股東提起行政復(fù)議和訴訟主體資格怎么確定
對(duì)于股東能否以自己的名義提起行政復(fù)議和行政訴訟,政府和法院在受理此類(lèi)案件時(shí)存在分歧,實(shí)踐中各地差異較大。
申請(qǐng)行政復(fù)議是法律賦予公民、法人和其他組織的一項(xiàng)權(quán)利,但這一權(quán)利的先例還要受到一定的限制。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,提起行政復(fù)議應(yīng)具備以下條件:
行政復(fù)議申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。這實(shí)際上是對(duì)提出復(fù)議申請(qǐng)的人在主體資格上的限定:一是作為行政復(fù)議和申請(qǐng)人,只能是行政管理的相對(duì)人,即自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織;二是復(fù)議申請(qǐng)人必須是與所要復(fù)議的具體行政行為有直接利害關(guān)系的行政管理相對(duì)人。也就是說(shuō),只有具體行政行為侵犯了誰(shuí)的權(quán)益,誰(shuí)才有資格提起復(fù)議申請(qǐng),才能成為行政復(fù)議申請(qǐng)人。
必須有明確的行政復(fù)議被申請(qǐng)人。行政復(fù)議被申請(qǐng)人是任何一個(gè)復(fù)議案件都必不可少的復(fù)議參加人。如果沒(méi)有被申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不明確,行政復(fù)議機(jī)關(guān)就無(wú)法進(jìn)行復(fù)議活動(dòng)。因此,申請(qǐng)人必須在其提出的復(fù)議申請(qǐng)中指明因作出具體行政行而侵犯了其合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。在此還應(yīng)當(dāng)注意,行政機(jī)關(guān)及授權(quán)組織的行政執(zhí)法人員不能成為行政復(fù)議的被子申請(qǐng)人,這是因?yàn)樗麄兊膱?zhí)法行為代表的是其所從屬的行政機(jī)關(guān)的意志,是行政機(jī)關(guān)的行為。當(dāng)行政管理相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中所作出的具體行政行為時(shí),只能以該工作人員所從屬的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,而不能以該工作人員為被申請(qǐng)人。例如,駕駛?cè)藛T不服執(zhí)勤交警的罰款處罰,只能以公安交通管理部門(mén)為被申請(qǐng)人提起行政復(fù)議。
體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。行政復(fù)議以解決行政爭(zhēng)議為直接目的,申請(qǐng)人在提起復(fù)議時(shí)必須明確表示通過(guò)行政復(fù)議所要解決的問(wèn)題以及其所要達(dá)到的目的。如請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更具體行政行為,確認(rèn)自己的某項(xiàng)權(quán)利,請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為等。在提出復(fù)議請(qǐng)求的同時(shí),復(fù)議申請(qǐng)人還必須提供支持自己請(qǐng)示的事實(shí)根據(jù),包括那些能夠證明行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出某種具體行政行為的材料,以及能夠證明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)淖C據(jù)。如行政處罰決定書(shū)、罰款收據(jù),以及具體行政行為對(duì)自己合法權(quán)益造成損害的事實(shí)和經(jīng)過(guò)等。行政復(fù)議申請(qǐng)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法或不當(dāng),在法定期限內(nèi)要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤消或者變更原具體行政行為,以保護(hù)自己合法權(quán)益的行為。
屬于行政復(fù)議的受案范圍。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的案件必須是屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)主管的行政爭(zhēng)議案件。《行政復(fù)議法》和有關(guān)部門(mén)規(guī)章以及地方性法規(guī)對(duì)此作了較為明確的規(guī)定,如果復(fù)議申請(qǐng)人所要求解決的問(wèn)題超出了法定的行政復(fù)議受案范圍,復(fù)議機(jī)關(guān)可以不予受理。
