我國社會審計(jì)組織雖然處于兩所并存的狀態(tài),但由于均接受聯(lián)合后的中國注冊會計(jì)師協(xié)會的行業(yè)統(tǒng)一管理,其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍并沒有多少差別。
注冊會計(jì)師審計(jì)的法定范圍,目前,主要包括兩大領(lǐng)域:
一為審計(jì)業(yè)務(wù),是主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括:
①審查企業(yè)會計(jì)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;
②驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;
③辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。
二是會計(jì)咨詢和會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),包括:
①設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)會計(jì)制度;
②擔(dān)任會計(jì)顧問,提供會計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)管理咨詢;
③代理納稅申報(bào);
④代理記帳;
⑤代辦申請注冊登記,協(xié)助擬定合同、協(xié)議、章程及其他經(jīng)濟(jì)文件;
⑥培訓(xùn)會計(jì)人員;
⑦審核企業(yè)前景財(cái)務(wù)資料;
⑧資產(chǎn)評估;
⑨參與進(jìn)行可行性研究;
⑩其他會計(jì)咨詢和會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。
為了保證我國注冊會計(jì)師的法律地位和執(zhí)業(yè)規(guī)范,我國有關(guān)法律、行政法規(guī)還規(guī)定這些企業(yè)對外報(bào)送的會計(jì)報(bào)表必須經(jīng)我國注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì),這些審計(jì)業(yè)務(wù),屬于注冊會計(jì)師的法定審計(jì)業(yè)務(wù),會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師以外的其他機(jī)構(gòu)和人員不得承辦。
注冊會計(jì)師的法定審計(jì)業(yè)務(wù)包括以下內(nèi)容:
①三資企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù);
②股份制企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù);
③其他企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)。
注冊審計(jì)師即CIA
CIA是國際注冊內(nèi)部審計(jì)師(CERTIFIEDINTERNALAUDITOR)的英文簡稱,它不僅是國際內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)<业臉?biāo)志,也是目前國際審計(jì)界唯一公認(rèn)的職業(yè)資格。CIA需經(jīng)國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS簡稱IIA)組織的考試取得。
IIA是世界范圍的內(nèi)部審計(jì)師組織。該協(xié)會1941年成立于美國紐約,在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會開發(fā)署享有顧問地位,是最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織的常任觀察員,是國際政府財(cái)政管理委員會、國際會計(jì)師聯(lián)合會的團(tuán)體會員。協(xié)會現(xiàn)有196個(gè)分會,分布在100多個(gè)國家和地區(qū)。
中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會1987年加入該協(xié)會,成為國家分會。協(xié)會現(xiàn)有全球會員7萬多人。
IIA自1974年起在全球指定地點(diǎn)舉行注冊內(nèi)部審計(jì)師資格考試,給考試合格者頒發(fā)注冊內(nèi)部審計(jì)師證書,授予“注冊內(nèi)部審計(jì)師”稱號。1998年中國內(nèi)審協(xié)會與IIA簽定協(xié)議,將IIA在國際上舉辦的國際注冊內(nèi)部審計(jì)師考試引入中國,并取得成功。至2002年國內(nèi)通過CIA考試的大約為2200人,2002年考試報(bào)名8000人,通過率30%左右。
中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)全國國際注冊內(nèi)部審計(jì)師資格考試的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,并向其報(bào)告考試工作情況。
審計(jì)師根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》審計(jì)被審計(jì)公司的會計(jì)報(bào)表,主要是檢查其與總帳、明細(xì)帳、記帳憑證以及原始憑證是否相符,它是基于原始憑證與經(jīng)營事實(shí)一致的基礎(chǔ)之上的。審計(jì)師在西方經(jīng)濟(jì)中通常被喻為“看門狗”,在中國則有“經(jīng)濟(jì)警察”之稱。
2004年,國務(wù)院國資委173號文規(guī)定,中央企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)要由國資委統(tǒng)一安排,2005年,國資委在《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》,要求中央企業(yè)要建立定期報(bào)告制度及重大事項(xiàng)、重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更等報(bào)告制度,因此逐步加強(qiáng)對中央企業(yè)獨(dú)立審計(jì)師的委托管理和內(nèi)部審計(jì)工作的督導(dǎo)已經(jīng)成為國資委履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的重要手段之一。
由此也可以看出,國務(wù)院國資委正試圖通過改變國企的外部和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制來優(yōu)化國企的公司治理,而在這一過程中國企內(nèi)部審計(jì)勢必也將面臨著深刻的轉(zhuǎn)型。
內(nèi)部審計(jì)師在企業(yè)里的一項(xiàng)很重要的職責(zé)就是防范各種欺詐行為的發(fā)生,減少企業(yè)可能面臨的損失.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來便利的同時(shí),也使企業(yè)的許多內(nèi)部信息暴露于互聯(lián)網(wǎng)上,給犯罪分子以可乘之機(jī),當(dāng)然也給內(nèi)部審計(jì)師的工作帶來了巨大的挑戰(zhàn).內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)當(dāng)認(rèn)清在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下內(nèi)部控制系統(tǒng)可能出現(xiàn)的漏洞,把完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的內(nèi)部控制,盡量避免網(wǎng)絡(luò)欺詐行為作為內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)新職責(zé).
審計(jì)師職責(zé)
1.負(fù)責(zé)定期或不定期對各單位進(jìn)行綜合審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì);
2.研究公司財(cái)務(wù)狀況,提出整改意見及措施;
3.監(jiān)督各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)紀(jì)紀(jì)律。
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