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寧波
廣州市規范國有企業改制工作實施辦法
廣東省廣州市人民政府辦公廳
穗府辦〔2008〕30號
印發廣州市規范國有企業改制工作實施辦法的通知
各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市規范國有企業改制工作實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市國資委反映。
廣州市人民政府辦公廳
二○○八年五月三十一日
廣州市規范國有企業改制工作實施辦法
近年來，我市國有企業改革取得顯著成效，一批國有骨干企業迅速發展，國有企業競爭力明顯增強，國有經濟實力不斷壯大，有力促進了我市經濟社會的持續快速發展。為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》(國辦發〔2005〕60號)，進一步加大我市國有企業改制力度，確保改制工作規范有序推進，根據法律法規和有關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。
一、基本原則
(一)堅持立足企業長遠發展，從整體上提高國有資產的質量和效益。
(二)堅持公開、公平、公正，切實維護和保障各方的合法權益，防止國有資產流失。
(三)堅持從實際出發，正確處理改革、發展、穩定的關系，充分考慮企業、職工和社會的承受能力。
二、適用范圍和改制形式
(一)本辦法適用于市政府履行出資人職責的企業(下稱市屬企業)及其所屬全資、控股企業。文化類企業按國家、省、市的有關規定執行。
(二)國有企業改制可采取重組、聯合、兼并、轉讓國有產權和股份制等形式進行。鼓勵企業整體改制，通過以國有存量資產吸引戰略投資者增量投資的方式實施股份制改造。
三、改制方案的制訂和審批
(一)改制方案的制訂。
國有企業改制，必須認真制訂切實可行的改制方案。改制方案可由改制企業的國有產權持有單位制訂，也可由其委托中介機構或改制企業制訂;其中涉及改制企業管理層持股的，不得委托改制企業制訂。改制方案主要內容包括：
1.企業基本情況。包括改制企業本部及其投資設立企業的名稱、股權結構、主營業務、生產經營情況、近3年財務情況及改制前或上年末的擔保、資產抵押、涉訟、或有收益(負債)等情況。
2.改制目標、思路和具體形式。
3.改制的必要性和可行性。
4.股權設置。包括作價依據和國有資本增減比例，改制后企業的注冊資本、股權結構等。
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