企業(yè)改制引發(fā)的糾紛有哪些

1、小企業(yè)整體出讓、兼并、分立的合同當(dāng)事人不履行合同，或不全面履行合同，形成糾紛后，企業(yè)停頓，職工下崗無收入，上街堵路或找政府討說法;

2、在簽署兼并或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議過程中，出讓方或者某一當(dāng)事方，不履行對相關(guān)債務(wù)和隱蔽債務(wù)、或有債務(wù)的告知義務(wù)，形成糾紛給收購方造成損失，形成糾紛;

3、在國企的公司制改建中，采取多種規(guī)避法律的行為，架空債務(wù)，逃避債務(wù)，不事先征求債權(quán)人的意見，以剝離的優(yōu)良資產(chǎn)組建新的公司，把債務(wù)留在原有的空殼企業(yè)。形成糾紛后，新老企業(yè)均被債權(quán)人告上法庭，查封了企業(yè)的房產(chǎn)、設(shè)備，致使企業(yè)停產(chǎn)，職工無收入;

4、國企改制中涉及的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，違法暗箱操作，如低評，有意規(guī)避拍賣程序，設(shè)法不進(jìn)場交易等，造成國有資產(chǎn)流失;

5、國企改制后，企業(yè)由于歷史金融債務(wù)以及職工欠包袱沉重，企業(yè)運(yùn)營困難重重，但債權(quán)銀行將該債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司，資產(chǎn)公司又將該債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓給外國公司，此后被訴至法院，企業(yè)資產(chǎn)被查封或被執(zhí)行，職工賴以生存的資產(chǎn)不復(fù)存在，造成職工生活無著，直至上街或到政府上訪;

6、由于政府有個(gè)別的政策導(dǎo)向有誤，造成目前有些已改制企業(yè)面臨再次重組的難題。

(1)設(shè)立股份合作制企業(yè)沒有充分的法律依據(jù)，這是造成股份合作制企業(yè)的“先天不足”根本問題;

(2)合作企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置普遍不合理，職工股東權(quán)益經(jīng)常受到侵害;

(3)法人治理與企業(yè)管理兩個(gè)法律概念在合作企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)常被混淆規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)重缺失;

(4)股份合作制企業(yè)股東大會(huì)制度實(shí)行的是“每人享有一票的表決權(quán)”，一般按照企業(yè)章程的規(guī)定，重大事項(xiàng)由股東大會(huì)決定股東大會(huì)的決策效率經(jīng)常趕不上市場的變化需要;

(5)由于股份合作企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備陳舊，產(chǎn)品老化，企業(yè)沒有發(fā)展后勁，金融機(jī)構(gòu)一般不愿意向股份合作企業(yè)發(fā)放貸款，造成該類企業(yè)融資難;

(6)該類企業(yè)選擇經(jīng)營者的范圍只能限于本企業(yè)，一些經(jīng)營能力、管理能力以及與市場經(jīng)濟(jì)的融通能力強(qiáng)的職業(yè)經(jīng)理人才被排斥在外，嚴(yán)重桎梏了企業(yè)的發(fā)展。由于前述的諸多不利因素和先天不足，成為企業(yè)的發(fā)展不可逾越的瓶頸或障礙，因此企業(yè)要求再次進(jìn)行重組改制的呼聲很高，也造成了企業(yè)改制成本的重復(fù)與浪費(fèi)。

7、改制后的企業(yè)，甚至包括實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制企業(yè)，并不按照規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，仍然按照老的國有企業(yè)的模式進(jìn)行經(jīng)營和管理，穿新鞋走老路，甚至違法逃廢公司債務(wù)，造成糾紛和訴訟，反而造成企業(yè)不能正常運(yùn)營。

8、改制企業(yè)對職工安置欠帳，是改制企業(yè)遺留問題中最為普遍和嚴(yán)重的問題。

9、改制過程中，企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門剝奪了職工的民主權(quán)利，職工安置方案不經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過，或者搞形式上通過，有的安置方案沒有職工代表簽字，只有工會(huì)蓋章。造成職工對企業(yè)資產(chǎn)狀況、企業(yè)改制目標(biāo)、職工安置方案等不知情，這些改制程序違規(guī)現(xiàn)象，一定程度上侵害了職工的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，形成職工的上訪和不穩(wěn)定因素;

10、改制過程中，企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門應(yīng)當(dāng)一次性支付給職工的歷史欠費(fèi)，如工資、醫(yī)療費(fèi)、公積金、應(yīng)進(jìn)入個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼等拖欠嚴(yán)重。造成職工上訪和堵政府大門，因此而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議案件呈大幅度上升的趨勢，形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

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