變更被執(zhí)行人是指人民法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)原被執(zhí)行人無力履行自己義務(wù)或下落不明，人民法院將原被執(zhí)行人的義務(wù)承受人裁定為被執(zhí)行人，并由其履行原被執(zhí)行人的全部或部分義務(wù)的司法活動(dòng)。需要變更被執(zhí)行人的情況在人民法院的執(zhí)行活動(dòng)中經(jīng)常遇到，但民訴法對(duì)此沒有明確規(guī)定，各地法院對(duì)這一活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不一，做法各異，本文擬對(duì)這一問題作些探討。

變更被執(zhí)行人的條件

(一)原被執(zhí)行人必須有義務(wù)承受人

所謂義務(wù)承受人是指被執(zhí)行人的義務(wù)繼受人，當(dāng)原被執(zhí)行人終止或不能履行義務(wù)時(shí)，則由義務(wù)繼受人履行。我國民訴法第213條規(guī)定：“作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織終止的，由其權(quán)利義務(wù)承受人履行義務(wù)。”因此，變更被執(zhí)行人首要條件必須是原被執(zhí)行人有其義務(wù)承受人。如果沒有義務(wù)承受人，被執(zhí)行的法人或其他組織終止或無力履行的，只能按執(zhí)行中止或執(zhí)行終結(jié)處理，義務(wù)承受人所以要承擔(dān)履行義務(wù)在于其負(fù)有法律上的責(zé)任，這種責(zé)任表現(xiàn)形式有兩種，一是義務(wù)承受人與原被執(zhí)行人之間有連帶責(zé)任，二是第三人實(shí)施了不法行為而應(yīng)承擔(dān)的直接法律責(zé)任。

負(fù)有連帶責(zé)任的義務(wù)承受人在我國法規(guī)中規(guī)定有許多，主要有以下幾種：

1.根據(jù)民法通則第35條規(guī)定，各合伙人之間，彼此對(duì)合伙的債務(wù)除法律另有規(guī)定者外，承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.根據(jù)民法通則第52條規(guī)定，企業(yè)之間、企業(yè)與事業(yè)之間或企業(yè)與事業(yè)之間依協(xié)議共同經(jīng)營，不具備法人條件的，依法對(duì)經(jīng)營期間的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.根據(jù)民法通則第89條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定保證人向債權(quán)人保證債務(wù)人履行債務(wù)，屆期債務(wù)人不履行債務(wù)的，保證人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.根據(jù)民法通則第122條規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量不合格，造成消費(fèi)者或第三人的財(cái)產(chǎn)或人身損害的，產(chǎn)品的制造者、銷售者有承擔(dān)連帶責(zé)任的義務(wù)。

5.根據(jù)民法通則第130條規(guī)定，兩個(gè)或兩個(gè)以上的人，共同實(shí)施的某些侵權(quán)行為，各侵權(quán)人之間彼此承擔(dān)連帶責(zé)任。

6.根據(jù)最高人民法院1987年7月21日《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件中具體適用〈經(jīng)濟(jì)合同法〉的若干問題的解答》的規(guī)定，還有幾種常見的連帶責(zé)任：(1)合同簽訂人(經(jīng)辦人)持有委托單位出具的介紹信簽訂經(jīng)濟(jì)合同，介紹信中對(duì)代理事項(xiàng)，授權(quán)范圍表達(dá)不明的，委托單位(出具介紹信的單位)對(duì)這份合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，合同簽訂人對(duì)財(cái)產(chǎn)后果負(fù)連帶責(zé)任。(2)不具備法人資格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企業(yè)資不抵債時(shí)，其主管部門要負(fù)連帶責(zé)任。(3)借用非隸屬單位或非承包發(fā)包關(guān)系單位的合同專用章，聯(lián)系業(yè)務(wù)活動(dòng)的介紹信，蓋有公章的空白合同書簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，出借人與借用人對(duì)這種無效合同引起的法律后果負(fù)連帶責(zé)任。(4)借用有隸屬關(guān)系或承包發(fā)包關(guān)系單位的空白合同紙、聯(lián)系業(yè)務(wù)的介紹信、合同專用章簽訂合同，若進(jìn)行非正當(dāng)活動(dòng)，則出借人與借用人對(duì)合同的不履行或不完全履行的法律后果都要承擔(dān)連帶責(zé)任。

承受人承擔(dān)直接法律責(zé)任的情況有，在執(zhí)行過程中第三人幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，被執(zhí)行人的上級(jí)主管單位隱匿、轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的，第三人或上級(jí)主管單位要承擔(dān)被執(zhí)行人的履行義務(wù)等等。

義務(wù)承受人承擔(dān)被執(zhí)行人的法律責(zé)任可能發(fā)生在兩個(gè)階段，一是發(fā)生在執(zhí)行階段，在這種情況下，當(dāng)被執(zhí)行人不能履行其全部或部分義務(wù)時(shí)，人民法院可將義務(wù)承受人裁定為新的被執(zhí)行人，履行原被執(zhí)行人的義務(wù)。二是發(fā)生在執(zhí)行階段之前(訴訟之前或訴訟階段中)，但人民法院未將發(fā)生在這個(gè)階段的連帶責(zé)任人列為共同被告或第三人參加訴訟。

