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寧波
農村土地糾紛由誰仲裁
“三農”問題始終是黨中央、國務院關注的一個重點，隨著經濟的發展和社會的轉型，農村出現了越來越多的新型糾紛。對于這些矛盾，需要一個依法解決的法律通道，畢竟村民自治不是萬能的，它不能超越法律的框架，更不能私自“造法”。農村矛盾如果得不到及時解決，則會養疽成患，直接影響到社會的長治久安。
在《中華人民共和國民事訴訟法》中，共有7種情況不屬于人民法院管轄，農村土地糾紛并未列在其中。根據最高人民法院研究室“法研200151號文”的規定：“農村集體經濟組織與其成員之間因收益分配產生的糾紛，屬于平等民事主體之間的糾紛。當事人就該糾紛起訴到人民法院，只要符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規定，人民法院應當受理。”本案例中一審法院裁定駁回的依據是《民事訴訟法》第一百零八條第四項，即起訴須“屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”;以及參照了最高人民法院關于適用《民事訴訟法》若干問題的意見中的第一百三十九條，即“起訴不符合受理條件的，人民法院應當裁定不予受理，立案后發現起訴不符合受理條件的，裁定駁回起訴。”最終，究竟是何種原因不予受理，當事人仍一頭霧水。
同樣的糾紛，記者手中的(2003)犍為民初字第682號判決書載道：“村民會議或村民代表會議議定的事項，不得違反憲法、法律、法規的規定，不得損害村民的合法民事權益。”
面對越來越多的農村土地糾紛和越來越多的反映，我們希望有關部門能切實踐行“三個代表”，更加體現執政為民的本色。
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