屬于受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。申請(qǐng)行政復(fù)議必須符合法律、法規(guī)關(guān)于復(fù)議管轄的規(guī)定,受理行政復(fù)議必須符合對(duì)案件具有管轄權(quán),不符合復(fù)議管轄規(guī)定的,復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。如果復(fù)議機(jī)關(guān)受理了不屬于自己管轄的復(fù)議案件,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送給有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)。
必須在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。提起行政復(fù)議是有嚴(yán)格時(shí)間限制的,這種時(shí)間限制也就是復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的時(shí)效。一般情況下,如果超過(guò)了法定的時(shí)效期間,復(fù)議申請(qǐng)權(quán)也隨即消滅,復(fù)議機(jī)關(guān)將不再受理申請(qǐng)人所提出的復(fù)議申請(qǐng)。
此外,申請(qǐng)行政復(fù)議有時(shí)還必須符合某些法律所規(guī)定的特別條件。例如,按照《稅收征管法》第8條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
如果希望能夠用法律維權(quán),建議你可以進(jìn)行律霸網(wǎng)在線咨詢(xún),專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)會(huì)為你解答問(wèn)題,及時(shí)合法的保護(hù)你的權(quán)益。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢(xún)會(huì)派發(fā)給律師。
簡(jiǎn)介:
李敏律師,從事律師工作20年之久,現(xiàn)為山東滕州滕國(guó)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,經(jīng)驗(yàn)豐富。執(zhí)業(yè)以來(lái)成功代理刑事辯護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻糾紛、合同糾紛、交通事故、工傷賠償以及房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛等各種案件,辦理十多起意外死亡案件,圓滿解決,為刑事被告人多人多次提供罪輕、緩刑、無(wú)罪辯護(hù),并獲采納,現(xiàn)為十余家企事業(yè)單位提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)!提供法律咨詢(xún)幾千次!深研法學(xué),法學(xué)功底扎實(shí),自從事律師工作以來(lái),盡心、盡責(zé)為當(dāng)事人服務(wù),審慎處理各項(xiàng)法律事務(wù),其處事作風(fēng)和辦案思路獲得當(dāng)事人和同行的一致認(rèn)可和好評(píng)。
專(zhuān)業(yè)律師 快速響應(yīng)
累計(jì)服務(wù)用戶745W+次
發(fā)布咨詢(xún)
多位律師解答
及時(shí)追問(wèn)律師
上班時(shí)中風(fēng)算工傷嗎
2021-03-19行政處罰發(fā)案到立案多長(zhǎng)時(shí)間
2021-02-19寫(xiě)字樓買(mǎi)賣(mài)程序是怎樣的
2020-11-20上海離職后住房公積金怎么提取
2020-12-15法律顧問(wèn)的常法費(fèi)有標(biāo)準(zhǔn)嗎
2021-01-19聯(lián)營(yíng)企業(yè)適用破產(chǎn)法嗎
2021-01-25民間借貸糾紛中證據(jù)是否具有法律效力,怎么判斷證據(jù)的有效性
2020-12-03丈夫因賭博欠下的賭債是夫妻共同債務(wù)嗎
2020-12-01交通事故賠償款一直不下來(lái)怎么辦
2020-12-09房屋建筑包括的范圍有哪些
2021-03-02實(shí)習(xí)期沒(méi)工資轉(zhuǎn)正要壓工資嗎
2021-03-23為什么會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)合同終止
2020-12-30如何認(rèn)定保險(xiǎn)合同的效力
2021-03-05失業(yè)保險(xiǎn)基金被挪用怎么辦
2021-02-18小事故逃逸了還能走保險(xiǎn)嗎
2021-02-25二手車(chē)能否超出其轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行理賠
2021-01-11沒(méi)給員工交保險(xiǎn)是民事糾紛嗎
2021-03-08在責(zé)任保險(xiǎn)中第三人是否有權(quán)向保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)金給付
2020-11-29保險(xiǎn)公司不賠付車(chē)險(xiǎn)的情況有哪些
2021-02-26一般投保人可以選擇重復(fù)保險(xiǎn)嗎
2021-01-25