執(zhí)行程序開始后原被執(zhí)行人終止或無力履行時(shí)，人民法院能否將發(fā)生在上述階段的連帶責(zé)任人直接變更為被執(zhí)行人呢?對(duì)此有不同的意見，一種意見認(rèn)為不能直接變更為被執(zhí)行人，理由是：在訴訟之前或訴訟之中產(chǎn)生的連帶責(zé)任或其他法律責(zé)任的人，是訴訟的主要當(dāng)事人，是形成訴訟法律關(guān)系的一方不可缺少的訴訟主體，在訴訟之前就形成的法律責(zé)任人應(yīng)當(dāng)作為共同被告人或第三人參加訴訟，在訴訟之中形成的法律責(zé)任人或在訴訟之前雖負(fù)有法律責(zé)任的人而未作為訴訟當(dāng)事人參加訴訟的，應(yīng)按民訴法的規(guī)定，依原告的申請(qǐng)或人民法院依其職權(quán)追加為共同被告人或第三人，敗訴后直接承擔(dān)法律義務(wù)，如果義務(wù)人未參加訴訟而在執(zhí)行階段直接作為被執(zhí)行人承擔(dān)義務(wù)，不僅使整個(gè)訴訟活動(dòng)存在缺陷，而且無形中也剝奪了義務(wù)承受人的訴訟權(quán)利，如答辯、反訴、陳述、上訴等權(quán)利。因此，不能將義務(wù)承受人直接變更為被執(zhí)行人，如果要追究其法律責(zé)任，只能由原告再提起新的訴訟，義務(wù)承受人作為被告敗訴后才承擔(dān)法律責(zé)任。我們認(rèn)為在訴訟之前或訴訟之中負(fù)有法律責(zé)任的人沒有被列為或被追加為共同被告人或第三人的，在執(zhí)行過程中，人民法院也可將其直接變更為被執(zhí)行人，理由是：審判是人民法院就某一特定的法律關(guān)系而進(jìn)行的司法活動(dòng)，有了這一法律關(guān)系雙方的主要當(dāng)事人，訴訟法律關(guān)系即可成立，法律規(guī)定原告可以將幾個(gè)連帶責(zé)任的任何一方作為被告提起訴訟，相反法律卻沒有規(guī)定法院必須將所有當(dāng)事人都列為訴訟當(dāng)事人后訴訟法律關(guān)系才能成立。因而在義務(wù)承受人未參加審判階段的訴訟情況下并不影響法院查明事實(shí)，分清責(zé)任。人民法院通過裁定變更被執(zhí)行人，給義務(wù)承受人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，也不會(huì)剝奪義務(wù)人的訴訟權(quán)利。

(二)原被執(zhí)行人終止或無力履行其全部或部分義務(wù)

原被執(zhí)行人是訴訟法律關(guān)系中主要當(dāng)事人，是法律責(zé)任的直接承擔(dān)人，負(fù)有履行義務(wù)的完全責(zé)任，人民法院應(yīng)首先執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。只有當(dāng)被執(zhí)行人終止或無力履行其全部或部分義務(wù)時(shí)，才能由其義務(wù)承受人履行，如果原被執(zhí)行人有履行能力，即使有其義務(wù)承受人，也不能進(jìn)行被執(zhí)行人的變更，否則，一方面會(huì)使原被執(zhí)行人逃避履行義務(wù)的責(zé)任，另一方面也會(huì)使人民法院的審判活動(dòng)流于形式，失去了法律文書的嚴(yán)肅性。變更被執(zhí)行人后，原被執(zhí)行人并不改變其責(zé)任王體的地位(如其主體尚存)，只是在一定條件下免除其全部或部分的履行責(zé)任。新的被執(zhí)行人要承擔(dān)原被執(zhí)行人履行義務(wù)的責(zé)任，同時(shí)享有原被執(zhí)行人作為敗訴方原有的各項(xiàng)抗辯權(quán)。

(三)必須是財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)

義務(wù)承受人所要承擔(dān)的義務(wù)必須是財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)，而不能是非財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的法律責(zé)任，如賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)等，因?yàn)檫@些非財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事責(zé)任具有不可替代性，只能由原被執(zhí)行人自己承擔(dān)，另外，這種非財(cái)產(chǎn)的民事責(zé)任形式也不存在被執(zhí)行人無力履行的問題，因此，當(dāng)被執(zhí)行人承擔(dān)這些法律責(zé)任時(shí)，不能由其義務(wù)承受人履行，被執(zhí)行人承擔(dān)的法律責(zé)任中既有財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)，又有非財(cái)產(chǎn)的責(zé)任時(shí)，義務(wù)承擔(dān)人只就財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

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