一位在合肥打工的姑娘問：我們公司是一個工業園，提供住宿。公司要求我們每周一至周五晚上七點半，必須要到辦公室學習，這個算不算是加班？公司一些生產部門工作時間超過八小時，但是沒有加班這個說法？這個違不違法？工作三班制：1、上午7點--12點下午1點半--六點2、下午1點半--六點七點半--十二點3、七點半--十二點晚上1點半--七點半。這個工作時間是否違法？如果公司說我們是不定時工時制呢？

每當看到這樣的提問，我的心就會沉重。面對老板（用人單位）的強勢，打工者們有多少這樣的困惑和無奈？面對打工者的無奈，老板們侵害勞動者的權益又是多么的有持無恐、肆無忌憚？盡管知曉了法律規定打工者們也不一定敢和老板們較真，但不知曉自己的權利就更談不上去維護。本案中姑娘所在公司是如何侵犯勞動者權益的，不妨聽我慢慢道來——

1、關于工時。現行法定的工時是每天8小時，每周40小時。

1995年1月1日實施《勞動法》第三十六條規定“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”

在勞動法實施后不久的1995年3月25日，國務院作出了《關于修改〈關于職工工作時間的規定〉的決定》，其中第三條規定“職工每日工作8小時、每周工作40小時。”

《勞動法》是人大頒布的法律，《關于職工工作時間的規定》是國務院頒布的行政法規，前者的效力高于后者。兩者規定的不一致咋辦？如果《勞動法》頒布在后，顯然應依照《勞動法》；如果《勞動法》頒布在先，那么國務院頒布《關于職工工作時間的規定》顯然考慮到了勞動法關于工作時間的規定，因此該規定應視為對勞動法具體實施的規定。盡管這樣的理解多少有些牽強，但考慮到這種修改是每周由單休日變為雙休日的必然，現主流的認識以及勞動主管部門都持這一理解，確認從1995年5月1日起，勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十小時是法定的工時制。

本案中姑娘所在公司職工上班的時間，每天是9.5個小時，如果每周是五個工作日，則每周的工作時間是47.5小時，每周超出法定的工時達7.5小時，對超出的工時又不按加班對對待，顯然是違法的，且持續固定地讓員工超時工作，其違法情節是嚴重的。2、關于加班。在工余時間硬行組織員工學習，毋庸狡辯當屬加班。每日八小時工時制度決定了，八小時以外的時間是員工休息或自由支配的時間，用人單位不顧員工的意愿占用這一時間組織員工學習，不論其動機如何都當屬讓員工加班。這個道理十分淺顯，是每日八小時工作制法律規定的應有之義，無需法律再作規定。

法律不僅不反對甚至還鼓勵用人單位為豐富員工的工余生活，而在八小時工時以外組織包括學習在內的各類允許員工自愿選擇是否參加的活動，但絕不可能認可像本案姑娘所在的公司那樣，強行占用員工的休息時間又不讓員工享受加班待遇的做法。

事實上法律并不禁止用人單位因生產經營需要，可以延長工作時間安排員工加班，但應滿足下列法定的條件（《勞動法》第41條、44條）：（1）安排加班應與工會和勞動者協商后方可實施，也就是說對單位安排的加班，員工可以參加也可以拒絕，單位無權強制員工加班；（2）除非有《勞動法》第42條規定的特殊情形，否則安排加班一般每日不得超過一小時；最長不得超過三小時，且每月不得超過三十六小時。（3））安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

不能滿足上述條件而延長工作時間，依據《勞動法》第九十條的規定，由勞動行政部門給予警告，責令改正，并可以處以罰款。如果是拒不支付勞動者加班工資的，依據《勞動合同法》第八十五條的規定，由勞動行政部門責令限期支付，逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

本案中姑娘所在公司每周延長工時7.5小時，從周一到周五每晚都安排員工學習，以每晚一小時計，每周占用員工的休息時間計五小時，這些都屬安排員工加班的行為，合計每周安排員工加班的時間為12.5小時，對此該公司理應向員工支付加班費，如果在勞動行政管理部門限定的期限內仍未支付的，還應向員工支付賠償金，且應就這種不與員工協商、不向員工支付加班費的行為受到行政處罰。3、關于不定時工作制。張冠豈能李戴，三班制不是不定時工作制。用人單位因生產特點不能實行固定上下班時間的每日八小時、每周四十小時工時制的，依據《勞動法》第三十九條的規定，經勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。其中就包括不定時工作制。

根據勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》的規定，不定時工作制是指每一工作日沒有固定的上下班時間限制的工作時間制度。它是針對因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系,無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所采用的一種工時制度。經批準實行不定時工作制的職工，不受《勞動法》第41條規定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制，并且對實行不定時工作制人員不執行加班工資的規定。

據此可見，本案姑娘所在公司實行的三班制，在每一個工作時段上下班時間都是固定的，并不是法律所規定的不受上下班時間限制的不定時工作制。以三班制充作不定時工作制，而不讓員工享受加班的待遇，實屬張冠李戴的違法行為。4、關于夜班待遇。三班倒不違法，不發夜班津貼不近情、不合理。

企業因生產的需要實行三班倒的工作制度，法律并不禁止，是完全可以的。但三班倒打亂了正常的作息規律，給員工帶來生活上的不便、員工為此要付出額外的勞動消耗，用人單位卻因此能獲得更多的生產利潤，因此就情理而言應當給予其中的夜班時段的員工以補貼。

經國務院批準由國家統計局發布，于1990年1月1日實施的《關于工資總額組成的規定》中，將夜班津貼規定為是工資總額的組成部分，這是目前唯一規定了夜班應有夜班津貼，但并未具體規定津貼標準的法規，除此之外再無其他法律、行政法規作出規定。因此對于夜班津貼是否必須發放以及具體怎么發放并沒有統一的標準，甚至連夜班的具體時間段劃分也沒有統一的標準。我國部分省市針對夜班津貼通過地方法規制定了地方標準，但其中很多規定年代久遠，未與時俱進。

我認為夜班應有夜班津貼是有法律依據的，這就是屬于行政法規性質的《關于工資總額組成的規定》。在具體的發放標準上，如有地方標準的，企業應不低于地方標準向夜班上班的職工發放夜班津貼；在沒有地方標準的地區，企業應當制定本企業的標準，職工也有權要求與企業在勞動合同中加以約定。

本案中姑娘所在公司實行三班制的本身不違法，但不向上夜班的員工發放夜班津貼是違法的，至少是不近情理的。最后高興地告訴大家，人社部制訂的《特殊工時管理規定》正在征求意見，即將頒布實施。其中第二十八條規定“夜班是指企業在22點至次日6點這一時間段安排勞動者工作且時間達2小時及以上的情形。企業安排勞動者從事夜班勞動應當支付夜班津貼，標準按照省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門規定執行。”這一規定的頒布實施將為我們打工者維護這方面的權益，提供更為有力的保障。