二條 按照課題合同目標(biāo)、任務(wù)約定，如期保質(zhì)完成且經(jīng)費(fèi)使用合理的，視為通過驗(yàn)收。由專家組做出定性驗(yàn)收意見。

　　第三十三條 由于提供文件資料不詳難以判斷的，或目標(biāo)、任務(wù)完成不足80%但原因難以確定等導(dǎo)致對驗(yàn)收結(jié)論爭議較大的，驗(yàn)收專家組應(yīng)提出評價意見，并向中央保健委員會辦公室提出復(fù)議建議。課題承擔(dān)單位須在組織驗(yàn)收部門發(fā)出復(fù)議通知3個月內(nèi)重新提出驗(yàn)收申請，再次進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第三十四條 課題凡具有下列情況之一的，視為未通過驗(yàn)收。

　　1、未按合同要求達(dá)到所預(yù)訂的主要技術(shù)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的；

　　2、所提供的驗(yàn)收資料文件不齊全或不真實(shí)的；

　　3、未經(jīng)批準(zhǔn)對合同有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)擅自進(jìn)行調(diào)整的；

　　4、實(shí)施過程中曾出現(xiàn)重大問題尚未解決的，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；

　　5、經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重財務(wù)違紀(jì)問題的；

　　6、須復(fù)議課題未按期重新提出驗(yàn)收申請的，或在重新驗(yàn)收中仍存在較大爭議的；

　　7、課題執(zhí)行超過合同期，而又未獲得延期驗(yàn)收批準(zhǔn)的。

　　第三十五條 課題驗(yàn)收完成后，承擔(dān)單位將全部驗(yàn)收材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門連同驗(yàn)收工作總結(jié)報告在15日內(nèi)報中央保健委員會辦公室備案。（一式兩份，并附軟盤一份）

　　第三十六條 對未通過驗(yàn)收或未按要求進(jìn)行驗(yàn)收的課題主持人及單位，將取消其再次申請課題的資格。

　　第七章 成果推廣和評獎

　　第三十七條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目成果形式為研究(咨詢)報告、論文、專著及其他應(yīng)用性成果等。研究(咨詢)報告、論文的完成時間一般為2年，專著可為3-4年。

　　第三十八條 中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目成果對提高保健對象健康水平、對指導(dǎo)、促進(jìn)中央保健工作有重要作用和意義，且效果明顯的，中央保健委員會辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門加以推廣，并積極資助或協(xié)助中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目優(yōu)秀成果的出版、發(fā)表、應(yīng)用。

　　第三十九條 中央保健委員會辦公室可與有關(guān)單位和部門一起，不定期召開成中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目成果報告會、學(xué)術(shù)交流會和信息發(fā)布會，以促進(jìn)優(yōu)秀科研成果的交流和應(yīng)用。

　　第四十條 中央保健委員會辦公室每五年舉行一次保健優(yōu)秀科研成果評獎活動。辦法另定。

　　第八章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第四十一條 中央保健專項(xiàng)資金由國家財政部撥款。

　　第四十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到立項(xiàng)通知后，按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)資助金額編制開支計劃，在2周內(nèi)報送中央保健委員會辦公室。無特殊情況，逾期視為自動放棄，取消立項(xiàng)資格。中央保健委員會辦公室在接到列有開支計劃的回執(zhí)后，將資助經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位的銀行帳戶，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理。

　　第四十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保經(jīng)費(fèi)按時全部到位，應(yīng)在收到款項(xiàng)后1月內(nèi)劃撥給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，嚴(yán)禁截留、挪用。經(jīng)費(fèi)使用權(quán)歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目承擔(dān)單位科研管理部門和財務(wù)部門監(jiān)督檢查。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍包括:

　　1、 科研業(yè)務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目執(zhí)行過程中用于測試、計算、分析等業(yè)務(wù)的支出，臨床及現(xiàn)場調(diào)研、業(yè)務(wù)資料、論文印刷及標(biāo)準(zhǔn)和專利申請等費(fèi)用；

　　2、 實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：是指購置原材料、試劑、藥品等消耗用品、動物實(shí)驗(yàn)、采集標(biāo)本、樣品的加工和包裝運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用；

　　3、設(shè)備購置費(fèi)：是指與項(xiàng)目有關(guān)的固定資產(chǎn)購置支出，包括購置專用儀器設(shè)備達(dá)到可使用狀態(tài)前所必須支付的價款、運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)和安裝成本等；自制專用儀器設(shè)備所必須支付的原材料費(fèi)、配件購置費(fèi)及加工費(fèi)等。中央保健基金項(xiàng)目資金不支持購買5萬元以上的儀器設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備；

