(工商個(gè)字[2007]126號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局： 　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》將于2007年7月1日起施行。為了依法做好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理和服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，國(guó)家工商行政管理總局制定了《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記文書格式規(guī)范》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 　　請(qǐng)各地將農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作的有關(guān)情況和問題及時(shí)報(bào)告總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。（聯(lián)系電話：010-88650811；傳真電話：010-68028439；電子信箱：zhangdaoyang@saic.gov.cn。） 　　附件：1、《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見》 　　2、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記文書格式規(guī)范》（略） 　　二○○七年六月二十一日 　　附件1 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見 (國(guó)家工商行政管理總局　二○○七年六月) 　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》）和《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。它們的施行對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道和增加農(nóng)民收入、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要增強(qiáng)支持服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的自覺性，自2007年7月1日起，依法開展農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理和服務(wù)工作。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作提出如下意見： 　　一、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管轄和登記事項(xiàng) 　　（一）縣（旗）、縣級(jí)市工商行政管理局和地區(qū)（州、盟）、地級(jí)市工商行政管理局的分局，以及直轄市的工商行政管理分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記。 　　（二）農(nóng)民專業(yè)合作社名稱依次由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式組成，組織形式應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“專業(yè)合作社”字樣。農(nóng)民專業(yè)合作社只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社名稱相同。 　　（三）農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立登記前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并提交全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人簽署的名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，出具名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報(bào)送有關(guān)部門申請(qǐng)登記前置許可。 　　（四）農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記的住所只能有一個(gè)，且應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。農(nóng)民專業(yè)合作社的住所使用證明：以成員自有場(chǎng)所作為住所的，應(yīng)當(dāng)提交該社有權(quán)使用的證明及場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明；租用他人場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議及場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明；因場(chǎng)所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交場(chǎng)所所在地村民委員會(huì)出具的證明。農(nóng)民專業(yè)合作社變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記，并提交新的住所使用證明。 　　（五）農(nóng)民專業(yè)合作社提交的成員出資清單材料內(nèi)容齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)以出資清單載明的成員出資總額的數(shù)額，核定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資總額。 　　（六）登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列原則核定農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍：對(duì)申請(qǐng)人根據(jù)其章程提出的申請(qǐng)，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定核定業(yè)務(wù)范圍，如組織采購、供應(yīng)成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；組織收購、銷售成員及同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品；開展成員所需的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏等服務(wù)；引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)等。涉及登記前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門許可或者審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定業(yè)務(wù)范圍。不涉及登記前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，還可以參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的中類或者小類核定業(yè)務(wù)范圍。 　　二、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的合并、分立和注銷登記 　　（七）因合并、分立而存續(xù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；因合并、分立而新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。農(nóng)民專業(yè)合作社因分立申請(qǐng)變更登記或新設(shè)立登記的，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》規(guī)定的有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)依法做出的分立決議，以及農(nóng)民專業(yè)合作社債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。 　　（八）成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注銷登記，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交成員大會(huì)推舉成員組成清算組或者人民法院指定成員組成清算組的文件，以及清算組成員、負(fù)責(zé)人名單。 　　（九）有分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注銷登記，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》第二十五規(guī)定的有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交其分支機(jī)構(gòu)注銷登記的證明。 　　三、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)的登記 　　（十）農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名、業(yè)務(wù)范圍。分支機(jī)構(gòu)的名稱適用國(guó)家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不得超出農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍。 　　（十一）農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人根據(jù)成員大會(huì)決議簽署的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請(qǐng)書、加蓋農(nóng)民專業(yè)合作社印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明、法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記的，發(fā)給《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 　　（十二）農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自決定做出之日或者事由發(fā)生之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交由法定代表人根據(jù)成員大會(huì)變更決議簽署的變更登記申請(qǐng)書。變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)提交新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；變更業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；變更負(fù)責(zé)人姓名的，還應(yīng)當(dāng)提交新的《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表》。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 　　（十三）農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)被農(nóng)民專業(yè)合作社撤銷或者依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)自決定做出之日或者事由發(fā)生之日起30日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，并提交法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書、分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。 　　四、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的備案程序 　　（十四）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生備案事由的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送《農(nóng)民專業(yè)合作社備案表》，以及修改后的成員名冊(cè)或者修改后的章程（章程修正案）。 　　（十五）農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)送的備案材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)予以備案，并發(fā)給報(bào)送人《農(nóng)民專業(yè)合作社備案回執(zhí)》。對(duì)備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知報(bào)送人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 　　五、關(guān)于《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記 　　（十六）《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，已采用公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等組織形式在工商行政管理機(jī)關(guān)登記，且屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)自2007年7月1日至2008年6月30日期間，依法辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記。具體操作辦法：根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，既可以先辦理注銷登記，再辦理設(shè)立登記；也可以適用變更登記程序，提交《農(nóng)民專業(yè)合作社變更登記申請(qǐng)書》、債務(wù)承接的說明和《條例》第十一條規(guī)定設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記或者變更登記的，核發(fā)或者換發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 　　（十七）《條例》施行前已在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，自愿保留公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等原有組織形式的，不再辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，但其名稱不應(yīng)當(dāng)含有“專業(yè)合作社”字樣。 　　（十八）《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記但屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)自2007年7月1日起，依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記。自2008年7月1日起，未經(jīng)登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　六、關(guān)于對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)和監(jiān)管 　　（十九）基層工商登記機(jī)關(guān)要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記的服務(wù)窗口和“綠色通道”，免費(fèi)為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù)，提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 　　（二十）登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立、健全農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管制度。公眾及有關(guān)部門、組織可以向登記機(jī)關(guān)查詢農(nóng)民專業(yè)合作社的登記信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。 　　（二十一）登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理。建立、健全定期回訪制度，通過實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)有提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。建立、健全日常巡查制度，檢查農(nóng)民專業(yè)合作社登記事項(xiàng)發(fā)生變更是否申請(qǐng)變更登記；是否因成員變更使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個(gè)月；是否從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)有以上違法行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。