績效考核與激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，是人力資源管理領(lǐng)域的重大課題。人力資源被視為現(xiàn)代企業(yè)第一生產(chǎn)要素，人力資源管理(含開發(fā))是企業(yè)經(jīng)營策略中最關(guān)鍵的問題之一。粗略地說，人力資源管理包括選才(招聘)、育-才(培訓(xùn))、用才(工作委派)三個(gè)環(huán)節(jié)。選才和育-才都是為用才服務(wù)的，要努力做到人力資源的合理配置，在工作委派中做到人盡其才，并且避免勞逸不均，盡可能消滅閑散待命的時(shí)間浪費(fèi)。而在人力資源使用中如何充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和凝聚力，則有賴于公正、公平、公開的績效考核與激勵(lì)機(jī)制的建立和完善。

從另一方面看，如果員工的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的要求，又不能繼續(xù)不斷提高其素質(zhì)和技能，在人力資源配置使用中效率低下，而片面地在形式上搞什么績效考核與激勵(lì)制度，那是無本之木，也是經(jīng)營管理中的無效勞動(dòng)和很大浪費(fèi)。

會(huì)**事A務(wù)所(和所有提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè))是專業(yè)人士的智力結(jié)合。“人合”“人和”是事務(wù)所賴以生存和發(fā)展的基本動(dòng)力，事務(wù)所管理層集親自開拓和執(zhí)行業(yè)務(wù)以及對(duì)事務(wù)所經(jīng)營管理的職責(zé)于一身，管理層的執(zhí)業(yè)能力、聲譽(yù)起著凸顯作用，依據(jù)“自雇”概念，通常與員工一起納入分級(jí)績效考核體系。根據(jù)我國CPA行業(yè)的現(xiàn)狀，會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理層可以是有限責(zé)任所的董事(含董事長)和總經(jīng)理，合伙所的合伙人(含首席合伙人);《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的“行政職務(wù)”則是(正、副)主任會(huì)計(jì)師。

一、制定分級(jí)績效考核體系的一般要求

1、業(yè)務(wù)數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)并重

業(yè)務(wù)績效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)，應(yīng)該遵循數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)并重的原則。就會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，甚至應(yīng)稍稍偏重質(zhì)量指標(biāo)。

2、在項(xiàng)目績效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期綜合考核

(1)項(xiàng)目績效考核是對(duì)員工進(jìn)行績效考核的重點(diǎn)，只有在項(xiàng)目績效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期綜合考核，綜合性的考評(píng)才有比較確鑿的依據(jù)。事務(wù)所對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量考核，可以結(jié)合分級(jí)復(fù)核進(jìn)行，即由各級(jí)復(fù)核人擔(dān)任考核人，考核的具體指標(biāo)往往就是復(fù)核中關(guān)注的問題。不少事務(wù)所的經(jīng)驗(yàn)證明，這可以使兩者相得益彰，事半功倍。

(2)在項(xiàng)目績效考核的基礎(chǔ)上，既可以進(jìn)行個(gè)人的定期綜合考核，還可以對(duì)執(zhí)業(yè)團(tuán)隊(duì)(審計(jì)小組和項(xiàng)目組)的績效進(jìn)行定期綜合考核。

(3)對(duì)管理層的績效則往往著重定期(每半年或分季)的綜合考核。

3、堅(jiān)持公開(透明)、民主、公平、客觀、責(zé)任、時(shí)效等原則

值得強(qiáng)調(diào)的是：

(1)應(yīng)該公布制定的考核指標(biāo)以及考核程序和方法，鼓勵(lì)被考核者和考核者溝通，切忌考核層“暗箱操作”。

(2)在制定考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該注意公平對(duì)待各類各級(jí)員工，注意處理好管理層與員工間的利益分配關(guān)系，在激勵(lì)機(jī)制中，這具體體現(xiàn)為各級(jí)工資獎(jiǎng)酬間的級(jí)差倍數(shù)。

(3)應(yīng)該辯明考核指標(biāo)是否在被考核者的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)，注意排除被考核者無法改變的外在因素影響。

(4)為掌握時(shí)效而適當(dāng)?shù)睾喕己酥笜?biāo)和程序是可取的。

(5)在決定重大職位擢升或要確定重大業(yè)務(wù)功過的考核中，宜聘請(qǐng)獨(dú)立的有足夠?qū)I(yè)能力的第三者或?qū)＜覅⑴c評(píng)判。

4、處理好可控與不可控、量化與非量化、財(cái)務(wù)性與非財(cái)務(wù)性、中期性與短期性等關(guān)系

(1)根據(jù)責(zé)任原則，盡量排除不可控因素，并且應(yīng)辨明不同人員的直接責(zé)任與間接責(zé)任。

(2)根據(jù)公平原則，盡可能采用量化方式(如工作量可按制定的系數(shù)折算為標(biāo)準(zhǔn)工作小時(shí));對(duì)于難以量化的因素，要盡可能采用最簡明的方式表述清楚。

(3)同等重要地看待財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)(如市場(chǎng)占有率，客戶滿意程度，審計(jì)失敗率等);論者甚至認(rèn)為，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，非財(cái)務(wù)指標(biāo)比短期的、歷史性的財(cái)務(wù)指標(biāo)更能反映為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值。