　　4、人員勞務(wù)費(fèi)：是指用于與項(xiàng)目組成員的勞務(wù)補(bǔ)貼以及外聘顧問、專家的費(fèi)用支出以及專家咨詢費(fèi)等，其中項(xiàng)目組成員補(bǔ)貼不得超過項(xiàng)目總預(yù)算的10%；

　　5、專業(yè)培訓(xùn)費(fèi)：是指為項(xiàng)目研究所必須進(jìn)行的3個月內(nèi)進(jìn)修培訓(xùn)及為落實(shí)項(xiàng)目完成所組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用；

　　 6、合作、外協(xié)費(fèi)：是指共同承擔(dān)資助項(xiàng)目的合作及協(xié)作單位，進(jìn)行項(xiàng)目研究所必須的費(fèi)用；

　　7、學(xué)術(shù)交流費(fèi)：是指項(xiàng)目有關(guān)人員參加的國內(nèi)、國外相關(guān)學(xué)術(shù)會議，論文發(fā)表等費(fèi)用；

　　8、科研公務(wù)費(fèi)：是指用于項(xiàng)目研究所必須開支的辦公費(fèi)用，包括通訊、資料、檢索、交通和工作用餐等費(fèi)用。工作用餐不得超過科研公務(wù)費(fèi)的5%；

　　9、科研管理費(fèi)：項(xiàng)目承擔(dān)單位（含項(xiàng)目的合作承擔(dān)單位）應(yīng)按項(xiàng)目(或課題)實(shí)際收到經(jīng)費(fèi)5%計提科研管理費(fèi)，用于為提供必要研究場所支付的各項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)貼，及相關(guān)管理活動和直接管理人員勞務(wù)支出等費(fèi)用；

　　10、不可預(yù)見費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇國家政策重大調(diào)整或物價上漲等不可預(yù)見因素，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不能滿足實(shí)際要求時，作為項(xiàng)目活動預(yù)算的補(bǔ)充。不可預(yù)見費(fèi)的實(shí)際發(fā)生數(shù)額需在年度報告和下一年度預(yù)算編報中單獨(dú)說明，其金額不得超過項(xiàng)目總預(yù)算的5%。

　　資助經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放工資、獎金、出國考察以及其他與項(xiàng)目研究無直接關(guān)系的開支。

　　第四十四條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的撥付

　　1、保健基金資助項(xiàng)目資金由中央保健委員會辦公室下?lián)埽瑢?shí)行"一次核定，分期下?lián)埽墒褂茫Р谎a(bǔ)"的原則，按批準(zhǔn)預(yù)算額度，分年度撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　2、中央保健專項(xiàng)資金資助科研項(xiàng)目一般分三次撥款。第一次撥款在通知項(xiàng)目立項(xiàng)時下達(dá)，額度為批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的50%;第二次撥款在項(xiàng)目中期檢查合格后，撥付批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的40%;其余10%為預(yù)留保證金，待項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后撥付。對資助資金數(shù)額較少的項(xiàng)目，可采取一次性全額劃撥方式。

　　3、資助項(xiàng)目合作、協(xié)作資金的轉(zhuǎn)撥，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目合作、協(xié)作單位簽訂的協(xié)議轉(zhuǎn)撥。

　　4、如果項(xiàng)目計劃因故中止實(shí)施，中央保健委員會辦公室對其停止撥款。項(xiàng)目承擔(dān)單位停止項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)撥。

　　第四十五條 項(xiàng)目通過結(jié)題鑒定和驗(yàn)收后，其資助經(jīng)費(fèi)節(jié)余(包括預(yù)留保證金)部分可用于課題組成員和有關(guān)管理人員的獎勵，獎勵方案應(yīng)報中央保健委員會辦公室批準(zhǔn)。其余部分作為下一次課題經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排。

　　第四十六條 項(xiàng)目如有自籌經(jīng)費(fèi)的，其籌集、使用和管理必須符合國家和所在單位以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。自籌經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理。

　　第四十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，由所在單位財務(wù)部門按年度編制決算報告，報中央保健委員會辦公室。

　　第四十八條 對本辦法第五十五條規(guī)定的撤銷項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到撤銷項(xiàng)目的通知后1個月內(nèi)，必須做出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送中央保健委員會辦公室，撤銷項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由中央保健委員會辦公室追回。

　　第四十九條 本辦法第二十五條規(guī)定的項(xiàng)目，凡涉及經(jīng)費(fèi)開支計劃變更的，應(yīng)在書面申請中附有經(jīng)費(fèi)決算、固定資產(chǎn)購置情況以及新的經(jīng)費(fèi)開支計劃。

