國(guó)有法人股權(quán)轉(zhuǎn)讓未進(jìn)場(chǎng)交易有哪些法律后果
國(guó)有法人股權(quán)轉(zhuǎn)讓未進(jìn)場(chǎng)交易可能會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。
國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓的基本規(guī)范歸納為以下三方面的程序。
1.決策、審批程序。首先,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的管理模式,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)分為三種形式:一是國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方人民政府國(guó)資委;二是國(guó)務(wù)院和地方人民政府授權(quán)的其他部門、機(jī)構(gòu);三是履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派股東代表參加的股東(大)會(huì)。其次,如果轉(zhuǎn)讓致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
2.評(píng)估、定價(jià)程序。首先,轉(zhuǎn)讓方或者標(biāo)的公司選擇委托有相關(guān)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。其次,將評(píng)估報(bào)告交履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者備案后,作為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。?
3.進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序。首先,非上市公司國(guó)有股權(quán)(股份)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的省級(jí)以上(含省級(jí))?產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行;上市公司國(guó)有股份的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的證券交易系統(tǒng)進(jìn)行,另外還須遵循國(guó)家有關(guān)國(guó)有股減持的規(guī)定。其次,公開(kāi)披露轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方的,采用拍賣、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。從嚴(yán)控制直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
司法確認(rèn)企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓行為效力的法律依據(jù)
盡管我國(guó)現(xiàn)階段關(guān)于企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范性文件已比較詳盡,但在具體實(shí)踐中,圍繞違反或者不符合上述三方面程序性規(guī)定的轉(zhuǎn)讓行為的效力問(wèn)題,依然存在較大的爭(zhēng)議。發(fā)生爭(zhēng)議的主要原因是,相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)這類轉(zhuǎn)讓行為的法律效力沒(méi)有給予明確的界定。即使在新近開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》中,也僅僅是規(guī)定當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的交易行為無(wú)效。
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