一、擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的
犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
二、客體要件
本罪的客體為復(fù)雜客體,即國家對(duì)證券市場的管理制度以及投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。
發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券,是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下的一種有效的集資手段。
所謂股票是股份有限公司簽發(fā)的證明股東所持股份的憑證。股份有限公司的資本劃分為若干股份,股份采取股票的形式,每一股的金額相等,同股同權(quán),同股同利。因此股票的發(fā)行即是股份的發(fā)行。股份的發(fā)行分為兩種情況:
1、為設(shè)立公司而首次發(fā)行股份,可以有兩種方式:第一種是發(fā)起設(shè)立,即由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份;第二種是募集設(shè)立,即由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會(huì)公開募集。
2、發(fā)行新股。即股份有限公司為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、擴(kuò)大資本總量而進(jìn)行的發(fā)行股票、籌集資本的行為。
所謂公司債券是指公司依照法定程序發(fā)行的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。根據(jù)公司法的規(guī)定,股份有限公司、國有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,為籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金,可以發(fā)行公司債券。
所謂企業(yè)債券,是指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息約有價(jià)證券。根據(jù)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》之規(guī)定,企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須符合以下條件:
(1)企業(yè)規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定的要求;
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合國家規(guī)定;
(3)具有償債能力;
(4)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利;
(5)所籌資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
從以上可以看出,企業(yè)通過發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券,向社會(huì)公眾融資,吸納社會(huì)剩余、閑散資金,籌集到較大數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營資金。但是發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券這種面向社會(huì)公眾的大規(guī)模的籌集資金方式并不是一家企業(yè)、公司自己籌措資金的簡單行為,而是事關(guān)廣大股票、債券的投資者的切身利益,因?yàn)榘l(fā)行股票、債券的企業(yè)要向投資者負(fù)責(zé),發(fā)行股票要定期付給股東紅利,發(fā)行債券要按時(shí)歸還本金及其利息,這依賴于發(fā)行公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理及其經(jīng)濟(jì)效益的好壞,因此具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,同時(shí)由于這種活動(dòng)涉及面廣,事關(guān)大量資金的流向,與社會(huì)金融秩序的穩(wěn)定甚至社會(huì)安定密切相關(guān),因此必須嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,如果放任自流,不加約束,必然會(huì)干擾金融秩序,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,損害廣大社會(huì)投資者的利益,甚至造成社會(huì)不安定的因素。為了規(guī)范股票、公司債券的發(fā)行,保證現(xiàn)代企業(yè)制度的依法健康地建立和發(fā)展,維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,我國《公司法》第四章、第五章分別對(duì)股份有限公司的股票和公司債券的發(fā)行條件、程序及審批制度作了嚴(yán)格的規(guī)定,并在第210條中規(guī)定:“未經(jīng)本法規(guī)定的有關(guān)主管部門的批準(zhǔn),擅自發(fā)行股票或者公司債券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金及其利息,處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”根據(jù)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定,企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須依規(guī)定進(jìn)行審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自發(fā)行和變相發(fā)行企業(yè)債券。未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行或者變相發(fā)行企業(yè)債券的,責(zé)令停止發(fā)行活動(dòng),凍結(jié)并責(zé)令退還所籌資金,并處罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本條就是對(duì)這種擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券行為構(gòu)成犯罪的條件及其刑罰的具體規(guī)定。
我國的股票、債券是由相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行發(fā)放的。我國的法律規(guī)定,相關(guān)的公司和企業(yè)是不允許進(jìn)行發(fā)放的,一旦違反這類規(guī)定的,我國的管理部門有權(quán)對(duì)這里相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的管理,保護(hù)我國經(jīng)濟(jì)市場的和平健康的發(fā)展。
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