　　第五十條 中央保健委員會辦公室組織的立項(xiàng)評審、中期評估檢查、結(jié)題鑒定驗(yàn)收等工作所需經(jīng)費(fèi)由中央保健專項(xiàng)資金列支。項(xiàng)目承擔(dān)單位自行組織的對一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目的中期評估檢查所需經(jīng)費(fèi)可從參加中期檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中分?jǐn)偭兄В瑑H限于支付本辦法第三十八條規(guī)定之1、3項(xiàng)費(fèi)用）。

　　第五十一條 中央保健委員會辦公室對參加由其組織的立項(xiàng)評審、中期評估檢查、結(jié)題鑒定驗(yàn)收工作的專家和工作人員按規(guī)定支付評審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由中央保健專項(xiàng)資金列支。　　

　　第九章 行為準(zhǔn)則與工作紀(jì)律

　　第五十二條 項(xiàng)目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1、不得弄虛作假，故意在立項(xiàng)評審、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗(yàn)收過程中提供虛假資料、信息；

　　2、對同一項(xiàng)目（包括研究內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目）不得重復(fù)申請立項(xiàng)；

　　3、不得以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項(xiàng)目的未公布信息；

　　4、不得以不正當(dāng)手段干擾有關(guān)專家和工作人員正常工作；

　　5、不得以不正當(dāng)手段排斥其他項(xiàng)目申請者；

　　6、不得進(jìn)行其他妨礙立項(xiàng)評審、中期檢查和結(jié)題鑒定驗(yàn)收過程獨(dú)立、客觀、公正開展的行為。

　　第五十三條 為保證立項(xiàng)評審、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗(yàn)收過程的公開、公平、公正，有關(guān)專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:

　　1、不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益；

　　2、立項(xiàng)評審、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗(yàn)收過程應(yīng)注意保密。不得以任何理由接受查詢或透露項(xiàng)目的相關(guān)資料和情況。有關(guān)結(jié)果在未正式公布前，不得對外泄露；

　　3、實(shí)行回避制度：有關(guān)專家，工作人員如為申請項(xiàng)目者或課題組成員、顧問或直系親屬，不得參加立項(xiàng)評審、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗(yàn)收工作，應(yīng)主動向中央保健委員會辦公室申明回避；

　　4、不得為項(xiàng)目申請者編寫項(xiàng)目申請書或立項(xiàng)可行性報告，或者中期評估檢查、結(jié)題鑒定驗(yàn)收工作中要求提供的材料；

　　5、專家在參與立項(xiàng)評審、中期評估檢查、鑒定驗(yàn)收本單位項(xiàng)目時，應(yīng)本著客觀、公正的精神，嚴(yán)格遵照有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)表意見。

　　第十章 罰則

　　第五十四條 凡有下列情形之一者，由中央保健委員會辦公室決定撤銷項(xiàng)目:

　　1、中期評估檢查時，無論何種原因，一直未開展研究；

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長期出國或因工作變動、健康等原因不能正常進(jìn)行研究工作，并未按規(guī)定程序變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　3、擅自變更負(fù)責(zé)人或研究課題或研究內(nèi)容；

　　4、逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成者;

　　5、與批準(zhǔn)的課題設(shè)計嚴(yán)重不符;

　　6、研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;

　　7、剽竊他人成果;

　　8、兩次結(jié)題鑒定驗(yàn)收未獲通過者;

　　9、嚴(yán)重違反財務(wù)制度；

　　10、自行申請撤銷項(xiàng)目，經(jīng)所在單位同意。

　　第五十五條 被撤銷項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，暫停該人員項(xiàng)目申報資格一次。建議所在單位視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、警告、通報批評，造成經(jīng)濟(jì)損失、構(gòu)成違紀(jì)的，給予行政處分。

　　第五十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位管理、監(jiān)督不力，嚴(yán)重失職的，出現(xiàn)本單位同一批資助項(xiàng)目中有2個以上（含2個）被撤銷的，或連續(xù)兩批資助項(xiàng)目中均有1個以上（含1個）被撤銷的，暫停該單位人員項(xiàng)目申報資格一次。

　　第五十七條 對違反規(guī)定，截留或挪用經(jīng)費(fèi)的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi)全額收繳，并暫停該單位人員項(xiàng)目申報資格一次。

　　第五十八條 延期完成的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如無充分理由的，不得申報下一次新項(xiàng)目申請。

　　第十一章　保密

　　第五十九條 嚴(yán)格執(zhí)行中央保健委員會保密條例及國家有關(guān)科技保密條例，對于涉密內(nèi)容及有關(guān)主要技術(shù)資料必須按保密條例辦理。

　　第十二章 附則

　　第六十條 各中央保健基地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位的具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報中央保健委員會辦公室負(fù)備案。

　　第六十一條 本辦法由中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋和修改。

　　第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效，原保健科研基金管理辦法同時廢止。