(4)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)該中期、短期并重，以避免被考核者過于追求短期效益(如近期業(yè)務(wù)收入)而采取的短期行為(如忽視業(yè)務(wù)質(zhì)量)。

5、服從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及在不同發(fā)展階段的具體目標(biāo)

考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)該在服從事務(wù)所發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)“以質(zhì)量創(chuàng)聲譽(yù)，憑聲譽(yù)求發(fā)展”的前提下，著重解決現(xiàn)階段面臨的主要矛盾，這特別體現(xiàn)在考核指標(biāo)在體系中所占“權(quán)重”的調(diào)整和指標(biāo)的修訂上。比如，在事務(wù)所發(fā)展初期，主要目標(biāo)是發(fā)展客戶，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率;發(fā)展到一定階段后，其主要目標(biāo)可能是加強(qiáng)與既有客戶的溝通，提高服務(wù)質(zhì)量和附加值，在保持市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上創(chuàng)名牌，以實(shí)現(xiàn)中、長期發(fā)展目標(biāo)。

二、考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定

1、考核指標(biāo)要具體，不宜太多，不必追求“大而全”，要抓住在現(xiàn)階段起關(guān)鍵作用的指標(biāo)

大體而言，對(duì)管理層來說，是考核其開拓業(yè)務(wù)、監(jiān)控執(zhí)業(yè)和經(jīng)營管理的綜合能力;對(duì)一般員工來說，是考核其職業(yè)道德、業(yè)務(wù)勝任能力和后續(xù)培訓(xùn)成績。在這樣的范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)具體指標(biāo)，并應(yīng)逐年修訂。

〔案例一〕我走訪過一家在驗(yàn)資業(yè)務(wù)中頗具聲譽(yù)的事務(wù)所，該所對(duì)“驗(yàn)資質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范”這一考核指標(biāo)，細(xì)分為10個(gè)具體指標(biāo)，按百分率賦與不同的權(quán)重，由復(fù)核人結(jié)合復(fù)核過程進(jìn)行項(xiàng)目績效考核。分設(shè)的具體指標(biāo)為：

(1)是否執(zhí)行了最基本的常規(guī)程序，取得了充分恰當(dāng)?shù)膶忩?yàn)證據(jù)。占25%，并且實(shí)行違者從重扣分的原則。

(2)針對(duì)當(dāng)時(shí)因《驗(yàn)資》實(shí)務(wù)公告修訂和一般員工在執(zhí)業(yè)中往往可能疏忽的突出問題，再細(xì)分具體指標(biāo)，賦予不同的權(quán)重，合計(jì)占60%，違者扣分。如：

①在貨幣出資的驗(yàn)證中，有否按新規(guī)定增加向銀行詢征的程序;匯款人是否是出資人，如非，執(zhí)行的補(bǔ)充審驗(yàn)程序和取證是否完備等;

②在實(shí)物出資中，有否按規(guī)定查驗(yàn)這些實(shí)物(特別是進(jìn)口物資)的商檢局質(zhì)檢證明和定價(jià);有否查驗(yàn)被審驗(yàn)企業(yè)驗(yàn)收這些實(shí)物的程序和憑證等;

③在股權(quán)轉(zhuǎn)讓驗(yàn)資中獲取的法定證據(jù)是否齊全，股東間的私人轉(zhuǎn)讓手續(xù)是否完備等;

(3)驗(yàn)資工作底稿編寫、整理的質(zhì)量，占5%，由復(fù)核人評(píng)分。

(4)驗(yàn)資報(bào)告的撰寫質(zhì)量，有否對(duì)驗(yàn)資的作用專門作了提示，占10%，由復(fù)核人評(píng)分。

對(duì)于有重大扣分的項(xiàng)目，并進(jìn)一步追查直接和間接責(zé)任人，將情況簡要記入個(gè)人績效考核卡。一般的扣分項(xiàng)目則略去這一程序，以簡化手續(xù);對(duì)復(fù)雜情況的處理中如何合規(guī)有創(chuàng)見的給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)分項(xiàng)目也比照上述程序辦理。

〔案例二〕某會(huì)計(jì)師事務(wù)所在三級(jí)復(fù)核時(shí)，設(shè)置了“審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)表”，考評(píng)項(xiàng)目質(zhì)量。將檢查的重點(diǎn)內(nèi)容分為“綜合”、“符合性測(cè)試”、“截止期測(cè)試”、“實(shí)質(zhì)性測(cè)試”“其他”等五個(gè)部分，并分別細(xì)分為4個(gè)、3個(gè)、3個(gè)、14個(gè)、4個(gè)項(xiàng)目，對(duì)每一細(xì)項(xiàng)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)分，各類合計(jì)為11分、6分、9分、60分、14分，合計(jì)100分，由復(fù)核人評(píng)分，標(biāo)準(zhǔn)分為滿分，不獎(jiǎng)只扣，并列出扣分原因。項(xiàng)目評(píng)分即代表對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績效考評(píng)，項(xiàng)目組內(nèi)的助理人員，只由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出簡略的個(gè)人績效評(píng)定。