農業(yè)部 　　農業(yè)部關于印發(fā)《農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準(試行)》的通知 　　農經發(fā)[2010]8號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團農業(yè)(農牧、農村經濟)、農機、農墾、漁業(yè)廳(委、辦、局)： 　　為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[2010]1號)提出的“大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設行動”要求，按照農業(yè)部等11部門《關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》(農經發(fā)[2009]10號)確定的示范社建設目標和主要內容，結合各地示范社建設經驗，我部制定了《農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準(試行)》，現印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。 　　制定試行《農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準(試行)》是貫徹落實今年中央1號文件精神的具體措施，有利于指導各地廣泛深入開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動，有利于推動農民專業(yè)合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展，對于率先培育一批引領農民參與國內外市場競爭的現代農業(yè)經營組織具有重要作用。各省(區(qū)、市)農業(yè)部門要高度重視農民專業(yè)合作社示范社建設，參照本標準，采取多種方式，因地制宜地開展示范社建設行動，盡快培育一批符合標準的示范社。要加強與有關部門的溝通協(xié)調，加大對示范社的財政扶持獎補力度，重點支持示范社承擔有關國家涉農項目，提高示范社貸款授信等級和貸款用信額度，搞好示范社宣傳，擴大示范社影響，充分發(fā)揮其示范帶動作用。 　　各省(區(qū)、市)農業(yè)部門要認真總結當地農民專業(yè)合作社示范社建設的好做法、好經驗，并將有關情況及時報農業(yè)部經管司。 　　附件：《農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準(試行)》 　　二〇一〇年六月十一日 　　附件： 　　農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準(試行) 　　(一)民主管理好 　　1.依照《農民專業(yè)合作社法》登記設立，在工商行政管理部門登記滿2年。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。組織機構代碼證、稅務登記證齊全。 　　2.根據本社實際情況并參照農業(yè)部《農民專業(yè)合作社示范章程》制訂章程，建立完善的財務管理制度、財務公開制度、社務公開制度、議事決策記錄制度等內部規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。 　　3. 每年至少召開一次成員(代表)大會并有完整會議記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名。涉及到重大財產處置和重要生產經營活動等事項由成員(代表)大會決議通過，切實做到民主決策。 　　4.成員(代表)大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權的辦法，其中附加表決權總票數不超過本社成員基本表決權總票數的20%，切實做到民主管理。 　　5.按照章程規(guī)定或合作社成員(代表)大會決議，建立健全社務監(jiān)督機構，從本社成員中選舉產生監(jiān)事會成員或執(zhí)行監(jiān)事，或由合作社成員直接行使監(jiān)督權，切實做到民主監(jiān)督。 　　6.根據會計業(yè)務需要配備必要的會計人員，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。 　　7.為每個成員設立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。提取公積金的合作社，每年按照章程規(guī)定將公積金量化為每個成員的份額并記入成員賬戶。 　　8.可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。 　　9.每年組織編制合作社年度業(yè)務報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務狀況說明書，并經過監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)或成員直接審核，在成員(代表)大會召開的十五日前置于辦公地點供成員查閱，并接受成員質詢。監(jiān)事會(或執(zhí)行監(jiān)事)負責對本社財務進行內部審計，審計結果報成員(代表)大會，或由成員(代表)大會委托審計機構對本社財務進行審計。自覺接受農村經營管理部門對合作社財務會計工作的指導和監(jiān)督。 　　(二)經營規(guī)模大 　　10.所涉及的主要產業(yè)是縣級或縣級以上行政區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)或特色產業(yè)。經營規(guī)模高于本省同行業(yè)農民專業(yè)合作社平均水平。 　　11.農機專業(yè)合作社擁有農機具裝備20臺套以上，年提供作業(yè)服務面積達到1.5萬畝以上。 　　(三)服務能力強 　　12. 入社成員數量高于本省同行業(yè)農民專業(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數量達到150人以上。農民占成員總數的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數的5%。 　　13.成員主要生產資料(初入社自帶固定資產除外)統(tǒng)一購買率、主要產品(服務)統(tǒng)一銷售(提供)率超過80%，標準化生產率達到100%。 　　14.主要為成員服務，與非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。 　　15.生產鮮活農產品的農民專業(yè)合作社參與“農超對接”、“農校對接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷點、專柜、代銷點，實現銷售渠道穩(wěn)定暢通。 　　(四)產品質量優(yōu) 　　16.生產食用農產品的農民專業(yè)合作社所有成員能夠按照《農產品質量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立生產記錄制度，完整記錄生產全過程，實現產品質量可追溯。 　　17. 生產食用農產品的農民專業(yè)合作社產品獲得無公害產品、綠色食品、有機農產品或有機食品認證。生產食用農產品的農民專業(yè)合作社主要產品擁有注冊商標。 　　(五)社會反響好 　　18.享有良好社會聲譽，無生產(質量)安全事故、行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄。 　　19.成員收入高于本縣域內同行業(yè)非成員農戶收入30%以上，成為農民增收的重要渠道。