一、逾期滯納-金收取標(biāo)準(zhǔn)
1、稅款滯納-金
《中華人民共和國征收管理法》第三十二條規(guī)定,“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納-金。”
2、社會撫養(yǎng)費滯納-金
《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第八條規(guī)定,當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納-金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、行政處罰滯納-金
《行政強制法》第四十五條規(guī)定:“行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納-金。加處罰款或者滯納-金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納-金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。”
二、滯納-金的特點
具有法定性、強制性和懲罰性的特點。
所謂法定性,是指滯納-金是由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項,個人和其他團體都無權(quán)私自設(shè)立;
強制性,是指滯納-金的征收是由國家強制力保障實施的;
懲罰性,指的是滯納-金是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據(jù)滯納-金的以上特點,滯納-金只能發(fā)生雙方的法律地位不平等、國家行使公共權(quán)力的過程中,比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納-金。”
三、滯納-金性質(zhì)界定
滯納-金是指稅務(wù)機關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實,而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納-金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1、損害賠償說。該說認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時,如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失,需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此,滯納-金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2、行政處罰說。該說認(rèn)為,滯納-金是稅務(wù)機關(guān)對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為滯納-金具有懲罰性,滯納-金即罰款。
3、行政秩序罰說。依照此說,滯納-金是對納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納-金與罰款實際上沒有任何差別,將滯納-金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。
4、損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為,滯納-金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納-金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納-金的同時,還應(yīng)該加計利息。然而實際上,滯納-金與利息從來不會同時課征。
可以看出,以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納-金的法律性質(zhì)的。
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